盘锦盘锦市造就全国最大退养还湿单体工程

盘锦市把实施“退养还湿”作为重大政治任务和政治责任来完成、担当，按照中央生态环境保护督察和国家海洋督察提出的整改要求，采取多项措施，做到“多条腿”走路，强力做好“退养还湿”工作，实现了区域内所有养殖设施全部拆除，所有养殖业户全部退出，被占湿地全部恢复。共清理围海养殖8.59万亩，造就了全国最大的“退养还湿”单体工程。

高站位谋划，高水平布局。自上个世纪80年代以来，来自全国12个省41个城市的598户养殖业户在辽河口滨海湿地从事围海养殖，围海面积达到8.59万亩，对滨海湿地生态环境造成了严重破坏，直接威胁到湿地生态系统的环境安全。对此，盘锦市成立了“退养还湿”工作领导小组，建立健全责任、任务和问题清单，明确任务书、时间表和责任人，形成了由市委牵头抓总、市政府一线落实、市直部门指导推进、盘山县政府具体负责的工作机制，为统筹推进“退养还湿”工作提供了有力的组织保障。先后发布7期相关通告，切实维护广大养殖业户合法权益，为深入推进“退养还湿”工作提供了坚实的法律保障。

高情怀为民，高频次宣传。盘锦市开展多角度、立体化、全方位“退养还湿”宣传活动。在盘锦日报、盘锦广播电视台连续刊播“退养还湿”通告和有关政策规定，市、县区分别进行了专项动员宣传，营造强大声势和浓厚舆论氛围，做到了以“最大限度耐心、最大限度引导、最大限度解释、最大限度帮扶”的工作诚意和力度，对生活困难群体给予精准救助。制定了对“退养还湿”困难群体给予救助的实施方案，全市4个救助小组分赴北京、哈尔滨、长春、大连等地，累计完成9个批次、66户养殖业户的调查核实工作，对确定的16户困难家庭发放救助金31.3万元。鼓励养殖业户转产开放式养殖，累计转产494户，养殖面积4.18万亩，兑现转让资金1.92亿元，有效助力“退养还湿”工作的稳步推进。

高强度攻坚，高质量修复。为彻底清除围海养殖设施，市政府组织开展了以恢复湿地原状为目标的“辽河口退出围海养殖恢复海域原状专项执法行动”，建立了由海监、公安、公证、市政、消防、急救等部门参加的4个执法组，严格执行“先公证、后拆除”工作程序，做到一池一档，一户一卡，依法依规“退养还湿”。日出动人员400余人、车辆260余辆、挖掘机300余台，共平整拆除养殖池塘1202个、看护房542处，面积6.29万亩。对已退出的养殖坑塘开展清理平整工作，实现自然水系连通，生物洄游通道贯通，辽河口滨海湿地生态系统破碎化问题和湿地生态功能得到全面恢复，环渤海生态区鸟类栖息地生态环境质量得到全面提升，河口湿地生物多样性和生态安全得到全面保障。