平远县第十六届人民代表大会第一次会议召开提出今后五年目标任务九大行动推动平远苏区振兴发展

　　“未来五年，平远将认真贯彻落实省委省政府和市委市政府决策部署，紧紧围绕县委‘一个目标、四个重点、七大行动’工作思路，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，强化发展是第一要务，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，奋力谱写全面建设社会主义现代化平远新篇章，全力推动平远苏区振兴发展、走向共同富裕取得实质性进展。”11月24日，平远县第十六届人民代表大会第一次会议开幕。大会上，《政府工作报告》（以下简称《报告》）提出，今后五年平远将努力奋斗，争取经济高质量发展迈上新台阶，城乡品质取得新提升，生态文明建设实现新进步，改革开放迈出新步伐，民生福祉达到新水平，社会治理取得新进展，政府自身建设达到新高度，为2035年基本实现现代化奠定坚实基础。

　　《报告》指出，过去五年，平远大力推进“一城一区一带”建设，团结依靠全县人民，在风险挑战中破难前行，在爬坡过坎中砥砺奋进，实现“十三五”圆满收官，“十四五”顺利开局。要推动平远实现高质量发展，必须坚决贯彻落实县党代会精神，全力做好九方面工作，坚定信心、笃定前行，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，干好每一年，拼搏这五年，实现年年有变化、五年大变化。

　　培育高质量大集群产业

　　《报告》提出，要坚持工业兴县、实体为先，突出绿色低碳、集约高效，培育壮大优势产业集群、推动先进制造业高质量发展。

　　壮大首位产业能级。积极对接融入省关于推进河梅先进材料产业集群布局，坚持把先进材料作为首位产业来抓，努力推动铜箔、非金属新材料、稀土三大产业年产值均超50亿元，早日实现先进材料年总产值超百亿元。推动工业倍增升级。每年培育规上企业10家以上、实施技改项目10个以上，同时加大对下规企业的有效监管、扶持，努力实现国家高新技术企业达到18家以上、科技型中小企业达到25家以上、年产值10亿元以上龙头企业2家以上。提升招商引资实效。深入实施“乡贤回归投资兴业工程”，大力推动乡贤企业总部落户平远，精准引进更多上下游相关企业、优秀人才，实现招商引资协议投资额突破300亿元，签约10亿元以上项目超过10个。

　　筑牢兴工业强实体平台

　　《报告》提出，要持续加大政策、资金和土地要素保障，把高新区打造成为产业兴县、工业强县有力主引擎。

　　强化提质增效。及早完成园区控制性规划修编、高新区产业发展规划编制，依托现有高新区，规划建设一个超过3平方公里的省际边界经济发展重点片区，把园区建成面积超过万亩、用工超过万人、年产值超过150亿元、年税收超过4亿元以上的高新园区。强化创新驱动。重点加快建设广东省南方离子型稀土开发及应用技术中心力争国家级创新平台实现零的突破、省级创新平台13家以上、市级创新平台25家以上，规上工业企业设立研发机构比例达50%以上。强化精细管理。推动教育、医疗、交通等公共服务资源向园区方向延伸，加速产城联动、产城融合。

　　夯实谋发展开新局支撑

　　《报告》提出，要树立“以项目论英雄、从项目看担当”鲜明导向，把项目谋划、落地、建成摆在关键位置，坚定不移以重大项目建设带动有效投资。

　　提高项目谋划能力。每年拿出不少于2000万元用于重大项目前期工作，引进一批能“打粮食”的大项目、好项目。强化项目要素保障。建立健全资金、土地、能耗、服务等跟着项目走的要素保障体制机制，力争项目审批时间压缩三成以上。建成一批重大项目。强力推进已谋划200多个总投资800多亿元的重大项目，争取形成更多有效实物工作量。规划建设总库容365万立方米的大坑头水库备用水源工程。

　　经营有品质有品位城市

　　《报告》提出，要以创建全国县级文明城市为抓手，稳步推进城区“南拓、北延、东扩、西联、中优”，实现县城面貌年年有变化、五年大提升。

　　科学规划城市布局。完成国土空间规划。加快S225线石正至大柘段提升改造。持续推进城南新区建设，适时推进北部新城规划建设，统筹推进老城区改造。提升城市功能品质。完善“三横四纵”城市路网架构。加快城市更新步伐。改造升级“两河四岸”休闲观光和防洪功能。补齐县城公共体育场地短板，建设城北体育公园。精打细算经营城市。强化政府对土地资源的调控管理。有序推动城市各类企业“退城进园”，盘活原址土地。提升城市管理水平。重拳打击“两违”行为，争创全国县级文明城市。

　　建设有内涵有奔头乡村

　　《报告》提出，要严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乘势而上建好美丽镇村、做强富民产业，加快农业农村现代化。

　　提升圩镇功能品位。扎实推进乡村振兴“九大攻坚行动”和驻镇帮镇扶村工作，着力打造“景色”差干、“红色”仁居、“古色”热柘等特色圩镇。把龙头景区、红色教育培训基地、南粤古驿道、旅游特色村、田园综合体等串点成线、连线成面，实现新增国家4A级旅游景区1家以上、省级文化旅游特色村2个以上，全力创建国家全域旅游示范区。实施乡村建设行动。力争新建高标准农田5万亩以上。实施农村人居环境整治提升五年行动。推动每镇每年建成1至2个美丽乡村示范点，打造红色记忆省际廊道美丽乡村示范带，实现100%的行政村建成美丽宜居村、50%以上的行政村建成特色精品村。大力发展富民产业。深耕脐橙、南药两个省级现代农业产业园，大力发展连片种植500亩以上产业基地，力争脐橙、南药种植均达10万亩以上、油茶种植12万亩以上、茶叶种植4万亩以上。扶持培育壮大15家以上省级以上农业龙头企业。实现村集体经济年收入2021年达5万元以上，2023年达10万元以上，2025年达15万元以上。全面加强基层治理。推进数字乡村建设。

　　厚植效益好成色足生态

　　《报告》提出，要主动适应国家“碳达峰、碳中和”政策，积极探索“两山”转化路径，推动在高水平保护中实现绿色高质量发展。

　　加强生态保护修复。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。主动对接广东南岭国家公园建设规划，争取将五指石省级地质公园升格为国家地质公园。探索“林长制”改革升级版，建设高质量水源林1.6万亩以上。加快绿色低碳转型。全力争创“碳达峰、碳中和”先行先试示范县。大力发展新能源产业，全力打造100万千瓦新能源基地。

　　激发更强劲可持续动能

　　《报告》提出，要着力加强与大湾区、海西经济区、赣南地区的融入对接，打造宽领域、多层次、全方位开放合作新格局，持续增强发展动力和活力。

　　深化国有企业改革。稳步实施国企改革三年行动方案。突出以平远国有控股集团有限公司为龙头，深化与广东能源集团合作光伏复合项目、与粤海水务合作城乡供水项目、与省建工集团组建建筑工程公司、与广晟集团探讨股权合作等，力争年利税达到1亿元以上。深化重点领域改革。全面推进一体化政务服务能力建设，推动“放管服”改革和数字政府建设取得更大实效，提高政府治理体系和治理能力现代化水平。深化对外开放合作。主动融入“双城”“双区”“两个合作区”建设，持续深化南沙区对口帮扶。以产业共建为抓手，加强与江西、福建省际边界交通互联互通、产业共建共享、社会治安联防联控、生态环境共保共治。

　　增进有温度可感受福祉

　　《报告》提出要坚持以人民为中心的发展思想，加大优质公共产品和服务供给，确保群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。

　　打造健康平远。以打造国家紧密型县域医共体试点为抓手，持续完善医疗卫生服务体系，建成使用县人民医院综合大楼。创新发展中医药事业，力争基层卫生院建“四星级”中医馆6间、“五星级”医馆3间。依法完善实施三孩生育配套措施。均衡发展教育。每个镇建成1所以上规范化公办幼儿园，新增1200个以上公办幼儿园学位，3250个以上义务教育学位，培育创建2个以上市级优质特色教育集团，支持平远中学提质促优，推动梅青中学、实验中学建成特色示范高中，整体本科率达65%以上。完善社会保障。创新实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，依法从严根治拖欠农民工工资行为，实现新增就业7000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。繁荣文体事业。常态化开展非遗传承人培训实践活动。活化利用红色资源。优化城乡文化资源配置，每年建设2个“书吧”，推进建设12个文化馆图书馆分馆、36个村级图书通借通还服务示范点，全县每万人拥有公共文化设施面积1400平方米以上。建设平安平远。深入开展扫黑除恶专项斗争。大力推进“雪亮工程”建设。

　　打造懂群众懂企业政府

　　《报告》提出，要驰而不息加强政府自身建设，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，提升政府治理能力和水平，建设服务型廉洁高效政府。

　　加强政治建设。深化法治建设。优化营商环境。狠抓干部作风建设，坚决破除“中梗阻”，着力深化机关效能建设，完善绩效考核制度，打通暖企惠企“最后一公里”。树牢为民情怀。深入开展“我为群众办实事”实践活动，每年集中财力办好一批民生实事和人大代表票决民生实事。（朱双玲）