友谊路街道党建银行提亮基层党建特色

    　　宝山区友谊路街道以“资源化服务、项目化推进、信息化管理、社会化运作”为理念，结合社区实际，探索建立“党建银行”项目，积极推动社区党建工作改革创新、形成亮点，着力抓点带面、以点促面，从而推动党建项目“百花齐放”。
　　 模拟银行形式 实行特色项目有效运作
　　“党建银行”是按照“点上出经验、面上抓推广，整体提升”的思路，促使基层党组织创建工作亮点获得“电子存折”的创新项目，一个项目即“一张电子存折卡”，“银行”蕴藏着围绕党建特色为主题的各类工作项目。通过推行党建工作项目化、管理精细化、成果品牌化、实施绩效化的工作模式，鼓励基层党组织积极探索，大胆实践，勇于创新。
　　基层党组织以服务发展、服务民生、服务群众为主旨，按照“有队伍、有场所、有载体、有制度、有活动、有影响”的“六有”要求确定项目。项目经申报、审核、验收三个环节，经由街道采取实地评审、查阅台账、单位互评、民主测评等方式，综合项目实施成效、基层群众知情度和满意度等因素确定评审结果。对服务成效显著、群众知晓度高的项目，街道党工委通过“党建银行”给予不同程度的奖励，奖励依托街道结算中心以“电子存折”的方式发放给基层党组织，作为党建项目专项工作经费。模拟银行工作方式使“党建银行”项目实现有效运作。
　　 提振工作干劲 促进服务型党组织建设
　　党建创新的最终落脚点在于服务为民。2014年《宝山区加强基层服务型党组织建设实施办法》提出，基层党组织要坚持以服务群众、做群众工作为主要任务，创新服务载体，完善服务制度，促使党组织服务功能进一步加强。在街道党工委的领导下，各基层党组织立足小区实际，着眼于加强管理、服务群众，纷纷建立党建工作项目，积极加强服务型党组织建设。年初37个居民区申报党建工作项目达98个，经街道及各部门初审，现确定党建工作项目47个，其中有一些切合小区实际、务实管用、主题鲜明的民生类项目，比如宝钢五村党总支的“党建夕阳红”、宝钢六村党总支的“为老服务365”、宝钢七村党总支的“来沪人员之家”、密山二村党总支的“银发无忧工作室”；也不乏融入社区共建单位力量、富有时代气息、别具特色的新型项目，如宝山三村党总支的“在职党员工作室”“园丁之家”、宝山五村党支部的“心灵之梦”读书会、共建结对活动中心等等。“党建银行”的奖励经费丰富了居民区党组织的工作经费，所获得的“电子存折”奖励经费可再续用于项目建设，形成良性循环，其运作方式使基层党组织干劲得到大幅度提振。
　　 打破行政壁垒 实现辖区单位资源联享
　　社区单位丰富的行业资源如何服务社区，社区资源如何开放于辖区单位及党员，是街道一直关注的问题。社区单位参与社区“三性”工作的积极性不高，很多时候源于体制壁垒、经费有限等客观原因。
　　近年来，街道对体制内基层党组织的工作经费保障逐步加强，但对体制外的党组织激励较少。随着以街道为引领的区域化党建工作有序推进，社区五大服务平台之一的“党建银行”工作项目打破行政壁垒实现辖区单位资源联享，为体制内基层党组织和社区单位党组织积极提供经费支撑，意在不断加强社区党建创新意识，共同推进社区自治共治。社区单位可单独建立申报党建工作项目，也可与居民区党组织合建党建工作项目。对服务成效显著、群众知晓度高的项目，街道发放存有2000元的“电子存折卡”；对确有亮点、具可行性且可复制、可推广的项目，发放存有3000元的“电子存折卡”；对获得区级以上荣誉、综合效能强、有一定社会影响力的项目，发放存有3000-5000元的“电子存折卡”。“存款”以奖励费的形式发放，可再续用于项目建设，形成良性循环。“党建银行”“存款”情况作为年终考核加分部分。
　　“党建银行”的诞生迎合了形势需要，它开放于整个社区内党组织，以党建共建联建为纽带，变体制内的小循环为区域内的大循环，更大范围地整合了资源，调动了社区内党组织共同参与社区自治共治的积极性。