兴业县水库和扶贫易地安置中心关于巡察整改情况的通报

兴业县水库和扶贫易地安置中心关于

巡察整改情况的通报

    根据兴业县委统一部署，2021年10月15日至12月15日，县委第一巡察组对兴业县水库和扶贫易地安置中心进行了常规巡察。2022年1月21日，县委巡察组向县水库和扶贫易地安置中心反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要做法

（一）统一思想，提高站位。县委巡察组反馈后，县水库和扶贫易地安置中心于2022年1月24日召开了全体干部职工巡察整改动员会，对巡察整改工作进行安排部署，要求中心领导干部职工充分认识巡察工作的重要性和必要性，对巡察组反馈的问题要主动认领、照单全收，并切实抓好整改；要统一思想认识，提高政治站位，充分认识巡察反馈问题整改工作是我中心当前主要政治任务；要敢于担当，高质高效抓好巡察反馈问题整改工作。

（二）细化任务，落实责任。为扎实做好巡察整改工作，县水库和扶贫易地安置中心成立了整改工作领导小组，设立了整改工作领导小组办公室，落实专门的机构抓好巡察整改工作。印发了《兴业县水库和扶贫易地安置中心落实兴业县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，并根据县委巡察整改方案联审会议上点出来的问题和意见建议进行修改完善，明确了整改措施、整改时限、责任领导、责任股（室）。建立实施问题整改“销号制”，做到完成整改一个销号一个，没有整改的绝不放过。2022年1月28日，召开了2021年度党史学习教育专题民主生活会暨县委第一巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈的问题进行了深入查摆，态度诚恳的深刻剖析了问题产生的原因，深入推进巡察整改工作，确保反馈意见整改落实到位。

二、问题整改落实情况

兴业县水库和扶贫易地安置中心将县委第一巡察组反馈意见指出的3大类7个方面突出问题，认真研究分析，细化分解为21个问题42个整改措施，逐条逐项开展全面整改，努力做到条条改彻底、件件落到位。截至2022年4月21日，县委第一巡察组反馈的21个问题，已完成整改20个问题，其中整改完毕还需长期坚持的有14个问题，正在整改的有1个问题，谈话提醒9人次，健全完善制度1项，挽回了经济损失。具体整改情况如下：

（一）关于“1.政策理论学习领会不透。领导班子对政策学习缺乏主动性，对上级重大决策部署没有系统性研究学习，特别是对******关于易地搬迁后续扶持‘稳得住、有就业、逐步能致富’的***精神没有学深悟透。如对‘有就业，逐步能致富’认识不足，自治区财政厅2021年下达老乡家园产业园二期工程补助资金500万元项目，要求年底前建成并投入使用，但领导班子对项目组织实施有畏难情绪，路子不宽，点子不多，甚至有‘退回补助资金’的思想。”问题的整改落实情况。

一是加强政策理论学习，单位于3月4日组织领导干部认真学习******关于易地搬迁***和指示批示精神，不断提高理论水平，解放思想，拓宽路子，进一步提高政治站位。二是加快推进老乡家园产业园二期工程，与云天新城创业城的7幢商铺业主签订购买协议，完善了产权移交相关手续。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（二）关于“2.落实意识形态工作存在短板。领导班子对意识形态的极端重要性认识不足，对意识形态领域斗争的复杂性和艰巨性认识不够深刻。思想观念、思想意识存在偏差。如理论学习内容未严格按照县委理论中心组学习内容学习，理论学习的广度和深度不够；落实意识形态工作多是以中心全体会议传达文件精神，缺乏专题研究部署。”问题的整改落实情况。

一是我中心于2022年2月22日组织领导班子集中学习《***党委（党组） 理论学习中心组学习规则》文件精神，进一步严肃学习纪律。二是按照县委部门下发的学习文件制定了年度理论学习计划，于2022年4月20日召开了意识形态专题研究会议。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（三）关于“3.宣传推进创新不足。领导班子对意识形态工作的方法、规律掌握不够，对微信等新媒体的运用不足，致使意识形态工作的创新形式、方法较少，层次不够高。”问题的整改落实情况。

一是我中心于2022年3月16日开通微信订阅号，依托政府网站、县融媒体中心微信公众号、中心微信订阅号等三个渠道，创新宣传方式。二是微信订阅开通以来，聚焦移民群众热点，进一步加强对意识形态、水库移民和易地扶贫搬迁工作的的相关政策、经验、成效等宣传，截至4月21日，中心微信订阅号发布6篇信息、政府网站发布6篇信息、县融媒体中心微信公众号发布1篇信息。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

（四）关于“4.落实易地搬迁群众‘稳得住’政策不严。领导班子思想认识不到位，贯彻‘稳得住’态度不坚决。如因牵头落实2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题“仍然存在易地搬迁户‘两头住’的情况”整改不彻底，于2020年6月25日被自治区脱贫攻坚监督组通报；实地走访石南镇横枫村、山心镇鸣水村、大平山镇南村和双凤村发现仍存在易地搬迁户‘两头住’的情况。”问题的整改落实情况。

一是在2022年3月2日至16日，我中心领导组织13余次深入各镇指导督促，进一步传导压力，压实各镇主体工作责任，动员两头跑的搬迁群众回到安置点长期稳定居住。经各镇不定期摸底排查，未拆除的连体房已封存，目前未发现搬迁户有两头跑现象。二是2022年2月24日至3月10日，领导三次带队到老乡家园指导城西社区、物业服务中心做好管理服务工作，促进搬迁群众融入社区，积极引导搬迁群众在安置区居住、生活。目前，我县老乡家园正门口已增加一个工作人员对进出人员提醒带口罩、测体温、扫码以及对外地车辆人员进行登记等等工作，疫情防控工作有效进一步提高。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

（五）关于“5.后续扶持项目推进缓慢。领导班子统筹协调不力，对主管领域工作抓落实不够到位。2019年12月开工、应在2020年4月竣工的小平山镇旺里村六拥水库移民新村文化室尚未完工，球场、挡土墙截止目前未开工；2021年3月开工、应在2021年9月竣工的化寿水库草岭桥梁工程，截止目前桥墩仍未开始建设。”问题的整改落实情况。

一是明确领导班子的主体责任，履行“一岗双责”，单位主要领导对分管领导和相关干部进行了谈话提醒。二是主要领导多次向县分管领导和县财政局主管领导反映该工程资金拨付慢的问题，小平山镇旺里村六拥水库移民新村项目建设资金已于2022年1月底拨付到施工单位。2022年2月28日单位主要领导到小平山镇旺里村六拥村民小组组织召开相关会议，研究解决有关问题，截止2022年3月18日，小平山镇旺里村六拥水库移民新村建设项目全部完工，并通过县级验收。三是2022年春节后连续降雨，造成化寿水库水位迅速上升，导致无法施工。2022年2月24日，县易安中心组织施工、监理、检测、设计等单位会商草岭桥梁工程复工方案。2022年3月7日单位领导带队到蒲塘镇化寿村草岭组组织召开会议，解决相关问题。2022年3月23日，督促施工单位挖深施工便道，加强排水。2022年3月28日，督促施工单位采用垫碎石修复施工便道，加快桥梁工程施工。2022年4月10日，组织检测、施工等单位完成草岭桥梁桥墩低应变检测。目前，化寿水库草岭桥梁工程目前已完成桩基础施工，预计9月完工。

此问题正在整改中。

（六）关于“6.指导项目运营、管理工作不够扎实。领导班子对后续扶持增收项目疏于指导管理，没有产生效益。2018年葵阳镇安东村樟木塘水库移民新村修建的游泳池杂草丛生，淤泥垃圾堆积，未能发挥应有作用；2018年兴业县蒲镇化寿村林桥增收项目截至目前只完成国家投资部分86万元，未完成自筹部分100万元种植油茶500亩共37500株，且项目无法推进，未能产生后续增收效益，造成国家资金浪费。”问题的整改落实情况。

一是明确领导班子的主体责任，履行“一岗双责”，对分管领导和相关干部进行了谈话提醒。二是督促指导水库移民对游泳池的卫生状况进行管理。2022年2月24日，县易安中心、葵阳镇人民政府、安东村委、樟木塘村组在樟木塘泳池旁边召开会议，会议中直面问题，要求樟木塘村组立即对游泳池进行清理。樟木塘组移民于2月25日组织受益移民对游泳池内的杂草、垃圾进行彻底的清除，并在游泳池旁边种绿化花草。三是配合蒲塘镇和化寿村引导水库移民种植油茶。2022年1月7日，单位到化寿村委召开化寿村林桥油茶种植推进会，会议明确由蒲塘镇组成工作组做好水库移民的思想工作。2022年2月18日，单位主要领导到化寿村委召开六届县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作布置会，蒲塘镇党委书记等领导参加会议，会议明确由蒲塘镇组成工作组组织林桥组开会决定采用分红或承包的方式推进种植油茶。目前，蒲塘镇已做好林桥小组村民的思想工作，2022年平整场地种植油茶50多亩，正在与合作社商讨种植油茶工作。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

（七）关于“7.履行易地搬迁小区后续监管职责不够到位。领导班子责任意识不强，压力传导不够。一是对老乡家园缺乏监管。如老乡家园存在有的路灯不亮、有的居民家中屋顶渗水、有的墙体开裂甚至裸露出钢筋等问题，没有得到及时处置。二是对老乡家园的农民变市民的教育引导欠缺。如部分搬迁户家庭不整洁、卫生差，小区居民在门口、楼道口等地方乱丟垃圾，甚至存在高空抛物的现象。”问题的整改落实情况。

一是明确领导班子的主体责任，履行“一岗双责”，单位主要领导对分管领导进行谈话提醒。二是县委巡察组实地检查期间发现老乡家园安置房存在问题：1.部分房屋楼板钢筋裸露；2.外墙墙柱存在开裂现象；3.部分屋面存在渗漏水。我中心立即要求县城投公司组织施工单位、物业公司到老乡家园入户对搬迁户报备的安置房存在钢筋裸露、屋面渗漏水及外墙开裂等问题进行核实，施工单位安排人员对各个质量问题点立行整改，做好台帐登记，截至2022年1月22日，共修复钢筋裸露部位76处，阳台漏水1处，天面漏水2处，外立面墙柱开裂3处，目前全部整改完成。整改期间，单位领导三次组织易安后扶专责小组人员深入老乡家园物业中心***督促，指导做好物业中心服务工作。同时，城西社区和物业中心对搬迁户做好教育引导方面的工作，如注意家庭卫生，禁止垃圾放在居民门口，禁止高空抛物的等。经城西社区和物业中心的人员细心教育引导下，目前，老乡家园居民环境没有乱丢垃圾、没有高空抛物等现象。三是联合县房产局加强对老乡家园的物业管理和指导，物业中心定期不定时排查老乡家园小区路灯情况，经排查后，已换掉10个左右的灯泡，且长期坚持搬迁群众反映的问题及时处理，及时整改。

此问题已整改完成，并将长期坚持。      

（八）关于“8.领导班子落实管党治党责任意识不够强，廉政风险意识淡化，推动落实党风廉政建设不够有力。落实党风廉政建设责任制不够到位。如领导班子对党风廉政建设工作研究部署少，未能结合部门特点排查党风廉政风险点，没有制定风险防治监管措施。”问题的整改落实情况。

一是我中心于4月18日召开领导班子会，对2022年全面从严治党工作专题部署，进一步强化了党风廉政工作。二是建立健全面从严治党主体责任清单，压实第一责任人和班子成员责任，于2022年4月11日结合移民系统的特点制定了风险防治监管措施，党员干部于2022年4月7日签署了2022年度党风廉政建设责任制责任书。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

（九）关于“ 9.班子成员履行‘一岗双责’意识不强。如对分管股室的党风廉政建设工作只做表面文章，对分管部门的干部约谈提醒不够及时，存在老好人思想，没有针对苗头性倾向性问题进行约谈。”问题的整改落实情况。

我中心领导班子能够履行“一岗双责”，于2022年4月完善了中心内部管理制度，及时针对有苗头性倾向性问题的干部进行约谈提醒、严格批评教育。2022年1月21日反馈会后，累计约谈提醒领导干部9人次。

此问题已整改完成并长期坚持。

（十）关于“10.监督执纪‘四种形态’未能常态化运用。如2017年连续5个月没有运用监督执纪‘四种形态’、2018年、2020年均有季度未按时报送监督执纪‘四种形态’数据被县落实党风廉政建设责任制领导小组办公室发文通报。”问题的整改落实情况。

一是我中心于2月24日召开会议，会议决定由专人负责“四种形态”工作，分管领导抓落实。二是自2022年起，常态化运用监督执纪“四种形态”，于每月27日前，按照要求报送监督执纪“四种形态”情况，2022年以来，累计开展约谈提醒9人次。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

（十一）关于“11.派驻纪检监察组落实监督责任不够有力。如督促县水库和扶贫易地安置中心落实党风廉政建设责任制乏力，开展监督过多依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移交的问题线索，自身主动发现问题的能力不强，对监督发现的问题局限于约谈提醒，缺乏一抓到底的韧劲。”问题的整改落实情况。

驻交通运输局纪检监察组加强对县水库和扶贫易地安置中心的日常监督，一是列席县水库和扶贫易地安置中心“三重一大”会议，对重要事项决策过程进行监督。二是开展每季度政治监督检查，2022年4月13日驻交通运输局纪检监察组联合兴业县纪委监委驻财政局纪检监察组到县水库和扶贫易地安置中心开展第一季度政治监督检查，对县水库和扶贫易地安置中心的重点工作落实情况进行检查，督促县水库和扶贫易地安置中心及时传达贯彻重要文件、重要会议精神，监督推动重点工作的落实。三是针对巡察发现的县水库和扶贫易地安置中心存在的工作作风不严谨、后续扶持项目推进缓慢、落实财务制度不够规范等问题对县水库和扶贫易地安置中心的相关领导、干部累计提醒谈话3人次，要求有关人员坚定落实整改工作，改善工作作风。

此问题已整改完成。

（十二）关于“12.工作作风不严谨。班子成员和办文人员审核把关不严，对《兴业县蒲塘镇化寿村林桥油茶种植项目可行性研究报告》审核不认真，项目建设规模数据计算错误，部分内容与项目无关；文稿方案搞‘拿来主义’，照搬照抄，《兴业县老乡家园集中安置点帮扶工作方案》照搬市级文件，方案内牵头单位、配合单位、帮扶工作组等均为市级单位。”问题的整改落实情况。

一是我中心于2022年3月24-31日开展2021年度机关公文规范性检查工作，并将检查出的问题在全单位进行通报。二是对存在审核把关不严的班子成员和相关办文人员，严格运用“四种形态”提醒谈话5人次。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

（十三）关于“13.协调财政部门调配资金不够积极。如2018年第三、第四季度水库移民后期扶持资金分别推迟4个月和6个月才发放。”问题的整改落实情况。

2022年，我中心及时与县财政局对接，申请拨付2022年第一季度水库移民后期扶持资金，目前已按时发放2022年第一季度水库移民后期扶持资金。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

（十四）关于“14.监测评估工作力度不足。如核查自然减员人口不认真，给在2016年以前去世的29人继续发放2017年、2018年的大中型水库移民后续扶持资金共2.67万元。”问题的整改落实情况。

一是我中心已督促指导相关镇人民政府落实核查自然减员人口的职责。2022年2月18日，县易安中心对蒲塘镇化寿村华地山组莫祖严（原区财政厅提供的资料为莫祖平）户减员情况进行督促、指导、复核。截止2022年3月12日，实际完成29户35人大中型水库后期扶持自然减员情况的复核，其中减员29人符合减员条件，按相关程序报县人民政府进行减员，6人不符合减员条件，继续对其进行大中型水库移民后期扶持，完成区财政厅后扶审计中发现的大中型水库后期扶持自然减员的整改。二是多发部分后扶资金已用补扣、停发、追回三种方式处理。三是中心主要领导对计划开发股和计财股干部进行约谈提醒，杜绝类似违规情况再次发生。

此问题已整改完成。

（十五）关于“15.群众工作不够深入，群众对整村外墙边框装饰效果不赞同，认为偷工减料、敷衍了事。”问题的整改落实情况。

一是中心领导班子多次带队深入开展群众工作，听取群众意见，耐心讲解相关政策内容。2019年7月5日、2019年12月17日，单位主要领导带队到葵阳镇立石村25组进行水库移民整村提升工程政策宣传。2021年3月18日，召开葵阳镇立石村25组水库移民整村提升工程实施前图纸交底会议。二是县易安中心于2022年2月24日，对葵阳镇立石村25组水库移民房屋外墙装饰情况再次向当地水库移民进行解释和说明，经中心领导和技术人员对当地立石村25组群众的多次宣传，当地群众也全部同意该村组房屋外墙装饰的设计情况和建设情况，发放六届县委第一巡察反馈意见整改民意测评表48份，除回收的1份测评表不按填报要求进行测评作为废表外，其余回收的47份测评表反馈全部赞同该村外墙边框装饰设计，占总数的100%。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

（十六）关于“16.领导班子对财务管理把关不严，落实财务管理制度不够到位。一是存在虚报差旅费的现象。如个别干部报销城市间往返交通费20元仅是1张20元票据，个别干部报销往返交通费所附的2张票据连号。二是报销手续报销单上主要负责人未签字。”问题的整改落实情况。

一是我中心已于2022年3月11日起开展落实中央八项规定精神检查的工作，并已清退多报差旅费。二是规范部分报销单据，自查发现未完善的报销单据，呈主要负责人补签。三是中心主要领导对分管领导和相关干部运用“四种形态”开展提醒谈话。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

（十七）关于“17.对党务工作缺少研究、推动不力，没有对支部规范化建设提出指导性意见，支部党员会议和干部会议一起开。”问题的整改落实情况。

我中心党支部加强对党务工作的研究，推动党务工作，严格按照党务工作要求，2022年累计召开党员大会5次，领导班子会16次，干部会议7次。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

（十八）关于“18.党内政治生活不够严肃。如2019年、2020年组织生活会暨民主评议党员会开展中没有做足准备，支部书记作业务总结，党员们也没有结合近期工作、作风问题、遇到困难开展批评与自我批评。”问题的整改落实情况。

我中心党支部严肃党内政治生活，一是于2022年1月28日高标准高要求召开2021年党史教育专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，党员结合近期工作、作风问题、遇到困难开展批评和自我批评。二是于2022年3月25日召开了组织生活会，开展批评和自我批评，并民主评议出优秀党员。

此问题已整改完成。

（十九）关于“19.创新和激励机制欠缺。支部书记不能充分调动党员干部的积极性，分管党建的班子成员没有把角色摆进去，没有承担党建工作的具体责任，如党员会议是由一名非党职工记录，五年来没有发展党员。”问题的整改落实情况。

一是我中心主要领导对分管党建领导进行提醒谈话，督促做好党建工作。二是我中心于2022年3月10日召开党员会议，会议决定由党员负责会议记录等党务工作。三是鼓励和培养积极分子申请入党，目前，已制定年度党员发展计划，现已有一名同志在2021年列为积极分子，计划2022年下半年转为预备党员。

此问题已整改完成，并将长期坚持。

（二十）关于“20.领导班子在干部队伍建设上执行管理机制滞后，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格。执行交流干部制度不到位。如个别干部在重点岗位长期不交流。 ”问题的整改落实情况。

我中心严格落实交流干部制度，于2022年3月23日召开中心班子会议研究决定，将办公室和计划开发股人员进行调整。

此问题已整改完成。

（二十一）关于“21.选人用人工作不够严谨。在人事任免事项中没有严格执行回避制度，出现提拔对象为会议记录的记录员和缺少个别谈话考察记录材料的现象。”问题的整改落实情况。

一是中心领导班子于2022年3月10日会议学习选人用人相关规章制度，要求领导班子认真落实“凡提四必”要求，按规定做好动议、推荐、考察人选等环节工作。二是我中心按照考察程序，已完善2021年6月选拔中层领导的考察材料和会议记录。

此问题已整改完成。

三、持续深化巩固巡察整改成果

目前，整改工作取得阶段性成效，部分问题和措施还需要进一步深化落实，并长期坚持。我们将在下一步工作中深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，始终坚持全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败工作牢牢抓在手上，全面履行党的建设和党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、解决新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，扎实推进问题整改，巩固整改成果，防止问题反弹。我们决心，在县委的坚强领导下，以巡察整改工作为契机、为抓手，解决存在问题、突破瓶颈制约、补齐工作短板，以整改工作的实际成效，成为改进作风的过程，成为推动全面从严治党的过程，不断巩固整改成果，以扎实成效交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3768891；地址：广西玉林市兴业县民主路1号；电子邮箱xyymb@126.com。

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