宝山城中村改造途径和办法研究课题通过专家论证

    近日，上海市规划和国土资源管理局组织对《上海市“城中村”改造途径和办法研究——以宝山区为例》课题可行性方案进行了论证。专家组听取了课题组的报告，讨论、论证意见认为：课题通过对宝山区城中村改造的典型实例——宝山区庙行镇康家村、大场镇场中村、场中镇联东村、顾村老集镇等进行分类研究和评估，总结经验、分析问题，提出有针对性的对策建议，旨在探索、总结宝山区推动城中村改造的途径与方法，并为全市未来几年的城中村改造分析这些“城中村”提供决策参考，具有现实意义。课题采用文献查阅、座谈咨询、实地调研、比较研究等方式外，利用案例对比、统计测算的方法，定性、定量相结合，提供了有力的技术支撑。

    “城中村”试点改造是上海市政府实事项目。作为试点之一，2014年，宝山区“城中村”改造率先启动。庙行镇康家村曾是上海上一世纪八、九十年代重要的菜篮子工程基地，但因种种原因，形成外来人口集聚、治安问题突出、违法建筑集中、居住条件恶劣、基础设施缺失、消防隐患严重、环境卫生状况差、土地使用和管理混乱等一系列问题，全村土地总面积1950亩，城中村面积约915亩。2014年3月，市、区规划土地等相关部门组织开展对庙行镇康家村现场踏勘、实地调研、梳理和分类，分析“城中村”地块的共性和特点，综合区位条件、规划土地情况、改造方案设想、当地老百姓的诉求，从规划土地视角对“城中村”的改造、预防提供决策建议，以指导规划调整、土地收储、出让，顺利开展“城中村”改造，使之纳入民生改善，进一步促进城市化发展；当年10月，该“城中村”改造方案通过市级评审；2016年4月，相关地块控制性详细规划得以调整；经过两年多努力，在***规划限制、绿化建设、动迁安置、配套设施等一系列难题之后，今年5月31日，康家村成为全市“城中村”改造中首个经规划调整落地开工的项目。

    按照“同步规划、同步实施、同步平衡”的原则，康家村“城中村”改造项目的实施，将为康家村居（农）民动迁安置和社会保障问题，以使老百姓安居乐业；留存该地区周边公建配合和商业配套资产，实现村级经济的可持续发展，也为康家村集体经济建立了良好的“造血机制”，大大加快庙行地区城市化进程。