优化国家物流枢纽布局规划构建高效跨境物流贸易体系——南宁市加快基础设施互联互通和物流枢纽建设

繁忙的南宁国际铁路港。记者 黄维业 摄

南宁至平果高速公路项目建设进展顺利。记者 黄维业 摄

六宾高速的正式通车，实现了宾阳县至市区“1小时直达”。记者 黄维业 摄

为高质量推进南宁市“十四五”时期国家物流枢纽建设，加快优化首府国家物流枢纽布局和规划，推动首府加快融入国家“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，南宁市全力加快基础设施互联互通和物流枢纽建设，不断完善连通内外的交通网络，大力发展多式联运，加快构建高效便捷的跨境物流贸易体系。

服务交通运输设施建设

为适应新时期南宁市发展所面临的外部环境和内部条件的变化，高水平推进交通强市建设、助力产业发展，南宁市衔接国家、自治区上位规划编制了《南宁市综合立体交通网规划》，对综合交通运输体系进行前瞻性、战略性、系统性谋划。充分发挥南宁“两近两沿”的区位优势，加快构建以铁路、水运为骨干，公路为基础，民航比较优势充分发挥的综合立体交通运输网络。依托南宁水陆空“三位一体”的交通禀赋，以高起点建设国际海港、国际陆港、国际空港，强化服务“双循环”的支点功能。同时，大力落实“一体化”模式，完善多式联运，降本增效强化资源集聚和配置，依托枢纽推进港产城融合发展，以港兴产、以产兴城、产城促港，打造枢纽经济新高地。

今年南宁市共实施“交通网”项目43个，1至10月“交通网”项目累计完成投资348.68亿元，年内将完工一批、开工一批交通基础设施项目，其中六景至宾阳高速公路已于10月17日建成通车，南宁至平果高速公路、西津二线船闸工程、南宁至崇左城际铁路、南宁国际空港综合交通枢纽工程等项目也将在年内完工；西部陆海新通道（平陆）运河项目南宁段征地拆迁工作有序展开；南宁机场改扩建工程（二跑道）全面开工，岑溪至大新（南宁至大新段）、龙胜至峒中口岸（上林至南宁北一环段）、龙胜至峒中口岸（宜州至上林段）、南宁南过境线（六景至大塘段）等4个高速公路前期工作加快，力争年内开工建设，南宁通边基础设施体系将进一步完善，首府的经济带动作用持续增强，对外辐射能力持续提升。

下一步，南宁市将加快出海通边高速公路网建设。推动吴圩至上思至防城港及峒中、隆安至硕龙、南宁至大新、大塘至凭祥、南宁至北海等出海通边高速公路建设，预计到2024年，南宁市到全区所有中越口岸都能实现高速公路直达。在资金支持方面，南宁市积极争取上级补助资金，争取重点通道项目纳入交通运输部“十四五”中期规划调整，向交通运输部争取支持南宁建设国际性综合交通枢纽城市，支持创建国家综合货运枢纽补链强链城市，对提升南宁枢纽地位有关的交通基础设施通道项目规划建设给予优先安排，将衔接中南半岛、粤港澳大湾区等国内重要区域的重点通道等项目纳入交通运输部“十四五”中期规划调整。

服务跨境物流体系建设

在疫情防控常态化的大环境下，我市着力推动中越公路、铁路、水路、航空等跨境运输有序运行，有效保障中越跨境产业链供应链稳定。高效服务中国—东盟跨境产业融合发展合作区建设，目前我市与越南基本实现了公铁水空运输通道通达。

中越跨境公路运输主要从凭祥、东兴、爱店3个口岸出关，在口岸采取中越双方接驳运输的方式，且近期广西推行甩挂或甩箱的通关模式，通关时效有所改善和提高。南宁市不断优化跨境公路运输组织，已成功争取将富士康、瑞声、歌尔、弗迪等15家企业列入广西重点产业链供应链企业白名单，保障企业正常通关，产业链持续稳定得到保障。中越跨境班列实现常态化开行，2022年1至9月，到发南宁国际铁路港的中越班列共开行226列。在水路运输方面，目前钦州港至越南海防常态化开行集装箱航线，可以通过陆海联运模式实现南宁经钦州港至越南的跨境运输，全程约480公里，南宁至越南河内单程时间约3至4天。航空运输持续发展，2022年1至9月，南宁在飞国际货运航线14条，国际及地区货邮吞吐量51823.5吨，增幅315.5%。目前，南宁至越南境内的国际货运航线共2条，目的地均为胡志明市。

下一步，南宁市将大力巩固公路、稳定铁路、拓展海运和空运，形成稳定、高效的公铁水空“四位一体”跨境运输体系。优化和巩固公路跨境物流组织，力争恢复中越跨境直通车，实现12小时内“厂对厂”常态化运抵；加快提升南宁国际铁路港功能，建设中越班列集结中心，开行集装箱定点、定线、定车次、定时、定价的“五定”班列，并将中越班列与两广班列、中亚、中欧班列相衔接。加密南宁吴圩国际机场国际货运航线，推动开通和加密国内货运航线，依托国内发达的高铁网络探索空铁联运，打造面向东盟的国际航空货运枢纽。满足跨境运输需求，将南宁建设成为中国面向东盟的跨境物流枢纽。

服务多式联运体系建设

南宁市以平陆运河建设为契机，积极开展运河经济带规划研究工作。从东部新城工业发展、港口发展和港产城融合、水运行业发展等方面谋划，平陆运河经济带“1+9+2”系列规划部分研究专题已提交中期成果，与自治区总体规划相衔接，为自治区编制平陆运河经济带总体规划提供了有力支撑，为项目建设创造了有利条件。加快谋划平陆运河物流通道组织，按照“给南宁带来一片海”的定位，以建设南宁陆海、江海联运枢纽为目标，谋划衔接大西南，完善平陆运河直达东南亚、北部湾、粤港澳大湾区、华东沿海的交通物流组织模式，规划平陆运河经济带产业布局，研究制定支持平陆运河物流和航运产业发展的政策，打好培育市场主体和物流通道的基础。

在推动物流企业降本增效方面，出台《南宁市大力推进多式联运发展的若干政策》，积极组织企业申报相关补贴资金，2021年南宁市奖励多式联运经营主体18家，奖励多式联运补贴资金超1000万元，有效降低了企业的物流成本。积极打造多式联运示范线路，持续培育开辟以南宁为中心，联系粤港澳大湾区、西部陆海新通道方向的水铁联运线路。截至今年9月底，“南宁—钦州—唐山”公铁海多式联运班列累计发送62801箱，完成年度目标任务的125.6%；六景港—粤港澳大湾区水铁联运航线累计发送1745TEU；争取到中国铁路南宁局集团有限公司给予南宁—广州货运班列运价下浮政策，南宁—广州铁路货运班列正在积极组货中，力争年内开行。

下一步，南宁市将持续提升枢纽服务水平和保障能力。做好各类专项规划编制和政策保障工作，贯彻落实好《南宁市综合交通运输发展“十四五”规划》《南宁市综合交通运输发展“十四五”规划》，推动《南宁市多式联运发展支持政策》落地实施，持续助力企业降本增效。大力发展跨境运输和多式联运，提升南宁国际铁路港、南宁吴圩国际机场等跨境运输枢纽能力，重点提升口岸和多式联运功能，推动中越跨境铁路货运班列稳定开行，力争开通南宁至广州班列，进一步推动海铁联运，逐步培育壮大枢纽经济，构建完善的公、水、铁、海、空多式联运体系。

相关***：