浦东新区总工会举行职工四级服务体系建设推进大会

3月15日下午，浦东职工四级服务体系建设推进大会在祝桥空港工业区职工服务站举行。浦东新区人大常委会副主任、总工会主席周奇，上海市总工会、浦东新区总工会有关领导，以及全区街镇、开发区工会代表120余人出席会议。

推进浦东职工四级服务体系建设被确定为新区总工会2018年“一号工程”，是新区总工会贯彻落实党的十九大精神，围绕市委对浦东“勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆”的要求，深化工会改革，打通联系服务职工“最后一公里”的重要举措。旨在逐步建立完善区级职工服务中心，开发区、街镇职工服务总站，园区、商圈、楼宇职工服务站，企业职工服务点和户外职工驿站这四个层级的服务阵地，运用平台联建、资源联享、项目联办、体系联动等方式，实现对区域内职工和企业的“全覆盖”、“普惠制”、“零距离”服务，助力优化营商环境，补全“家门口”服务体系中服务职工的短板，有利于构建“大民生”格局。

明确功能定位，建立三张清单

浦东职工四级服务体系将聚焦困难帮扶、权益维护、就业创业、文化体育和综合服务五项服务功能。区级职工服务中心将建在今年底开业的浦东新区工人文化宫，作为职工服务的“总后台”，整合新区党政、群团和社会各方资源，为各级职工服务站（点）提供服务支撑，并服务全区职工。开发区、街镇职工服务总站将建在街镇、开发区党群服务中心、社区文化中心、金领驿站等平台，结合区域特点，融合社区党群、企业社会资源，服务下一级职工服务站（点），辐射区域内企业和职工。园区、商圈、楼宇职工服务站将建在职工、小微小微企业较为集中的区域，引入上级工会服务，配送到基层工会，围绕职工生物钟提供就近、便利、稳定、可预期的服务。企业职工服务点和户外职工驿站分别针对本企业职工和户外员工，提供贴近、贴身、贴心的精准服务。

区总工会将建立动态清单管理机制，各层面各区域职工服务站推出“需求清单、资源清单、项目清单”，切实掌握职工、会员、基层工会和企业“要什么”，明确职工服务站（点）“有什么”，动态调整服务项目“干什么”，满足职工的多元需求。会上，区级职工服务中心初步梳理出25类职工需求，23项服务资源和37个服务项目。同时，区总工会坚持“服务为先”的理念，做到办公场所最小化，服务场地最大化，并把职工的满意度作为各级服务站（点）考评的主要依据，力争让让挂在墙上的服务清单成为职工口碑相传的“口袋清单”。

汇聚多方资源，打造园区、商圈、楼宇职工服务站模版

当前，群团改革持续深化，职工四级服务体系建设作为非公企业工会改革的重要一环，将打造成工会服务职工的“浦东模式”。浦东新区总工会秉承“共建共享”理念，积极争取区域党政支持，将职工服务站主动融入区域化党建格局中，以形成党委领导、政府支持、工会主抓、社会协同的服务职工新格局，实现党建资源、管理资源、服务资源、自治共治资源、公共资源多方聚集、共同发力的大服务。

今年初，区总工会先行在祝桥空港工业区、潍坊世纪商圈、陆家嘴建工大厦试点职工服务站建设，并作为园区、商圈、楼宇职工服务站模板面向全区推广。

其中，祝桥空港工业区职工服务站以区域内非公企业职工的特点和需求，联动区域化党建、共建单位、社会组织、职能部门等资源，加载转化成为服务职工资源，实行实事项目、普惠服务有效下沉，形成企业营商政策咨询服务、职工法律援助、职工子女就学等25个服务项目。

潍坊世纪商圈职工服务站积极打造共建共享“城市公共会客厅”，打造楼宇和楼组间互惠合作、双向联动效应，将服务从楼群延伸至商圈，为商圈企业提供宣传、教育、文化、体育、健康、艺术、法律、关爱等“八进楼宇”服务，为居民楼组提供场所、活动、信息、关爱、公益、技术“六进楼组”服务。发挥国有企业、省部楼宇集聚优势，通过龙头企业示范效应、带动效应、连锁效应，扩大商圈职工服务站的影响力和覆盖面，凝聚非公企业。

陆家嘴建工大厦职工服务站则依托陆家嘴“智慧社区”建设，在职工服务站设立服务信息屏，发挥微信公众号、微信QQ群等作用，针对楼宇职工服务需求时间错位，服务站空间有限、布点较少等问题，整合党务、政务服务信息和资讯，发布服务项目和活动预告，推动工会工作网络化、便捷化，打造午间课堂、阳光书吧等线上线下的工作服务品牌。

此外，全区还涌现出陆家嘴金领驿站“场地兼用、人员兼职、资金众筹”的管理模式；洋泾街道崮山路户外职工驿站，由街面餐饮店无偿提供场地，企业、公益组织主动无偿安装净水器、自助食物取用柜等设备等优秀的共建共享模式。

建立长效机制，两年内打造548个职工服务平台

借鉴浦东“家门口”服务体系建设中统一建设标准、整合服务功能的有益经验，区总工会提出建立“科学统筹、规范管理、归口负责、定人定岗、保障有力”的职工服务站运营模式。把80%社会化工会工作者按照“全岗通”标准，配置到楼宇、园区、商圈职工服务站，保障职工服务站运行常态化、制度化、长效化。

区总工会将通过在职工服务站建立企业生产经营诉求信息双月采集反馈机制，收集企业和职工诉求，及时解决他们的需求，对工会无法解决的，也将对接职能部门予以反映，助力优化营商环境。

今后两年，区总工会将指导各街镇、开发区稳步推进职工四级服务体系建设。今年上半年形成职工服务总站、服务站、服务点（户外职工驿站）需求清单、资源清单、项目清单，到年底将建立45个职工服务总站、36个职工服务站和212个职工服务点。明年再建立48个职工服务站，207个职工服务点，全面提升服务职工质量，促进企业营商环境的改善，服务浦东发展大局。