对区政协十四届三次会议第C047号提案的再次答复（***办理情况）

                           原办理结果：列入计划拟解决

                            现办理结果：解决或采纳

                                                                  公开属性：主动公开

对区政协十四届三次会议第C047号提案

的再次答复（***办理情况）

九三学社杨浦区委：

贵党派提出的第C047号“关于以‘绣花功夫’消除盲区，提升水环境治理成效的建议”的提案收悉，在上次答复时列为“列入计划拟解决”。经进一步***办理，现办理结果为“解决或采纳”。现将办理情况答复如下：

一、深化完善河长制体系

为切深做细做实我区河长制工作，我区依托市河长制工作平台和“上海河长”APP，督促各级河长定期开展河道巡查，切实履行河长职责，推进河长制工作从有名到有实。2020年，我区平凉路街道、江浦路街道成功挂牌首批“上海市河长制标准化街镇”，全区剩余10个街道全面以“河长制标准化街镇”标准积极建设，通过加强街道河长办组织体系、能力建设与责任意识，进一步夯实河长制工作基础，提高河湖综合管理水平，为杨浦打通河道治理“最小单元”注入新动力。

二、持续推进治水工程

为合力提升水系统品质，我区持续推进水务重大工程。我区配合市排水公司推进大武川雨水泵站调蓄池建设，为加快小吉浦综合治理与水质提升，解决初期雨水治理提供全市试点。为加快实施控源截污，进一步强化源头治理，我区顺利推进完成《河长制目标责任书》污水管网完善工程，基本完成了我区市政分流制区域内小区雨污分流工作任务，巩固市政、企事业单位以及沿街商铺雨污混接改造成果。在2018年已提前完成非住宅类雨污混接改造任务的基础上，我区印发了《杨浦区分流制地区雨污混接改造工作实施意见》（杨河长办〔2020〕9号），形成雨污混接改造与管理的长效机制，及时发现问题、处理问题，标本兼治，不断巩固我区控源截污能力。

三、加强河湖水质提升

杨浦区全面落实生态文明建设，紧紧围绕“基本消除劣V类水体”的目标，着力在“巡、盯、管、督”上下更大功夫，全力以赴打好杨浦碧水攻坚战。在巩固中小河道整治成果的基础上，2019年11月，我区印发了《杨浦区骨干河道“一河一策”方案》，2020年对标对表综合实施控源截污、生态修复、雨污混接改造、活水畅流等措施，不断改善劣V类水体水质。在全区上下齐心协力的良好局面下，2020年全区34个水体、28个河湖监测断面全部消劣，IV类水以上河道断面达96.4%，高质量完成“消劣”任务。2020年，我区河湖水面率9.89%，提前、超额完成十三五规划河湖水面率指标（十三五目标9.77%），实现了水环境根本好转。

四、深入推进精细化管理

我区正积极探索水环境治理常态化建设，力求从静态管理向动态管控转变、滞后处置向预判处理转变。一是督促泵站企业精细化管理、统筹平衡水安全与水环境。我区加强区域内排水泵站放江管控，督促管理单位制定了“一站一方案”，督促泵站排口企业减少入河污染物排放并做好放江和截流记录，同时加强河道养护和活水畅流工作，减少河道水质反复风险。二是做好河湖水质监测，对全区28个河道断面水质实行每月监测，推进自动监测体系建设，新增4个地表水自动监测站。整合常态监测、动态监测、应急监测等数据资源，实时掌握河道水质变化，加强水质分析研判，提高科学化信息化精细化水平，及时提供预警信息，不断加强水质监测与河道养护，支撑水环境整治工作开展。三是强化河长履职尽责，严格落实区河长办对街道河长办的督察制度、考核制度。联合区委督查室、区府督查室对街道河长办探索“联合督办”机制，加强河湖长制的属地化管理。加强街道河长办能力建设，加强河长培训，创新河长交叉巡河、联动巡河等巡河新模式，提高河长巡河质量。四是持续做好财政经费保障，并督促预算主管部门在预算管理过程中建立健全事前事中事后有机衔接的全链条预算绩效管理，持续提升本区水环境治理相关资金的使用绩效。

五、强化河道日常管理

我区根据市河长办要求和贵党派建议，高度重视河道日常养护管理工作。一是抓好河湖长效管理。强化引清措施，活水补水，进一步加强上下游、左右岸的联动机制，加大养护投入，通过政府采购方式委托专业保洁队伍落实常态化保洁工作。落实河道长效养护机制，定船定员定责，注重长效、常态管理，重点针对杨浦区三条支流（杨浦港、外虬江、钱家浜）河口保洁难点区域，制定一河口一方案，细化保洁措施，加强重点区域的保洁力度。2021年6月起，我区实施复兴岛运河水域保洁项目，进一步消除河道保洁盲点区域，做实长效管理成果。二是落实水生植物防治。委托专业河道养护单位实时开展区域内河道养护工作，不断提升养护标准，维护河道治理效果。三是积极发动社会力量治水护水，切实发挥护河志愿者和民间河长协助、监督、宣传等作用。2020年，我区聘任全市首位“名人河长”，打造水环境治理创新的“闪光点”，认真践行“人民城市”重要理念，我区还积极参与“最美河湖”评选等活动，展示我区治水成效。

六、精心打造生态水城

杨浦区坚定贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，深入践行人民城市重要理念，坚持把人的感受度作为最根本的衡量标尺，精心、精细、精致地打造我区的每一条河道、每一处河岸，实现水城融合、产城融合，增加城市活力。如试点建设杨树浦港样板段，“十三五”期间，为消除杨树浦港防汛安全隐患，提升水景、水岸、水质品质，杨浦区开展了杨树浦港样板段建设，该工程共分三期实施，一期、二期位于周家嘴路以南，杨树浦港西侧；三期位于周家嘴路以南，杨树浦港东侧。该工程除增强河道防护功能外，还在河岸边增设滨水慢道、健身器材等，将杨树浦港打造为城市综合型生态、休闲、人文河道，既营造了水清岸绿的亲水环境，也拉动了滨水两岸的亲水活力。此外，我区进一步整合了杨浦区的生态资源和水文化资源优势，2020年，结合“四史”教育，深挖杨树浦港“红色”资源，研究杨浦母亲河——杨树浦港历史，并在杨树浦港东岸亲水平台打造了全市首条“水岸历史长廊”，将关于水、关于河流的历史故事送进市民身边，让更多人了解因水而生、依水而兴的杨浦，了解流逝在我们身边的历史记忆，不断传播水文化。接下来，我们将继续深入挖掘杨浦区其他河道独特的衍生文化，加大市民参与力度，科学改造公共空间，通过有形的物质载体，充分展示无形而丰厚的文化内涵，赋予河道新的生命，实现杨浦区沿河的再生长，提升杨浦河道的整体形象，打造具备高颜值、充满亲近感、体现人情味的生态水城。

我们将切实加强河道的综合整治和日常管理，有效保护河道生态环境；加强河道信息化管理，建立健全河道管理保护长效机制，以“绣花功夫”，精准对标上海建设卓越的全球城市要求，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的杨浦水环境目标。                    

                                 杨浦区建设管理委  

                                  2021年9月2日