开发区软硬实力互动并进推动综保区加快发展

连云港开发区综保区管理局依托连云港综保区这一全市唯一的海关特殊监管区域，坚持“政府引导、市场主导”的原则，围绕提升载体建设、助力主体培育、完善业态功能的工作目标，不断***制约发展的矛盾问题，勠力同心建设综保区跨境电商产业园。两年来，从最初的美好设想和纸面规划逐渐变成现实，一个个破旧不堪闲置厂房得以焕发新活力。

一、锤炼软实力，精心谋划工作思路。从全国132个跨境电商综试区的发展经验看，建设好综试区的落脚点在于高水平的建设跨境电商产业园，根本目标在于打造多业态、全链条、可持续的跨境电商生态体系。为此，开发区综保区管理局在充分尊重市场经济发展规律和类比相关园区建设经验基础上，瞄定“破冰业务、造势氛围、赋能产业”三步走战略，具体围绕三个方面进准发力。一是创新突破。在综保区内规划建设跨境电商体验中心和众创空间，探索“线下门店+线上APP复合引流、保税仓库发货、卡口快递柜直提”首创模式。二是双轮驱动。联合拼多多国际、阿里巴巴国际站等头部平台在园区开展进出口业务孵化，年内已组织外贸企业各类培训超8场次，培训人员1000余人次，新增开展业务企业6家；三是凝聚合力。结合企业发展诉求，每月定期组织召开商务、海关、税务列席的政策宣讲会、企业家座谈会等专题活动，解决发展难题，普及最新政策，开拓发展思路。

二、提升硬实力，持续推动载体建设。推进“两平台”建设，保障全天候业务运行。依托全市和开发区两级的跨境电商公共服务平台和综合服务平台，打通货源供应、仓储物流、电子商务等上下游产业链和链接政府、海关、企业等业务申报查询系统，为企业提供包括生产、营销、物流、仓储、跨境、支付等多环节、全流程的数字化服务。筹备体验中心建设，线上线下齐发力。精心谋划依托“我的连云港APP”、“智慧港城”等政务服务平台和整合综保区跨境产业园400㎡开放空间分别搭建跨境电商线上和线下体验中心。启动改造存量资源，扩充仓配空间。在原有综保区7号厂房3900㎡基础上，超前布局仓储、办公和业务用房，极大满足企业货物仓储、配送需求。

三、锤炼真功夫，塑造营商环境标杆。针对跨境电商企业初创期、发展期、成熟期等不同阶段特点，开发区综保区管理局打造“全产业链+全周期”服务。一是开展跨境电商企业线上问卷调查，摸清发展中存在的困难诉求，并成立工作专班，帮助企业解决快递运价高、企业融资难等问题。二是与商务部下属研究院以购买服务形式每月开展线上培训班，年内已开展跨境电商政策宣讲及培训活动10场次，累计培训400余人次，千方百计提振企业信心。三是减免入园企业租金和综保区场站费用，显著降低企业试错门槛和开办成本。四是加强招商引资力度，完成自贸区跨境电商服务港项目（菜鸟中心仓项目）签约落地，并积极培育拼多多优选仓项目做大做强，实现物流通关、货源组织、仓储配送等环节与数字化系统高度融合，提高货物流转效率，每1000㎡库容能够完成日处理2000个订单以上。