静安区关于开展2021年人民防空集中宣传暨防空警报试鸣与演练活动的通知

索取号:JD7300000-2021-008发布机构:区民防办标题:静安区关于开展2021年人民防空集中宣传暨防空警报试鸣与演练活动的通知文号:静民防办〔2021〕38号主题分类:国防/国防动员成文日期:2021-08-25发布日期:2021-09-22

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静安区关于开展2021年人民防空集中宣传暨防空警报试鸣与演练活动的通知

各街镇、相关单位：

今年9月18日（周六），是我国第21个“全民国防教育日”，也是本市第14个人民防空警报试鸣日。根据市政府2021年防空警报试鸣工作部署会精神、市民防办通知和区领导有关指示要求，结合年度工作计划，将组织开展以“增强国防观念、提高人防意识、科普人防知识、提升人防技能”为主要内容的人民防空集中宣传暨防空警报试鸣与演练活动。

一、集中宣传活动

（一）宣传主题

迈向强国新征程、军民共筑强军梦、铸盾强防为人民。

（二）时间安排

具体安排分两个阶段实施：

第一阶段：市警报试鸣新闻发布会至9月17日；

第二阶段：9月18日（全民国防教育日）至11月30日。

二、防空警报试鸣

（一）试鸣时间

9月18日11时35分至11时58分，具体划分：

11时35分至11时38分试鸣预先警报（鸣36秒、停24秒，反复3遍为1个周期，时间3分钟）；

11时45分至11时48分试鸣空袭警报（鸣6秒、停6秒，反复15遍为1个周期，时间3分钟）；

11时55分至11时58分试鸣解除警报（长鸣3分钟）。

（二）试鸣方式

全区66台防空警报器，根据上级统一指令，进行防空警报试鸣，发布防空警报试鸣信息与宣传语，组织民众进行防空袭演练。

三、组织领导

在区政府统一领导下，采取“统一部署、条线协同、分级实施”的办法，在参与市级相关活动的同时，重点指导各街（镇）开展人民防空宣传培训与防空疏散（掩蔽）演练；并会同区国教办、教育局指导全区学校开展人民防空宣传教育与疏散（掩蔽）演练等活动。各街（镇）和各学校等单位具体组织实施。

四、活动内容

围绕《国防教育法》、《人民防空法》等法律法规和人民防空职责任务，对人民防空基础知识、警报信号、疏散掩蔽、个人防护、自救互救技能等开展宣传教育培训，结合防空警报试鸣组织人民防空疏散掩（隐）蔽及保障演练。

（一）区民防办主要活动

在参与市民防办相关活动的同时，重点指导宝山路街道实施防空综合演练，并指导其他街镇和学校等单位开展宣传与演练活动。

1.组织开展“线上”集中宣传。根据市防办《关于调整今年“918”人防现场设点宣教活动方式的通知》，现场设点宣教活动调整为“线上”进行。通过人防宣教片、短视频、技能演示、图片展示等形式，普及人防知识，培训防护技能，提升民众对民防工作的知晓度；

2.制作和发放一批人民防空宣传资料。向全区所有学校发放《民防知识手册》、《防空警报试鸣宣传折页》，向14个街镇及2***个居委会发放《民防知识手册》、《防空警报试鸣宣传折页》以及《上海民防之声》、《生命与灾害》等资料；

3.在区级办公场所、重点目标单位、旅游景点、公园、商圈楼宇和宾馆、菜市场、医院、建筑工地、长途汽车站、上海火车站、银行网点、电信（移动）营业网点等人员密集场所，按“（左）通告＋（右）海报”的要求，张贴市政府《人民防空警报试鸣通告》和人民防空宣传海报，并拍照上传（见***4）；

4.利用区有线台、静安报、微信公众号、网络和户外媒介等平台，开展人民防空宣传；

5.指导中学生参加上海市“中学生民防知识网络竞赛”活动，努力提升广大中学生的参赛率（每校不低于50人上网答题），充分展示静安区学校民防宣传教育的风采；

6.重点指导宝山路街道实施防空综合演练，按照“预先警报阶段组织社区居民应急防护，开展疏散掩蔽行动；空袭警报阶段实施专业应急救援和社区组织自救互救工作；解除警报阶段消除空袭后果和做好善后工作”的步骤，开展人民防空综合演练，并进行视频实况转播。

（二）各街镇主要活动

1.14个街镇组织指导所属居委会开展人民防空技能培训、知识讲座和楼组长培训等活动；

2.充分利用街镇办公场所、居（村）委会办公点，以及社区的黑板报、宣传栏、社区报刊、电子屏等平台开展人民防空宣传活动；

3.按“（左）通告＋（右）海报”的要求，张贴市政府《人民防空警报试鸣通告》和人民防空宣传海报，要覆盖到街镇办公场所、事务受理中心、文化活动中心、党群服务站（点）、居（村）委会办公场所、居民小区、区域内大中院校、相关企事业单位，并拍照上传（见***4）；

4.指导所属居委会开展防空袭疏散演练，每个街镇重点组织至少1个居委会（小区）开展人民防空疏散演练，练指挥、练程序、练协同、练保障。

（三）学校主要活动

全区所有学校在区国教办、区教育局的统一领导和部署下，民防部门指导协助，重点做好以下工作：

1.利用校园各类载体，开展一场人民防空主题宣传活动，在醒目位置，按“（左）通告＋（右）海报”的要求，张贴市政府《人民防空警报试鸣通告》和人民防空宣传海报，并拍照上传（见***4）；

2.开设一堂以空袭灾害特点、警报信号知识、疏散掩蔽常识等内容为主的“人民防空主题课”；

3.组织师生结合警报试鸣开展一次人员疏散掩蔽演练，根据《上海市人民政府办公厅关于转发市民防办制订的<上海市2021年防空警报试鸣方案>》（沪府办〔2021〕45号）要求：“学校师生疏散演练应与全市防空警报试鸣演练同步进行”；

4.动员组织学生踊跃参与中学生民防知识网络竞赛活动，努力提升广大中学生的参赛率（每校不低于50人上网答题），走在全市前列。

五、要求与保障

（一）加强组织领导

各部门和单位要高度重视，明确分工、落实责任，充分动员、及早准备，周密计划、精心组织，确保实效。

（二）统筹安排工作

统筹安排宣传教育、警报试鸣、疏散演练等活动，做到有计划、有方案、有要求、有保障，稳妥实施。

（三）创新形式手段

适应新媒体技术发展，发挥微信、微博和移动客户端等新媒体平台作用，创新手段形式，拓宽渠道资源，由点及面推动人民防空宣传教育走深走实，提升社会面宣传效果。

（四）突出疫情防控

充分认清当前疫情防控的严峻性和复杂性，从维护社会安全稳定和促进经济发展的大局出发，抓好防空演练期间的防疫工作。过细做好预案，必须实名登记参演人员、测量体温、查验健康码和行程码、全程佩戴好口罩、保持必要的间距。

（五）确保安全顺利

始终把安全放在第一位，突出抓好重点场所、重点活动的安全预防，做好疏散过程中的人员引导与通道保障工作，确保不发生人员拥挤踩踏等安全事件。