鞍山台安新农村建设亮点多
省委书记张文岳作出重要批示,在全省推广台安经验
经过几年的探索, 台安县初步开创了“富民产业升级、村屯环境整洁、基层组织创新、乡风文明向上、社会保障有力、群众安居乐业”的新农村建设局面。日前,省委书记张文岳作出重要批示,在省内总结推广新农村建设的台安经验。
台安坚持工业立县、工业强镇、工业富村,积极推进农村工业化发展。全县规模以上工业企业119家,形成农产品加工、化工医药、轻工、新型建材、服装针织等五大支柱工业以及工艺品、白酒、毛衫、饮料等七大产业集群,初步实现了农业形态向工业形态转型。通过做强龙头企业、做大特色产业、做亮绿色品牌,实现农业产业化发展,形成精制米、肉鸡鸭、林果菜、小杂粮等产业,农产品转化率达到50%以上。规划建设了县工业园区、农产品深加工园区和15个镇场工业小区,推进基地园区化发展。现在工业园区已有入驻企业53家,超亿元项目20个,总投资54.5亿元。共有农业园区32个,牧业小区232个,总面积达到15万亩,辐射带动农户1.5万户。大力开发鞍羊路台安段设施农业,3年计划完成投资26亿元、建温室大棚1.5万栋。全县5万多农民异地创业,年劳务收入近4亿元。
立足于平原县特点,台安以“四清四改”为突破,全面实施村屯环境综合整治工程。2006年以来,全县村屯“四清”覆盖面达80%,新建扩建乡村公路427公里,开通乡村公交线路43条。卫生厕所普及率达70%。实施改水工程93处,建成村级生物质燃气站7座、村级文体广场90个,村屯主街路植树150万株,栽花种草10万平方米。全县152个行政村实现村村通柏油路、公交车、自来水、有线电视、电话、城乡同价电。村屯环境整治实现向农户、庭院延伸。台安创造性地推出路面硬化、临街院墙、排水边沟、街面“四清”、绿化美化的“五统一”,以及标准房舍、秸秆燃气、卫生厕所、自来水、有线电视、固定电话、节能吊炕、太阳能热水器、绿化角、庭院致富项目的“十入户”标准,成为标准的平原地区村屯环境整治新模式。
台安县大力推广“两委+协会+农户”的管理模式、“公司+基地+农户”的经营模式、“两色+规模+品牌”的产业模式、“服务中心+站所+专业大户”的服务模式”,并创造性地开展了“企业联村、部门帮村、园区带村、能人治村、人才兴村”等共建活动,使全县经合组织发展到98个,经纪人1600人,推动了全县农村经济向组织化、市场化、产业化、规范化方向发展。将全县17个镇场区划分为3大集团,实行合同制、集群式管理,并创造性地开展新农村理事会、监事会组建试点工作,全县30%的村完成了组建试点任务。
台安县通过实施手工艺品富民工程,发展毛衫加工、服装加工、白酒酿造等劳动密集型产业集群,培植家庭农场和园区聚集等多种途径。全县项目家庭达到5.5万户,占农户总数的58%。实施科技进家庭,运用科技下乡、科普大集、科技培训班、科技带户等多种形式,培育市县级科普示范村12个、科技示范户3600户、科技协会320个,70%农户掌握实用技术,科技对农户增收的贡献率达到50%以上。另外,还建成500多个农村文化大院和近百个标准化村级文体广场。夯实法律进家庭这一支撑点,深入开展警官进村、法官进校、检察官进机关的“三官三进”活动,新建村级法制大院34个,培植法律中心户310户,培训法律明白人3000余人。通过用项目惠及农民、科技武装农民、文化塑造农民、法律规范农民,造就了一大批技能型,致富型,学习型,守法型现代农民。
台安不断扩大社会养老覆盖面,农村60岁以上院外老人人均年赡养提高到2600元,农村“五保老人”集中供养率达到100%,确保了老有所养。农村长住人口新型合作医疗参加率达到100%,农民收益率达到35%以上,确保了病有所医。深入开展“一帮一”等扶贫助学活动,年扶助农村贫困学生3000名,实现农村家庭“零失学”,确保了学有所教。广泛开展开发扶贫、科技扶贫、救助扶贫、捐赠扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、义务助残等活动,建立相关基金,为1200多农村贫困户翻建新房,确保了困有所帮。 [Page]
台安深入开展无毒县、无黑县、无***县、无集体越级上访县的“四无县”创建活动,在全县13个镇场区成立了政法工作委员会,9个社区和34个中心村设立了警务室,组建了110余人的有偿专职的巡防大队以及237支义务治安联防队,对社会控制面达90%以上,形成了“大联防”工作格局,全县平安村镇,平安家庭比例分别达到80%和90%以上。民间纠纷调处率达到100%,台安成为全省第一个无黑无毒县,连续两年迈入省级平安县行列。