市地税局召开全市地方税务工作会议全面落实省局及地方党委政府工作部署
近日,市地税局召开全市地方税务工作会议,认真学习贯彻党的十八届五中全会精神,落实全市经济工作会议和省局工作会议部署,总结回顾“十二五”时期和2015年工作,谋划“十三五”时期发展思路,明确了2016年全市地税工作的指导思想:围绕一个中心,咬定两个目标,完成三大任务,强化四个保障。
——围绕一个中心
即紧紧围绕组织税费收入这个中心。税收收入是财政收入的主要来源,组织税费收入是税务机关首要的、基本的职能。在组织收入工作中,必须树立上下联动、立体交叉的理念。要树立各项工作都要为组织收入服务的理念。要树立遵循组织收入原则的理念。
——咬定两个目标
第一个目标是要努力完成各项税(费)收入任务。要把省局下达收入计划211,300万元作为必保指标,把市政府下达的220,121万元作为奋斗目标。要正确认清形势,把完成收入计划作为政治任务,竭尽全力,攻坚克难,尽职尽责,不辱使命。第二个目标是各项工作要在原有基础上实现提档升位。市局党组提出,2016年的各项工作要在原有的基础上争先创优、提档升位,要重新树立地税良好形象,激发全系统干部职工的荣誉感和自豪感。坚决摒弃不作为、慢作为、不在状态、不思进取、懒政怠政、松散懈怠、只讲待遇、不讲贡献等种种不良风气。但是,争先创优与提档升位要实事求是,结合实际,量力而行,循序渐进。
——完成三大任务
第一个任务是深化税制改革。首先是落实好总局和省局布置的各项单税种改革任务,包括“营改增”改革、资源税全税目从价计征改革、环境保护税和房产税税制改革等内容。其次是深化国税、地税征管体制改革。要完善国、地税常态化合作机制,全面落实《国家税务局地方税务局合作规范(2.0)版》规定的各项工作。第二个任务是强化税收征管。首先是做好总局“金税三期”优化版上线推广工作。与省局、各基层单位形成上下联动,以上率下,确保在规定的时限顺利完成上线任务。其次是集中开展欠税清理专项行动。各征收局要按方案要求实施分类管理,加大清欠力度。再次是进一步加强零散税收管理。开展户籍清理工作,加强核定征收工作。最后是依托大数据开展税源风险管理。加大第三方信息平台应用力度,实行税源分类、分级管理。第三个任务是优化纳税服务。首先是深入持续开展“便民办税春风行动”,切实减轻纳税人办税负担,维护纳税人合法权益,促进纳税人满意度的持续提升。其次是服务大项目,为市政府招商引资重点项目开辟绿色通道。再次是完善纳税服务平台。第四是落实纳税服务规范,提升办税服务水平。第五是开展纳税人纳税信用级别评定,开展纳税人满意度调查,开展银税互动,推进纳税信用评价结果共享机制。
——强化四个保障
第一是加强队伍建设,强化组织保障。首先要继续加强领导班子建设。构建团结和谐,作风优良,敢于担当,实绩突出,有凝聚力、有战斗力的领导班子。其次要树立正确的选人用人导向,开展空缺职务补充和晋升工作,包括各级领导职务、非领导职务和专业技术职务。再次要适时开展干部交流工作。按照干部管理要求,对不同岗位和层级的干部进行适当交流。第四要进一步加强基层党组织建设。落实党建工作责任制,加强党员思想政治教育。健全完善基层党组织机构设置,充实党务干部队伍。第五要继续搞好税务文化建设。第二是落实两个责任,强化监督保障。首先要严明政治纪律,保证党的路线方针政策贯彻落实。其次要夯实“两个责任”,推进监督机制创新。再次要继续深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。第四要加强对《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》的宣传教育和贯彻落实。第五要坚定立场,保持惩治腐败的高压态势。第六要深入开展预防职务犯罪教育、典型示范教育、党纪党规教育、理想信念教育和廉政文化建设,强化群众参与和舆论引导,营造崇廉氛围。第三是推进依法行政,强化法治保障。首先要严格落实各项税收优惠政策。其次要以依法治税为重点开展干部培训。再次要进一步加大系统行政审批项目简政放权和改革力度,进一步对税务行政审批项目进行清理。第四要强化税收执法检查和执法督察,严格落实税收执法过错责任追究制度,加强问题整改和结果运用。第五要深化稽查改革。建立随机抽查制度和案源管理制度,建立多元化的稽查选案机制,制定国地税联合进户稽查管理办法,建立以税收风险管理为导向的稽查选案模式。第四是完善绩效管理,强化机制保障。一要明确责任,逐级落实,全力推进。二要做到五个主动。即,主动过问、主动担责,主动协调、主动推动、主动检查。三要明确推进时间表,积极部署4.0版落地实施。四要落实绩效考评结果的全面运用。五要充实力量,加强绩效工作保障。