汇聚善治力量打造营商环境升级版

■记者 彭旭卉

原以为10月底无法办理完成迁移手续的资产管理公司负责人陈女士，在提前领取到工商执照的那一刻，忍不住为南京西路街道企业服务中心竖起了大拇指，“服务专员在整个办理过程中全程陪同、尽己所能，以最快的速度取得相关行业批复，让我感受到了南西人的办事靠谱、服务周到，是我们企业背后坚强的支撑。”

更加优化的营商环境，必将吸引更多企业来这里扎根、成长。截至目前，南京西路街道辖区里已有商务楼宇48幢，其中亿元楼13幢，超甲级写字楼6幢，为全市商区之最。作为全市经济密度最高的区域之一，近期，南京西路街道创新性提出“精治赋能、数治引航、法治保障”——从构建公平有效的社会秩序、激发创新治理的社会活力、汇聚凝聚人心的精神力量三个方面诠释“善治”维度、凝聚“善治”力量，不断探索打造服务高能级商务商业集聚区的“南西方案”，让“升级版”的营商环境愈发清晰可触。

打造体现“人民情怀”

精致软环境

曾在辖区经营过餐厅的陈先生，多年后携崭新的餐饮品牌重新回归，但在装修规划上遇到了困难。得知情况后，南京西路街道企业服务中心服务专员第一时间与之取得联系，多次走访还未开工的门店，与负责人沟通想法，认真查看设计图，并精准牵线街道城市运行管理中心负责人，提出解决问题的可行性方案，帮助经营者及时掌握装修规范及流程，节约了时间成本和试错成本。

这一系列让陈先生赞不绝口的服务，只是街道工作人员日常工作中再平常不过的案例——从企业前期设立起，到后续经营中的各环节给予全方位的支持和关注，南西的“楼小二”们习惯于穿梭各个办公空间，服务企业需求的各个环节，为企业提供“一站式、全天候、保姆型”的“全生命周期”服务，并将“人民至上”的理念贯穿始终。

“我觉得南西的营商环境非常体现人文温度，不只是为企业提供服务，他们更把服务聚焦到了每个人身上。”非亚（上海）文化传播有限公司在晶采世纪大厦办公，董事长高慧是一名文艺爱好者，但她怎么也没想到，居然在南西圆了自己的舞台梦。去年街道成立白领“西”剧社，面向楼宇招募，她抱着试试看的心态报了名，通过面试被选拔成了其中一员，参与到“西”剧社自编自导的红色原创话剧《民厚南里》中。回想站在舞台上，诠释那段经典红色历史的时刻，高慧感慨万千，那一刻，她的心里有红色基因薪火相传的振奋，也有梦想得以实现的喜悦。

此外，在疫情防控期间，南京西路街道精准对接各商务楼宇，加强防疫指导与监督，有序推进企业复工复产，助力经济复苏。同时，还将疫苗接种服务送入商圈、送入楼宇，方便白领就近接种，为楼宇筑起免疫城墙。

大到企业整体，小到员工个人，街道都以精心服务、精品项目，打造体现“人民情怀”的精致软环境，让企业和员工都能切实感受南西温度，都能拥有归属认同。

拥有“AI管理员”

精细化管理

垃圾箱房满溢、窨井盖移位、共享单车乱停放……如今，在南京西路街道，诸如此类的街面管理事件都能在萌芽状态得到及时处置，其背后则是一整套智慧管理系统的支持：拥有1703个感知器，涵盖南京西路街道辖区智能井盖、电箱门磁、消防水泵水压管理等要素；配备最新版GIS地图系统，已实现“6+8”数据融合，并通过感知器报警、区域关联事件活动提醒、公共部件实时监控及报警、视频分析路面数据收集等方式，智能分析区域精细化管理的各项指标，提升区域管理质效。

在“数治”智能化场景应用的同时，街道结合“一网统管”，建立“1+4”联合执法指挥平台，将城管、市容、房管、市场等专业部门纳入联勤块组，对应处理非机动车管理、智慧园区、垃圾分类点位监测等板块，推动解决了王家沙后门脏乱、吴江路弄口设摊、巨鹿路跨门营业等一批历史遗留问题。

街道还通过党建引领，从楼宇自治、社区共治的角度出发，组织楼宇企业、白领参与到涉及城区管理公共事务的协商议事和志愿服务等环节，例如针对长期困扰楼宇白领和周边居民的共享单车停放问题，恒隆广场联合党委经过与各方的多次商讨研究，制定了政府部门、楼宇党员志愿者和共享单车运营方共同清运楼宇周边共享单车的工作方案，推动原本普遍杂乱无章、影响交通的共享单车逐步做到有序规范停放。恒隆广场联合党委委员、酩悦轩尼诗帝亚吉欧洋酒（上海）有限公司高级企业事务经理成赟杰表示：“精细化管理也需要社会的共同参与，让我们这些企业及员工在享受优质营商环境的同时，自己也能成为一名参与者、建设者，共建共享其中的发展成果。”

“数治”体现了数字化转型所驱动的社会基层治理的革新，既有高新科技应用的赋能，也有人文管理的温度和力量。

“安全防护网”下的营商环境

“法治是最好的营商环境”，在营商环境建设中发挥好法治的引领和规范作用，市场的创业创新创造动力才能更加强劲。

南京西路街道拥有全区第一家综合性社区法律专业服务机构——福民法律服务中心，在营商环境中发挥了法律服务枢纽的作用，服务涵盖了法律咨询、人民调解、社会矛盾化解服务等，提升了法治理念的营造和服务推进；成立了全国首家“商务楼宇公共法律服务工作站”，从优化营商环境、扩大公共法律服务覆盖面出发，将法律服务送进商务楼宇，送到企业身边，打造成为“楼宇中的法律服务便利店”。

继推出恒隆楼宇法治阵地后，街道还分别在东方海外大厦、上海国际集团大厦相继成立了工作站，定期安排律师提供法律咨询服务，并开展了“企业商业秘密保护”“企业合规管理培训”等一系列深受企业欢迎的法治公益讲座。

司法所开设的“法治南西”抖音号，聚焦企业关注的热点问题，通过时下流行的短视频方式，提高普法工作的知晓度及覆盖面，目前已发布的45条短视频播放量已超16万次。

此外，街道社区管理办公室联动市场监督管理所开展诚信计量分类监管、食品安全监管等工作，并成立了4个后街商圈商户自治委员会，依托各职能部门加强执法监督，引导规范经营，用法治架起“安全防护网”。