十届全国人大一次会议举行第二次全会

         十届全国人大一次会议6日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。备受关注的***机构改革方案提请十届全国人大一次会议审议。会议还听取和审议了***关于2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2002年中央和地方预算执行情况及2003年中央和地方预算草案的报告。
    2899名代表出席会议，符合法定人数。
    江泽民、***、李岚清、吴邦国、***、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等党和国家领导人出席大会。
    受***委托，国家发展计划委员会主任曾培炎，财政部部长项怀诚，国务委员兼***秘书长王忠禹，到会分别作了报告和说明。
    ******朱镕基在向大会提请审议的***机构改革方案的议案中指出，这一改革方案是按照***的部署，经过认真调查研究，集思广益，反复论证，在通盘考虑的基础上形成的。
    根据***机构改革方案，国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，组建商务部，国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会，不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部。经过改革，除***外，***组成部门设置28个。
    这一改革方案还包括：设立***国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会，组建国家食品药品监督管理局，调整国家安全生产监督管理局的体制。
    根据***组织法规定，***组成部门的调整和设置，由全国人大审议批准。设立***国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会，组建国家食品药品监督管理局，调整国家安全生产监督管理局的体制，将由新组成的***审查批准。
    曾培炎在报告时说，过去的一年，国民经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，计划执行情况是好的，宏观调控主要预期目标顺利实现。
    曾培炎在报告中提出了2003年经济社会发展宏观调控的主要预期目标：经济增长率7％左右；新增城镇就业岗位800万个以上，城镇登记失业率4.5％；居民消费价格总水平上涨1％；外贸进出口总额增长7％。
    曾培炎提出，实现今年宏观调控的预期目标，要着力抓好10个方面的工作：加快农业和农村经济结构调整，千方百计增加农民收入，农村居民人均纯收入预期增长4％；更好地发挥国债资金的带动作用，促进结构调整和经济稳定较快增长，今年拟发行1400亿元长期建设国债；努力增加就业岗位，不断完善社会保障体系；按照走新型工业化道路的要求，加快产业结构调整和升级；积极推进西部大开发，促进地区经济协调发展；坚持市场取向改革，整顿和规范市场经济秩序；不断提高对外开放水平，更好地利用国内外两个市场、两种资源；培育和扩大消费需求，不断改善人民生活；做好财政增收节支工作，充分发挥金融对经济增长的支持作用；坚持实施科教兴国和可持续发展战略，推动各项社会事业全面进步。
    关于2002年中央和地方预算执行情况，项怀诚报告说，2002年全国财政收入18914亿元，财政支出22012亿元。收支相抵，支出大于收入3098亿元。中央和地方预算圆满完成，中央财政赤字控制在预算确定的数额之内。
    项怀诚说，汇总中央和地方预算草案，2003年全国财政收入20501亿元，增加1587亿元，增长8.4％。全国财政支出23699亿元，增加1687亿元，增长7.7％。
    在就***机构改革方案作说明时，王忠禹说，这次***机构改革的重点是：深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制，继续推进流通管理体制改革，加强食品安全和安全生产监管体制建设。
    会议经过表决，通过了关于设立十届全国人大专门委员会的决定，通过了关于十届全国人大各专门委员会组成人员人选的表决办法，通过了十届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。
    大会主席团常务主席、执行主席李铁映主持会议。丁石孙、成思危、于均波、王云龙、李克强、宋照肃、张高丽、钱运录、曹伯纯等执行主席在主席台前排就座。