合山市经济贸易局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年10月9日至2022年1月10日，市委第三巡察组对合山市经济贸易局党组开展了巡察。2022年2月14日，市委巡察组向合山市经济贸易局党组反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实整改的做法

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真学习贯彻******有关巡视巡察整改重要论述，坚决贯彻落实自治区党委和来宾市委和合山市委要求，切实履行全面从严治党主体责任、巡察整改工作主体责任。整改工作坚持“四个结合”，与贯彻落实《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》相结合，与加强党风廉政建设和反腐败工作相结合，与持续开展党史学习教育相结合，与抓好领导班子和干部队伍建设相结合，形成党要管党、从严治党、转变作风、服务群众的长效机制。

二、集中整改措施及成效

截至目前，已完成16个问题、44项措施整改，完善制度1项，巡察整改取得阶段性成效。

（一）学习贯彻*********精神和上级党委重大决策部署不够到位，落实巩固脱贫攻坚成果、推动科技兴市、应急物资保障工作有差距。

1.学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想有差距。学深悟透、学以致用有差距。

整改情况：

（1）2021年工业股积极推进项目申报工作，遴选一批精品碳酸钙、新能源、智能家电、生物制药等新兴产业项目申报；2021年11月组织3家企业申报第五批广西产业项目；2022年3月9日组织企业申报谋划项目，3月17日组织该项目申报第六批项目，材料已提交上级部门。

（2）积极组织企业参加工业品促销活动，扩宽销售渠道，线上线下推动合山工业品销售，以销促产，带动工业稳增稳产。

2022年2月25日组织召开学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。

2.学习贯彻******视察广西***精神不够严实。

党组对学习贯彻落实*********精神不重视，推进工作存在敷衍应付现象。

整改情况：

积极联合相关部门加快处置“僵尸企业”工作进度，全力推进非国有“僵尸企业”处置出清。强化部门协调联动，细化工作任务，确保处置工作高效推进。

2022年2月14日在2021年度组织生活会会前学习贯彻******视察广西***精神。

3.巩固提升脱贫攻坚成果有差距。推进电商扶贫项目工作不到位，电商扶贫项目成效不明显。

整改情况：

（1）市经贸局于1月、3月分别邀请了相关公司到合山考察电子商务发展，推动第三方企业到合山市开展电子商务运营工作。

（2）组织推动企业积极参与2022年全国网上年货节活动，促进农产品销售。

（3）组织2022年农村电商发展培训报名工作。

（4）推荐企业参加活动选品，为直播带货和促销打好基础。

4.落实意识形态工作存在薄弱环节。党组对履行意识形态工作责任制认识不足，落实网络意识形态工作不够到位，政治理论学习不够积极主动，没有按时召开分析研判会。

整改情况：

（1）2022年2月25日合山市经贸局党组召开第一季度意识形态工作部署扩大会，落实责任制；

（2）2022年4月18日合山市经贸局党组召开2022年意识形态分析研判工作会议，重点对我局干部群众的思想动态、业务管辖领域各类意识形态阵地存在风险点进行全面摸排。

（3）指定网评员持续开展网评工作。

5.推进科技兴市意识不强。指导企业自主创新存在短板，兑现企业科研成果奖励不及时。

整改情况：

（1）加强政策和理论学习，提高服务水平。经贸局坚持专题学习与每周例会学习相结合，通过日积月累的学习提高工作人员政策和业务水平。1月18日，组织本局全体观看学习最新科技政策。2月22日，组织11家企业相关人员以及本局相关业务人员观看线上直播培训，系统学习了研发投入统计与管理业务知识，以及相关法规解读，为下一步推进研发经费统计直报做好准备。

（2）加强上下联动和部门协作，改革工作方法。为确保纳统企业研发项目应统尽统，及时准确地填报，经贸局建立了“统计联络员”制度，确定专人对接统计、税务和来宾市研发统计工作专班，每日收集汇总企业填报情况，上报专家团队审核，并将专家组的审查意见反馈给企业，指导企业修改完善，把好数据上报的 “关口”。

（3）做好科技各项工作谋划，大力推进科技创新。深入企业加大政策宣传，通过摸排，筛选有基础、潜力好、拥有一定知识产权的企业，进入高新技术企业培育库，做好***服务。1-4月，经贸局共推荐5家企业入库高新企业培育，推荐5家企业申报入库科技型中小企业。

（4）加强主动服务，强化服务指导。积极挖掘和凝炼科技需求，加强项目申报服务指导，为企业争取到市政府的支持，3-4月，向来宾市推送了2个企业科技项目报专家会审。

6.落实紧急状态物资保供工作不力。党组对落实紧急状态物资保供工作重视不够，履行冷链物流建设职责缺位。

整改情况：

（1）《合山市重要生活必需品市场供应突发事件应急预案》经征求各部门意见，已报送市人民政府，待发文。

（2）物流网项目合山市农产品加工产业园通过自治区商务厅审批进入五网项目库。

（3）整理全市冷库冻库信息台账，充分发挥和挖掘现有设施的价值，为重要生活必需品储存奠定基础。

（二）工作作风不够严实，帮扶工作、服务企业不到位，存在廉洁风险。

1.扶贫帮扶工作不严不实。落实帮扶责任意识不强，帮扶工作交由聘用人员代替，个别局领导对应帮扶对象不认可收入。

整改情况：

全面落实北泗镇古楼村挂点帮扶工作，安排全体干部职工和农户结对帮扶，人均3户，要求帮扶人积极开展帮扶工作，每月要求至少到村入户走访帮扶并打卡。帮扶工作由干部职工本人落实。

2.督促落实安全生产责任存在短板。负责行业生产经营安全监管工作存在“盲点”，指导督导生产经营企业安全防控不到位。

整改情况：

（1）3月21日，商相关部门开展合山市成品油经营企业联合执法检查，对流动“加油站”嫌疑点进行检查，未发现相关流动加油设备。

（2）3月7日至24日组织人员对本局相应职责认真开展了专项治理工作。

（3）进一步强化了商贸领域安全生产监管，对检查中发现存在的问题，督促企业进行整改，确保安全生产经营。

（4）每月对工业企业进行安全检查，督促企业落实安全生产主体责任。

（5）深入煤炭企业宣传新《安全生产法》、***安委会安全生产十五条措施及应急处置相关程序规定，指导企业加强安全生产学习培训，遇到突发情况严格按照应急处置相关程序规定执行。

（6）3月3日至4日我局连同上级部门开展第一季度暨全国“两会”煤矿安全生产大检查，重点开展煤矿安全全面体检。对停产整顿、长期停产停工、即将关闭、大班次和“三超”矿井进行重点检查。帮助企业发现47项隐患，已完成整改，督促企业落实安全生产主体责任，按照“五定”原则制定隐患整改方案及安全措施逐项开展隐患整改，防范安全风险，确保安全生产和技改。

（7）每月对各生产、技改和停工矿井开展安全检查和巡查，强化安全整治力度。一季度共下矿检查23矿次，出动检查人员49人，检查出一般安全隐患105项，已完成整改。

3.服务企业不到位。落实服务重点工业企业“直通车”活动有差距，培育经济增长点意识不强，规上企业增长乏力，规上企业停减产比例偏高。

整改情况：

（1）落实服务重点工业企业“直通车”活动方案，每半年召开一次调度会议，统筹协调研究我市工业企业和商贸企业发展中遇到的重大问题和重大事项；好工业企业培育上规工作，加大对达到纳统标准企业的指导和帮扶力度。联合相关部门对各临规企业的财务人员就工业企业上规入统的入库标准、申报时间、申报材料及申报注意事项进行培训讲解，对企业上规入统相关奖励扶持政策进行解读，积极协助符合纳统条件的企业完善入规申报材料；加大企业走访服务，精准对接、高效服务，认真分析企业生产经营情况，全面了解企业发展所需，协调解决存在的主要困难和问题，助力企业满产增产。2022年2月18日已印发《合山市2022年服务重点工业企业、商贸企业“直通车”活动工作方案》；

（2）3月份各企业服务情况已上报政府办；2021年1-12月，全市规上工业总产值同比增长，较去年同期增长。

4.廉洁风险防控意识不强。一是采购电子商务服务中心设备价格虚高；二是财务监督把关不严。

整改情况：

（1）组织干部职工于3月份学习了《广西壮族自治区财政厅关于调整广西政府采购项目公开招标数额和分散采购限额标准的通知》《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市本级行政事业单位日常办公设施配置标准的通知》等文件，进一步提高业务水平和廉洁风险防控意识。

（2）已督促先关人员清退差旅费清退款退。

（三）领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节，党支部组织力欠缺。

1.党组对支部建设重视不够。机构改革后，没有及时整合支部党员，存在二层机构党支部不开展组织生活和党员无组织管理现象。

整改情况：

由党组成员蓝仕强负责此该工作的对接，目前经贸局支部已向合山市直属机关工作委员会报送关于接收党员干部的请示。

2.党务工作不到位。党务工作业务不熟、党费收缴不规范。

整改情况：

2022年严格执行党费收缴，按照当年度1月份的工资基数对党费收缴比例进行更新核定，汇总并填写《党组织和党员党费收缴台账》报上级党委备案。

3.党员教育管理偏软。监督机制不完善，单位纪律作风松散，对党员教育流于形式。

整改情况：

（1）认真学习《关于合山市机关事业单位工作人员请假有关规定的通知》（合办发〔2014〕42号）和重新修定并印发《关于印发合山市经济贸易局干部职工考勤制度的通知》。

（2）7月5日（周一工作例会）召开会议，把7月2日市纪委检查工作纪律情况向全体干部职工传达，要求全体干部职工要遵行工作纪律等规章制度，局办公室时刻进行督促检查，发现纪律松散现象，及时汇报分管领导和主要领导。7月19日，在全体干部职工大会上，宣读传达市纪委《关于开展第二季度党风廉政建设督查情况的通报》，要求全体干部职工认真学习，汲取教训，严格遵守工作纪律，请假一定要履行书面请假手续，层层报批，不允许无故离岗。

（3）明确工作纪律。

任何人需要请假，一定要履行书面请假手续。请事假、病假半天的要履行书面请假手续，由股长或办公室主任批准；请事假、病假一天的要履行书面请假手续，由分管领导批准; 请事假、病假超过一天的要履行书面请假手续，由主要领导批准。请假条经各级领导批准后报办公室存档，超过请假期限不返岗上班或不续假者视为旷工。

（4）开展谈话提醒工作。针对工作纪律存在的问题，局分管领导对相关同志进行了相关谈话提醒，要严格遵守工作纪律，有事需要请假，一定按要求履行请假手续。

4.“一把手”落实“第一责任人责任”不到位。一是对党建工作不够重视。二是巡视巡察整改压实责任不够到位，整改成效不明显。

整改情况：

2022年3月8日合山市经贸局党组专题研究机关党的建设工作会议，把整改工作作为政治责任，主动扛起责任，认真剖析，找准问题根源，不折不扣抓好整改落实，推动从严治党。

（四）落实巡视巡察反馈问题整改不够有力，一些问题整改不实、不到位。

1.党组落实巡视整改工作不够重视。巡视巡察整改推进不力，销号不及时，部分整改没有佐证材料。

整改情况：做好相关巡视巡察整改问题整改落实,并已将巡视整改相关材料报送巡察办。

2.落实巡视巡察整改工作不实。党组存在敷衍应付，材料造假。

整改情况：

对相关人员进行教育批评。

三、立足长远长效，持续深化整改成果

经过3个月的集中整改，合山市经济贸易局党组的一些突出问题得到了整治，取得了阶段性成果，但仍需深入推进整改工作。下一步，合山市经济贸易局党组将继续贯彻落实巡察整改要求，紧盯整改不放，巩固深化巡察整改成果。

（一）提高政治站位，认真贯彻落实中央和上级党委的重要决策部署。深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想和******视察广西***精神，认真贯彻落实中央、自治区党委、来宾市委和市委有关经济贸易和科技工作决策部署，主动适应新时代新阶段新任务新要求，增强责任意识。

（二）提高党组核心作用，狠抓党建工作。认真贯彻落实新时代党的组织路线，强化党组班子整体功能和抓党建的政治责任，加强干部队伍建设，将党建与业务工作相融互促落到实处。

（三）全面履行核心职能，强化管理服务。牢固树立以人民为中心的发展理念，围绕全市经济社会发展和人民群众“急难愁盼”谋划工作，创新工作思路，提高服务水平，着力推进高质量发展，切实增强企业主和人民群众获得感。

（四）强化整改意识，狠抓整改落实。党组要坚决担负起整改主体责任，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动历次巡视、巡察、审计、督查、主题教育整改不到位问题和本次巡察发现的新问题整改见底到位。

严格执行财务制度，严格财务监督，加强廉政风险管控措施，不定期开展行政事业单位日常办公设施配置标准、财务管理制度等相关文件的学习，进一步提升全体干部职工廉洁风险防控意识。

（五）“一把手”要认真履行好“第一责任人职责”。主要负责人要认真落实“第一责任人责任”，领好班子，压实班子成员落实“一岗双责”，推动党组落实全面从严治党主体责任，持之以恒深化作风建设，通过建立健全长效机制，推动改革，促进发展，推动本单位各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0772-8916221，电子邮箱：hsjmj@163.com

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