市市场监管局10项措施维稳促振兴

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，市市场监管局全面贯彻***、***和省市委的决策部署，积极发挥职能作用，一手抓疫情防控，一手抓政策扶持，制定10项支持民营企业发展的措施，主动应对疫情变化，积极服务企业发展。

10项支持民营企业发展的措施具体为：

1.对受疫情影响的企业办理经营许可事项，参照“证照分离”改革全覆盖试点要求，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类办理。

2.按照“谁制定、谁清理”和“谁起草、谁审查”的原则，推动各地区、各部门完成存量文件专项清理，修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施；严格增量文件审查，坚决防止出现新的排除限制竞争问题，为受疫情影响企业恢复生产提供公平竞争的市场环境。

3.进一步调整工业产品生产许可证管理目录，严格执行***关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定，将发证产品种类从24类压减至10类以内，压缩发证层级，减少产品单元。

4.简化工业产品生产许可证审批程序，取消发证前产品检验，改为企业在申请时提交具有资质的检验机构出具的1年内检验合格报告。实行“一企一证”，凡是具有营业执照的生产企业，同时申请生产多种纳入工业产品生产许可证管理目录的产品，一并审查颁发一张工业产品生产许可证证书。

5.对于生产防疫物资的企业允许容缺办理设立、变更登记，并进一步压减登记时间，当场办结。

6.充分利用辽宁省政务服务平台为企业提供网上服务，引导企业通过企业全程电子化登记系统，“零见面”办理设立、变更、注销登记业务。积极执行推广商标和专利电子化申请业务。

7.进一步完善市场主体退出机制，促进优胜劣汰。推广应用企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务。受疫情影响被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。

8.解决企业融资难题。积极引导受疫情影响的企业通过股权出质、债权转股权、动产抵押、商标专用权、专利权质押等方式盘活存量资产，拓宽企业融资渠道。加强与邮储银行合作，实施“百亿送贷行动”，融通金融服务进入小微企业渠道。加大对商业银行服务收费行为检查力度，依法查处与贷款捆绑强制服务收费、只收费不服务等行为，缓解企业融资贵等问题。

9.通过取消、整合、转为非现场检查等方式，对受疫情影响的企业压减重复或不必要检查事项，合理确定监管频次和检查力度，通过差异化监管和“靶向”监管，提高检查效率，减少对企业生产经营活动的影响。

10.严格落实食品生产加工小作坊许可、小餐饮经营许可告知承诺制，现场检查中对受疫情影响未达到承诺条件的，停止营业限期整改，不撤销行政许可决定。对新申请食品经营许可（限仅从事预包装食品销售）、申请变更许可（限经营条件未发生变化）、申请延续许可（限经营条件未发生变化）的，试点推行“告知承诺制”。

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