以海连世界开放赢未来——营口对外开放综述

2019年4月10日，营口综保区正式封关运行，成为东北沿海唯一一个综合保税区。营口综保区当年申报、当年获批，在1年建设期内完成验收并迅速投入运行，被国家海关总署联合验收组称作“全国首例”，营口跑出了对外开放的“加速度”。 

开放，营口人心中深刻的发展记忆。

从1861年正式开埠，到1984年被国家列为首批沿海开放城市的“第十四个半”，再到2017年成为辽宁自贸试验区三个片区之一，营口开放的大门越开越大，开放的速度越跑越快，开放的实效越来越好。

打造“一带一路”重要节点 畅通开放大通道 

有路才有方向，有路才能互通有无。多年来，营口以不同层面、不同方式，打通连接世界之路，对外开放的广度和深度不断延展。

去年6月，装载8600吨钢板桩的“天佑轮”从鲅鱼圈港区散杂货码头整装待发，在新航线上经日本海、白令海、北极东北航道，最终到达北欧，仅单次航行就比以往节约燃油和运行成本近200万元，这是营口继“营满欧”铁路大通道融入“一带一路”建设之后打造的新的国际海运大通道。

“营口—满洲里—欧洲”——一条平坦宽阔而又充满机遇的大通道将渤海湾与欧洲大陆紧密相连。作为东北地区距离满洲里口岸最近的港口，营口港占经满洲里口岸出境货物的一半以上，连接俄罗斯、波兰、白俄罗斯、斯洛伐克等欧洲国家的“营满欧”大通道成为了国内唯一无政府补贴的中欧班列。

以路为“媒”，建立亲密友好朋友圈。在第六届“大图们倡议”东北亚地方合作委员会会议及第四届物流委员会会议筹备会上，营口成为中国第二个“大图们倡议”物流委员会会员城市。来自蒙古、俄罗斯、韩国、日本等国的代表对与营口在交通、能源、旅游、投资等领域的对话合作表示出浓厚兴趣，众多地区和企业希望加入“营满欧”“营蒙欧”海铁联运这一大通道。

全国首批“多式联运示范工程”项目落户营口以来，承南启北的“T”字型多式联运通道连接起国内外的运输走廊。目前，向南业务涵盖东南亚、日韩、长三角、珠三角、京津冀以及周边地区，向北累计开行海铁联运内贸班列百余条，营口港的海铁联运业务量在中国港口中排名第一，一个四通八达的对外开放通道网已经铺就。

实现港城区联动互动 构建开放大平台 

实现港城区联动互动，这是开放营口的眼界和胸怀。

营口依港而兴，一直以来，港城联动发展都是营口市委、市政府的重要工作目标。随着中国（辽宁）自贸区营口片区（以下简称营口自贸区）、营口综保区的成立，为营口全面对外开放构建了全新广阔平台，港城区联动互动发展的态势已然形成。

自2017年挂牌以来，营口自贸区突出政策创新、体制创新，为进一步改革开放先行探路。在探索形成的269项创新经验、63项典型案例中，有24项在全省复制，1项拟在全国推广，在全国首推的“46证合一”商事制度改革已在全市推广，“以制度创新持续优化营商环境”的经验得到***的通报表扬。

政策松绑，市场增长。截至4月下旬，营口自贸区已登记注册企业5493户，注册资本金1435亿元人民币。在29.96平方公里的实施范围内，旅游休闲产业集聚区、科技研发及新兴产业集聚区、制造业转型升级示范区、现代物流商贸产业集聚区、平台经济和总部经济集聚区五大功能区块建设正扎实推进。

去年举行的首届中国国际进口博览会上，营口成功跻身中国国际进口博览会综合贸易服务商联盟成员，成为“贸能通”全国第四家、东北唯一的外商运营中心。近100个国家的近万个品牌、几十万种进口保税商品将陆续在营口自贸区CBD的贸能港（营口）进口商品贸易中心展示销售。

在营口自贸区的西南角，规划面积1.85平方公里的营口综保区已登记入驻面积13万平方米，入驻率74.5%。市委副书记、代市长许桂清说，“营口综保区的封关运行标志着营口开放发展掀开了崭新的一页，为营口双向开放插上腾飞的翅膀。”

与此同时，一条联通营口港与自贸区的疏港铁路正在规划建设中，为营口构建起港城区相连，海陆空相通的对外开放大格局。

建设“四基地一中心” 发展开放大产业 

开放是营口的品格。营口始终敞开胸怀，伸出双手，期待与远方朋友并肩前行，共谋发展。

开放的营口收获无限商机。去年10月，“2018全国民营企业合作大会”在营口召开，400余家企业、700余人云集营口，共谋合作发展大计。医药产业园、JCOE直缝焊管等23个项目现场签约，总投资额达118.36亿元，为营口这座东北地区民营经济占比最高的城市又注入了强劲动力。

“中俄粮食走廊”、汉能集团、中粮集团……营口开放引进的项目纷至沓来。

在营口沿海产业基地，忠旺铝业的厂房已绵延数公里，作为全球第二、亚洲最大的工业铝挤压产品研发制造商，忠旺铝业在营口建设了该公司最大的生产基地，全球领先的225MN挤压机这里就有两台，而其带来的8个产业链项目正同步推进。

与中海石化DCC项目一起在仙人岛能源化工区建设投资的，有康辉石化、辽宁海化、加孚石化等一系列石化类企业。围绕着铝制产品产业、钢铁及镁制品深加工产业、石油化工产业、粮食食品饮料加工贸易产业以及物流和旅游产业，营口正全力打造开放的“四基地一中心”产业发展格局。

一边请进来，一边走出去。三和矿业的十几家分公司已经遍布南非、赞比亚等非洲五个国家；金辰机械即将在加纳建设500兆瓦太阳能光伏组件智能制造项目；五矿营钢的钢材供应了孟加拉国帕德玛大桥和科威特LIMAK新国际机场建设；中意泰达的汽保设备远销欧盟、美国、加拿大……2018年，全市出口总额完成246亿元，增长高达14%，营口的先进产品正在走向国际市场。 

对外开放，一场继往开来的深刻变革，一条永不停歇的合作之路，在新时代的新起点，营口整装再出发。面朝大海，营口连接起世界；面向未来，营口定将以开放赢得振兴发展。

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