运用法治思维打造法治环境

　　运用法治思维 打造法治环境

　　第一直属税务分局开创税收工作新局面

　　2015年，南充市地方税务局第一直属税务分局坚持运用法治思维，打造法治环境，推动各项工作健康发展，取得了明显成效。截止6月底，全局共组织税收收入47602万元，完成年计划的57.91%,同比增长7.1%,税收增幅位居全市第一，收入规模再创历史新高。

　　一、练内功，提升职工业务技能

　　打铁还需自身硬。由于该局所管辖的企业均为市属及市属以上的大企业，财务制度健全，财务人员的业务技能较高，因此，全局干部职工的业务水平面临着严峻的挑战。为了应对挑战，能够对企业进行有效管理，必须苦练内功。为此，分局开展了多种形式的职工业务培训，定期下达学习任务，按季组织业务考试，利用周例会开展业务讨论，交流学习成果；对出现的税收案情，组织集体会诊；对出现的税收热点、难点问题，由业务骨干给大家进行政策解读。在学习、讨论、交流、会诊以及解读的过程中，让每一位职工都受到启发，业务知识得到进一步增长，工作实践能力得到进一步增强，从而有效地提升了职工的整体业务技能。

　　二、常普法，提升企业法治意识

　　只有知法，才能守法。税收政策多，变化快，分局为了让企业能够有效的了解最新的税收政策，一是举办法律讲堂，定期组织企业进行税收政策集中培训；二是对新政策所涉及到的企业，确定专人，深入企业进行税收政策辅导和讲解；三是局班子牵头，组织相关人员，深入企业集中进行调研，了解纳税人的需求，有针对性地调整税收政策培训计划；四是利用多种媒体，对当前的一些热点问题和新出台的税收政策进行广泛宣传，充分满足纳税人对税收政策的需求，提高了纳税人的纳税意识和税法遵从度。

　　三、抓规范，提升税收征管质量

　　讲规则，守规矩，是提高税收征管工作质量，降低税收执法风险的有效途径。针对分局的管理现状，结合《县级纳税服务规范》要求，集中全局职工的智慧，重新修订和完善了《征管卷宗评审管理办法》、《办税服务岗位监督管理意见》、《重大税务案件审理办法》、《减免税内控机制》等多项制度，明确了工作目标、工作内容、工作标准、办结时限、责任单位、具体责任人，避免了工作职能交叉和职责交叉，理顺了各项工作流程和内部工作关系，坚持用制度来管权、管人、管事，有效地消除了工作上推诿扯皮的现象，按照制度规定，履其职尽其责，大大提高了工作质量，有效降低了税收执法风险。

　　四、重督办，提升税收工作效率

　　制度制定得再好，工作安排得再具体，但关键在于落实。为了提高工作效率，分局长期坚持每周例会制和工作派单制，每周例会上都要对上一周安排的工作落实情况予以核销，对征管中存在的问题集中向分局班子报告，并对本周工作进行安排布置，对存在问题进行集中研究，及时处理，对安排的工作列出清单，明确责任单位、责任人、工作时限要求等，组织机关相关股室在工作办结时开展督查，对完成情况不理想的，在分局局域网上按月进行督察通报，对部门责任人由班子进行集体谈话，从而大大提高工作效率。

　　五、强服务，提升地税对外形象

　　纳税服务工作做得好不好，由纳税人说了算。分局为了提升地税对外形象，借助《县级纳税服务规范》贯彻之机，强化服务意识，更新服务理念，创新服务方式，一切围绕纳税人的需求来谋划工作，变要我服务为我要服务。利用现代信息工具，搭建税企通、QQ群、微信等服务平台，适时推送政策信息，及时解答涉税疑问；全面普及税库银横向联网，网络化管理基金全覆盖，添置并安装自助办税终端，实现自助办税，全面推广网络自开票系统；构建网上办税服务厅，协助并鼓励纳税人通过网络办理税收业务，让纳税人足不出户，就可以了解、咨询税收政策，办理涉税业务，从而较好地降低了纳税成本，大大地提升了办事效率，受到纳税人的普遍好评，2015年纳税服务满意度调查位居全市前列。

　　（李亚军）