关于印发株洲市渌口区2020年度根治欠薪冬季攻坚行动方案的通知

各相关单位：

       现将《株洲市渌口区2020年度根治欠薪冬季攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                                                           株洲市渌口区就业和农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室

                                                                                                                         2020年11月15日

株洲市渌口区2020年度根治欠薪冬季攻坚行动方案 

       为进一步贯彻落实《保障农民工工资支付条例》以及***、***、省委、省政府和市委、市政府决策部署，规范工程建设领域企业用工管理和工资支付行为，维护农民工的合法权益和社会和谐稳定，推进我区保障农民工工资支付各项制度的落地落实，区根治拖欠农民工工资工作领导小组决定，从2020年11月15日至2021年春节前，在全区组织开展2020年度根治欠薪冬季攻坚行动。现制定方案如下:

一、行动重点

       此次行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点，突出政府投资工程项目和国企项目，易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业，以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业。

二、行动内容

      (一)用人单位按时足额支付农民工工资情况;

      (二)政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算情况;

      (三)工程建设领域落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发工资、工资保证金等保障工资支付制度情况;

      (四)依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;

      (五)对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况。

三、行动时间安排

      (一)集中宣传和自查阶段(2020年11月15日至12月15日)

      区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位要采用多种形式，广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规。要结合本部门实际，开展集中宣传活动，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。同时，各行业主管部门要对用人单位对按时足额支付农民工工资情况开展自查自纠，及时发现和督促用人单位消除欠薪隐患，力争把问题解决在萌芽阶段。

     (二)执法检查阶段(2020年12月16日至2021年春节前)区根治拖农民工资工作领导小组办公室将在区政府统一领导下，抽调成员单位相关人员，组成联合执法检查组，对区内用人单位工资支付情况进行集中排查，采取有力措施加强预警监测。及时发现和化解欠薪隐患，坚决防止发生新欠。重点实施政府投资工程项目和建筑领域施工项目根治欠薪百日攻坚行动，动态更新欠薪台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销号。

四、工作要求

      (一) 加强组织领导。各有关部门要进一步提高政治站位，坚守人民立场，从讲政治的高度，认真抓好本次冬季攻坚行动，切实维护广大劳动者合法权益。各单位要结合实际制定本部门行动方案，明确任务分工，加强组织协调，确保攻坚行动取得实效。要进一步加强督促检查，采取随机抽查、暗访等方式，确保工作责任落实到位。对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的，依法依规严肃问责。

    (二)加强部门协同配合。要进一步健全根治拖欠农民工工资工作协调机制，加强部门间工作协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。区人社局要进一步加大执法力度，畅通举报投诉渠道，为农民工提供高效的维权服务;区公安分局做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件侦办工作;区住房城乡建设、交通运输、水利等主管部门要切实履行行业监管责任，负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;区发改局要加强对政府投资工程项目的审批管理和事中事后监管，严格审查资金来源和筹措方式，强化对政府投资工程项目实施情况的监督检查;区财政局要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金，从源头上消除欠薪隐患;其他有关部门和工会组织要根据职责分工，积极做好根治拖欠农民工工资工作。

      (三)严惩欠薪违法行为。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送和侦办，保持对打击恶意欠薪行为的高压态势。要进一步落实欠薪失信联合惩戒机制，按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，对符合条件的欠薪案件及责任单位、责任人，依法向社会公布。对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，要做到应列尽列，按规定共享至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限。作出行政处罚的政府部门要将行政处罚信息记于企业名下，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

      (四)落实突发事件应急处置机制。要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，督促企业尽快解决欠薪问题，适时向社会通报情况，防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资(基本生活费)，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。

请各行业主管单位和有项目的单位、区平台公司做好材料报送和行动总结工作:1、于2020年12月15日前报《2020年度根治欠薪冬季攻坚行动情况统计表》。2、要及时总结经验，梳理问题，分析原因，提出对策建议，于2021年1月23日前报送书面总结材料。

              联系人:苏海军，电话:139****9970, 0731-27560828，邮箱: 403712653@qq.com.

              ***: 2020年度根治欠薪冬季攻坚行动情况统计表

           （另附劳动监察维权投诉电话：0731-27560803，劳动仲裁咨询电话：0731-27560805）