认真落实省委省政府蓝天工程计划全力做好煤改电供暖工作

　　实施电能替代，推进煤改电供暖是国家和省委、省政府加强大气污染防治，推进“蓝天工程”的一项重大部署。2016年以来，按照省委、省政府统一部署，我市认真贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽委发〔2016〕2号）和第94次省长办公会议精神。并按照《关于明确相关优惠政策大力推进煤改电供暖工作的通知》（辽经信电力〔2016〕74号）、《辽宁省电供暖（供热）电力交易方案及规则》（辽工信电力〔2016〕140号）规定，积极推进煤改电供暖工作。
　　一、工作进展情况
　　根据省委、省政府有关部署，我市成立了煤改电供暖工作领导小组，在全市范围内推进煤改电供暖工作。在市工信委、市直有关部门、各县区政府及国网阜新供电公司的共同努力下，在市工信委与省工信委的积极沟通协调下，我市煤改电供暖工作已取得阶段性成果。截至2017年末，全市共有88个项目获得煤改电供暖市场准入，总供暖面积34万平方米，总用电负荷4.3万千瓦。其中，服务业12万平方米，居民单位5万平方米，工业9万平方米，其他类8万平方米。
　　截至2017年末，88个已获市场准入项目共完成电能替代电量700万千瓦时，按照省政府确定的谷时优惠电价计算，可为煤改电供暖用户节省电费240余万元。
　　由于煤改电供暖在我省及我市开展时间较短，社会上对此项工作还不够了解，为此，2016年和2017年，市工信委分别组织召开了全市煤改电供暖工作推介会，进一步扩大煤改电供暖的影响面，为各节能公司和电取暖用户搭建交流合作平台，收到了非常好的效果，为我市煤改电供暖工作的深入开展奠定了基础。2018年，市工信委还要再次组织召开电供暖新产品推介会，将更具灵活性、更加安全可靠、更加节能环保的新产品推向社会，使我市煤改电供暖工作再上新台阶。
　　二、电供暖的特点和优势
　　1、电供暖的特点
　　电能具有清洁、安全、便捷等优势。随着电供暖（供热）技术的不断发展，电力作为清洁能源进一步得到了全社会的重视和应用，实施电能清洁供暖对于构建绿色能源发展模式、节能减排、建设生态文明生活环境、提高人民生活质量、推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展具有重要的现实意义。相对于燃煤和燃气供暖，电供暖具有以下特点，一是清洁环保。电能是最清洁能源，在供暖使用过程中不存在任何污染和排放，这是任何燃煤、燃气供暖所不具备的。而且这种清洁环保不仅表现在终端用户上，其发电形式上的核电、风电等也是清洁型能源，从而有效减少二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳及空气中悬浮物的排放，降低大气污染。二是可实现按需供暖。现行集中供暖大多是按建筑面积收费，供暖末端不具备有效准确的热量调控、计量手段，不能分时分室控制，既忽视了用户的主观需求，也造成了能源的浪费。而电供暖可完全弥补这一不足，通过手动或智能控制实现自主控温、控室、控时，通过单表计量，节约用户开支，遏制能源资源浪费，从而达到良性循环。三是投资和运行成本较低。电供暖与燃煤供暖相比，设备体积小，设备元器件市场价格合理，对场地要求简单，安装调试工期短，设备维护简便，均实现无人值守运行，节省了人力资源，减少了运行成本，工作运行环境卫生清洁。四是可作为现行热网的补充。目前我市各建成区内基本上都已实现集中供暖。因此，对于居民类煤改电供暖可做为现行热源的补充，侧重在现行热网连接比较困难的居民小区或热网尚未覆盖的新建居民区推广。特别是针对公用建筑设施类项目非连续供暖的特性，采取低谷蓄热方式、用电成本更低，差价和利润空间较大，对于用户而言具有较高的可行性。
　　2、电供暖的优势
　　从目前情况来看，开展煤改电供暖具有明显优势，一是市场空间广阔。2016年以来全市建成区10吨以下燃煤锅炉相继拆除，加之部分新建居民小区、公建单位等无法接入公网热源用户逐步增加，煤改电供暖市场空间与日俱增。二是电力供应充足。目前，现行煤改电供暖所需电量来源于辽宁红沿河核电有限公司和部分风电，电力供应充足稳定，并保持长期稳定的低廉电价。同时，随着煤改电供暖面积和用电量的增加,我省将争取其他低电价电力资源参与市场交易,以降低煤改电供暖用电成本。三是到户电价优惠合理。煤改电供暖执行峰谷分时电价政策,用电低谷时段为 10小时，分为居民和非居民电供暖电价，居民到户电价为谷段0.2798元/千瓦时;非居民到户电价为谷段0.3298元/千瓦时。通过对高速公路、鑫园铁路公司、中储粮等电供暖用户实地了解，运行成本均低于28元/平方米。四是服务便捷，政策惠民。国网阜新供电公司对于煤改电项目精简申请资料，实行营业厅“一证受理”、一次性告知、一站式服务，同时，红线外供配电设施由电网企业出资建设，因电供暖引起的新增用电容量从总容量中扣除，免收基本电费。
　　三、电供暖产品类型及主要特点
　　目前，我省确定的享受谷时优惠电价的电供暖设备主要包括采用储能蓄热电锅炉或碳晶加热、石墨烯发热器件、发热电缆、电热膜、电磁加热等通过电能直接转换为热能方式进行集中供暖的设备。在这几种设备中，重点推广的是储能蓄热电锅炉，以最大限度利用核电和风电资源，最大限度为煤改电用户节省用电成本。从2016年以来我煤改电市场储能蓄热电锅炉推广应用情况来看，储能蓄热电锅炉应用率占已准入项目的88%，已成为电供暖市场的主导设备。
　　随着电供暖市场的不断扩大和我市煤改电供暖工作的深入开展，一些应用较好的储能蓄热电锅炉产品正逐步占领市场，也涌现出一些本地区的有代表性的节能公司。目前，储能蓄热电锅炉主要分为固体储能蓄热电锅炉和水储能蓄热电锅炉两种。
　　1、固体储能蓄热电锅炉。主要以辽宁金磊热能科技有限公司和辽宁东润新能源科技有限公司为代表，生产、销售的电锅炉以镁砖等材质为蓄热体，将电能通过电热丝转化为热能储存起来，以空气为热媒，在变频风机的作用下产生高温空气，经换热器加热为高温热水，进行密闭循环。此类产品主要特点是加热速度快、蓄热温度高，能量转换率高，吸热放热热流大，蓄热密度大，热稳定性好，耐急冷急热，体积膨缩变量小，运行稳定耐用。
　　2、水储能蓄热电锅炉。一是以阜新中信新能源电磁节能锅炉有限公司为代表的电磁加热储能蓄热锅炉，产品实现了水电分离及瞬间加热达到预期采暖设计温度的目标，具有应用更灵活，投资和运行成本更低，占地面积更小，安全稳定性更高等特点，真正意义上实现了节能环保的实际需求。水电分离加热方式有效弥补了传统电锅炉加热所容易产生的的漏电、短路、发热棒断裂、热电转换率低等问题。设备核心元件电磁加热线圈采用绝缘高频电磁线，与炉胆之间的保温材料隔离，从而使炉体内热量不向外发散流失，节能效果明显，运行成本较低。其电磁作用所形成的电磁活化水，使设备不结垢、无锈蚀、免维护，大大提高了运行系统的稳定性，延长了使用寿命。二是以阜新中创杰能科技有限公司为代表的光电聚焦式加热储能蓄热锅炉，模拟太阳光谱，将光能、热能360度聚焦在导热介质“水”中，使水快速升温，传导速度快、穿透力强、热转换率高，具有高效节能、安全稳定、操作安装简单方便、维护成本低等特点。
　　四、存在的问题
　　为更准确的掌握各电供暖单位设备运行情况及供暖需求，2018年1月份，市工信委分别到细河区、高新区及阜蒙县，对10余家已准入电供暖单位和有意向实施电供暖改造的单位进行了调研。经过实地走访调查了解到，目前，已完成电供暖改造单位，设备运行基本良好，但个别单位还存在一定的问题，有意向实施电供暖改造的单位也反映出一些问题，主要有以下四个方面：
　　1、购置使用低端电供暖设备。目前，电供暖市场仍然有低端廉价电锅炉制造和出售，比如用多组电热棒全部或分组加热等，这类电锅炉品质较低，在运行过程中，一是核心元件，如加热棒材料不过关易损坏，达不到预期供暖效果。且选择外市产品，售后服务得不到保障。二是低端设备热效率较低，未采用储热蓄能水箱，导致设备耗电量大，致使企业放弃所谓储能改为直热，不能充分利用谷时优惠电价，造成用户用电成本偏高。
　　2、电供暖设备热利用率较低。对于部分以合同能源管理模式开展电供暖的新建居民小区，所购置安装的电供暖设备负荷是按照开发建设面积配套，由于小区先期开盘面积有限，加之入住率不高，而当时设备安装时没有分供设计，依然按照满负荷运行，所产生的耗电量和储水量不能全部用于小区居民供暖，电能资源和热源产生浪费，也加大了能源管理单位的运营成本。
　　3、电供暖设备购置选型方面存在误区。电供暖应用和改造费用由两部分组成，一是一次性购置设备费用，即购买储能蓄热电锅炉及储热装置费用；二是设备安装投用后，电锅炉运行所产生的用电和维护费用。由于电供暖设备市场良莠不齐，部分用户因为资金紧张等原因，在选择购置设备时，只单纯考虑到一次性投入成本，而忽略了设备科技含量、实用性、更新换代，以及后期设备运行所产生的电费支出。运行过程中出现设备热效率低、保温装置热损耗大等问题，导致用户电供暖设备投入运行后，维护和用电费用成倍增加。
　　4、电供暖的社会认知度还不够高。通过对有意向进行电供暖改造的单位走访了解到，虽然煤改电供暖工作在我市已经取得了阶段性进展，煤改电供暖项目也在逐年增加，但由于此项工作在我省及我市开展时间还较短，社会上对电供暖的认知度还不够高，反映出对于实施“煤改电”政策了解较少，对于电供暖设备及厂家的选择没有方向；反映出对原设备进行改造或新建，企业资金压力较大，通过成本计算，认为还需要有更多的政策支持。
　　五、2018年工作安排
　　2018年，市工信委将会同全市煤改电供暖工作领导小组成员单位认真落实已出台的优惠政策，市县区联动，精心组织，周密部署，积极推进我市煤改电供暖工作。一是协调国网阜新供电公司做好煤改电供暖项目报装增容及配套电网改造工作，保证煤改电供暖项目的电力需求。对符合政策要求，并已改造完成的项目批准市场准入。二是针对目前存在的使用低端电供暖，且设备运行效果差的问题，市工信委已经选取试点，帮助协调我市技术实力较强的节能公司为其进行设备改造。同时督促各节能公司要与煤改电供暖单位认真研究，结合省里出台的优惠政策，确定合理的项目实施方案，同时要尽快到供电企业办理报装手续，既保证供热质量，又尽量减少能源消耗和电费支出。三是针对目前煤改电供暖社会认知度不高和用户设备购置选型存在误区的问题，下一步将继续加大宣传推介力度，努力为节能公司和电采暖用户搭建交流合作平台，让广大电取暖用户对相关政策和清洁能源设备应用灵活、安全稳定、操作简便等方面优势有一个更为深入的了解。同时，树立可示范、可推广、可复制的典型项目和成功范例，在全市范围内推广应用。