自贸区改革举措促外企发展

       昨天，普华永道商务技能培训（上海）有限公司的商务技能培训项目——“YouPlus特训计划”课程正式开课。据了解，该公司是首家注册在上海自贸区的外商独资经营性职业技能培训机构，也是全国首家经批准正式开业的外商独资经营性职业技能培训机构。

       行政审批加速注册到开业仅三个月

       得益于浦东新区的“证照分离”改革，普华永道商务技能培训（上海）有限公司从注册登记、筹建到正式开业历时仅3个月。

       据悉，普华永道商务技能培训（上海）有限公司（简称“普华永道”）是在上海自贸区投资设立的港资独资公司，2016年10月8日完成工商注册登记。2016年10月10日，向浦东新区人社局申请筹建；同年12月初，向浦东新区人社局申请正式开业。

       2013年，上海自贸区在全国率先试点中外合作经营性培训机构设立审批，出台《中国（上海）自由贸易试验区中外合作经营性培训机构管理暂行办法》（以下称《暂行办法》）。同年11月，中外合作职业技能培训机构设立审批由工商登记前置审批改为后置审批。按照《暂行办法》，申请人取得批准证书、企业营业执照等相关证照前后共需20个工作日。然而，在《暂行办法》实施的两年有效期内，并未有企业申请设立中外合作经营性培训机构并获批。

       2016年3月，市人社局出台《关于在浦东新区设立中外合作经营性职业技能培训机构实施告知承诺的办法》，按照该办法，企业筹建实行告知承诺制，当场办结。

       比如，普华永道商务技能培训（上海）有限公司作为申请人，在新区市场监管局领取营业执照后，到浦东新区行政服务中心人社局窗口申请筹建，在签署《告知承诺书》后，当场取得同意筹建的行政许可，即可开展筹建工作，免去了改革前10-20日的审批流程。

       截至发稿，浦东人社局共受理2家机构的筹建申请，其中普华永道经批准正式开业，另一家处于筹建阶段。

       办学准入放宽“证照分离”效果突显

       记者从人社局了解到，“证照分离”改革后，对中外合作经营性职业技能培训机构的办学条件和准入要求放宽了，但事中事后监管更严了。

       改革取消了对企业办学资金不少于人民币100万元的限制，取而代之的是加强对学杂费存款专用账户的监管，要求按注册资金10%的比例计提存入学杂费存款专用账户；放宽了对行政负责人和专兼职教师在从业年限、职业资格等级方面的要求；放宽了公司住所必须与教学场所一致等要求；放宽对了开设的技能培训项目数量、办学规模（人数）的要求。

       普华永道透露，公司申请筹建后，浦东新区人社局会同新区商务委、市场监督管理局等部门，为其提供了全过程政策咨询和筹建辅导。该公司正式开业后，浦东人社局一直指导其依法有序开展职业技能培训经营活动。

       有关专家指出，“证照分离”改革降低市场准入门槛，提高了行政审批的效率。相关部门加强事中事后监管，转变了以往“以批代管”监管理念。中外合作经营性职业技能培训机构设立审批是“证照分离”改革试点事项之一，有利于浦东引进国外先进的职业培训教育理念、管理经验以及教学模式。

       据悉，YouPlus课程是普华永道推出的首个面向社会的人才培训计划，内容涉及沟通与商务交际、企业实务、商业智慧、全球视野、项目管理、职业发展等，旨在为大学毕业后0-5年工作经验的年轻人群提供商务技能培训，致力于帮助学生寻找合适工作、打开商务人脉。