市民服务中心政府和群众的同心圆

                        　　初春时节，来到市民服务中心，同心圆的独特造型在蓝天白云的映衬下显得格外大气别致。
　　虽然室外寒风料峭，大厅内却温暖如春。大厅里，一位老者踱着步子四处观望着，眼中流露出激动和欣喜。经过交谈笔者得知，这位老者姓刘，是附近红海新区的居民，也是一位老鲅鱼圈人了。
　　谈到对市民服务中心的感受，刘大爷激动地说：“我有生之年能看到这么一座造型优美、设施现代、功能完备的市民服务中心在我祖祖辈辈生活的土地上建立起来，我的心情真是太激动了！在这里，市民需要的所有手续都可以得到及时办理，为群众解决了以往办事程序多、路程远、时间长等问题，真正体现了咱们政府‘为民、惠民、便民、利民’的服务宗旨，是对百姓实实在在的体恤和关怀啊。”
　　从今年1月4日市民服务中心正式开展服务以来，每天来这里办理各类事情的群众络绎不绝，平均日接待量近4000人，每周二、周五这里还举办人才招聘会和劳动力市场招聘会，峰值接待量超过6000人。市民服务中心的建立，大大方便了群众办事，特别是在社保、医保、房产交易、户政等方面，“一条龙服务、一站式办结”的服务方式使群众减少了各个部门之间来回跑的奔波，大大节省了办事人的精力和时间，提高了办事效率。
　　来这里办理落户手续的市民田先生对此深有感触。近日，田先生喜得贵子，为给孩子、妻子落户口，他来到市民服务中心，本以为落户口这么大的事情怎么也得一周时间才能办理完，没想到在这里他仅用了不到1个小时就将事情办理完了，令他喜出望外。谈到自己的感受，田先生说：“以往迁户口，要在户口所在地派出所、户政指导科和所要迁往的当地派出所之间来回奔波，需要花费大量的时间和精力，令人疲惫不堪。市民服务中心把这些部门集中到一起，既免去了办事人的奔波之苦，更使部门之间可以相互沟通，大大提高了办事效率，真是太好了。”
　　来此办理房产登记证的市民王女士对此也体会颇深：“以往办理房产登记证，要到派出所开户籍证明、婚姻证明等材料，又要到房产交易大厅办理登记，常常因为小小的疏忽就要在各个部门之间往返几次，浪费了大量的精力、时间。如今市民服务中心的建成，使我们再也不必为办事而烦恼，相反到这里办理事情令人心情非常愉快。”
　　这个为民、便民、惠民的服务中心能以如此高效、快捷、周到的服务赢得群众的称赞，是与党工委的惠民政策和全新的管理机制分不开的。
　　开发区党工委始终将执政为民作为服务群众的宗旨。2009年，将建设市民服务中心确立为十件惠民实事之一。随着市民服务中心的建成，完善了政府服务功能、提升了城市品位、提高了为群众办事的效率，并进一步打造了高效快捷、透明公证的政务环境。
　　总投资2亿元的市民服务中心，是专门服务群众的一站式综合性服务大厦，于2009年9月正式开工建设，2010年12月竣工并投入使用，占地面积4万平方米，楼身主体高41.7米,共10层，环形同心圆结构优雅大气、造型独特，象征着政府与群众同心同德。
　　中心整体设计分为三部分，一层是人力资源及劳动力就业市场，主要功能是举办各类人力资源招聘会，为广大求职者及用工单位提供全方位的就业服务，满足就业对象多元化、用人单位需求多样化的要求；二至三层为一站式服务大厅，二层主要是人力资源和社会保障服务区，三层主要是房产、户籍、司法民调、计生保健及综合收费服务区，群众只要到一站式服务大厅，所有手续都可以按要求得到及时办理；四至九层作为综合办公楼，是各入住单位的办公室、档案室以及会议室等办公区域。目前，市民服务中心已有35家单位入住，未来将有45个单位、约800人在这里办公，包含劳动和社会保障、房产、交通、户政、户籍、卫生等共计186个便民服务窗口，真正实现了“开放式办公、一条龙服务、一站式办结”的综合性服务体制。
　　区双优双评办副主任、市民服务中心管委会办公室副主任杨杰介绍说，为提高服务质量和办事效率，树立市民服务中心形象，更好地为广大市民服务，去年12月25日，在市民服务中心正式启动前，按照党工委的要求，市民服务中心精心组织了一次市民服务中心窗口单位工作人员岗前培训，所有即将入住市民服务中心的窗口单位负责人、所有窗口工作人员和各单位办公室主任都参加了培训，共计320多人。培训会上，对即将启动的市民服务中心功能等进行了介绍，学习了《营口开发区公务人员行为管理规范》、《营口开发区双优双评暂行规定》、《营口开发区机关事业单位工作人员效能问题的处理办法》等规范性文件，从作息时间、服务标准、办事效率、言谈举止、衣着形象、奖惩规定等方面都提出了具体要求，为市民服务中心启动后更好地为群众服务打下了良好基础。
　　市民服务中心管委会办公室制定了定时检查和随机抽查相结合的日常检查制度，每天进行4次人员在岗检查，其它时间随机抽查和巡视，具体到检查迟到、早退、在岗在位情况和仪容、仪表、卫生环境、物品摆放、服务质量、办事效率等方面情况，对在工作中发现的问题，他们及时给予指出和纠正，对不服从管理的及时与部门领导沟通，并进行严厉批评，确保了窗口单位工作人员的工作作风和服务质量。
　　为方便市民办事，他们为所有窗口统一设计制作了工作台牌，在台牌上公开窗口工作职责、工作范围，便于群众查询，还为每个工作人员制作了胸牌，每个工作人员分配不同的工号，便于群众监督投诉。同时，他们制作了6个精美的诉求意见箱，每层两个，摆放在每层楼梯口，方便群众提意见和建议，并在每个窗口的台牌上公开了市民服务中心管委会办公室的投诉电话，已开通市民服务中心投诉热线：6180199，便于群众投诉。
　　如今，市民服务中心已启动一月有余，各窗口单位的各项工作基本上已经走上正轨，多数单位都能按服务中心管委会办公室要求，对窗口工作人员严格管理，工作人员在岗在位情况较好，请假制度落实到位，能够注重个人与窗口形象，并能坚持热情耐心地为群众服务。
　　在二楼服务窗口，医保中心工作人员正在为办理个人医保的申女士详细解答相关事宜，态度真诚热情。谈到对市民服务中心的感受，申女士说：“近几年，开发区领导始终坚持把民生作为头等大事来抓，建设了一大批和百姓生活息息相关的工程，让我们的生活发生了巨大的变化，真正得到了看得见、摸得着的实惠。特别是市民服务中心的建立，让百姓办理各类事情变得十分便利、快捷，窗口单位的工作人员服务态度也非常和蔼亲切，对于我的疑问不厌其烦地进行了解答，让我感到非常愉快，更使我深深感受到生活在鲅鱼圈真的很幸福！”
　　谈到未来发展，杨杰向笔者介绍说，结合近一段时间市民服务中心总体运行情况，中心将研究制定《市民服务中心窗口单位管理办法》和《市民服务中心窗口服务考核办法》，并与各窗口单位签定服务承诺书，使中心的管理有章可依、有章必依。中心还将通过强化教育培训、注重分类指导、加强日常检查、建立奖惩机制、树立典型榜样等方式不断强化窗口单位工作人员的服务意识、个人素质和服务技能，全面提升窗口单位服务水平和服务质量，并编印《营口开发区市民服务中心对外宣传册》，加强服务中心的宣传工作。在社会监督方面，中心将在社会上招聘30－50名社会义务监督员，对市民服务中心窗口单位服务质量和办事效率等诸方面进行监督检查，定时招开社会监督员工作会议，了解相关情况，提出改进方案。                    

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