除隐患遏事故确保生产安全——2018年以来河池市安全生产工作综述

安全生产重于泰山。2018年，我市持续深化开展煤矿、非煤矿山关闭和治理，依法闭库销号5座尾矿库，关闭退出8对煤矿矿井，极大优化了生产结构，改善了安全发展环境。

这是我市采取强有力措施，狠抓安全生产管理，排除安全隐患，从源头遏制安全事故发生的缩影。

2018年，我市以防范重特大安全事故为目标，以推进安全生产领域改革发展为主线，以落实领导干部安全生产责任制为抓手，坚守红线意识、严格责任落实、加强源头管理、强化安全监管、狠抓执法处罚、深化隐患治理、夯实基层基础，实现了全市安全生产形势持续稳定好转局面。

加强组织领导，完善体制和责任体系。实行市领导包县督导安全生产工作，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作制度，以上率下，在春节、全国“两会”、汛期等重点时段率队督导安全生产，层层传导工作压力。同时，从市到各县（区）、乡（镇）和重点企业，逐级签订责任书，全方位落实责任制，责任网络体系不断完善。

严格执法监管，提升执法威慑力。全年分阶段重点对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域进行专项执法，对执法检查发现的隐患和违法行为依法实施行政处罚。据统计，2018年，全市安监系统开展执法检查3317次，下达安全生产行政执法文书4632份，开展行政处罚163次，处罚罚款957万元，其中事故处罚858万元、监督监察处罚99万元；共查处各类安全生产事故66起。

突出主体责任，从严落实企业安全责任。2018年4月至6月，全市集中开展推动落实企业安全生产主体责任专项行动，共检查督查企事业单位和场所3656家，排查发现隐患和问题5235处，对8家存在重大安全隐患或对发现安全隐患不及时整改的企业，采取责令停产整顿措施，关闭取缔了6家不符合安全生产条件的企业。

狠抓事故防范，全力推进事故风险防控。全力组织开展安全生产大检查大排查，全市共排查治理一般事故隐患16256处，对6处重大事故隐患实行挂牌督办，严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求进行整改，确保年底整改到位。同时，在全市煤矿、非煤矿山等21个行业领域开展安全专项整治工作，不断改善重点行业领域的安全状况，提升安全保障能力。

注重安全教育，营造浓厚安全文化氛围。充分利用各类媒体宣传普及安全知识，让安全生产入脑入心，警钟长鸣。开展安全生产知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，营造了浓厚的安全生产氛围。

强化源头防范，夯实安全生产基层基础。严把安全生产准入关，依法依规办理各类行政审批事项，受理行政许可事项和各种特种操作证考试材料审查10088件，按时办结率达100%；全面推进安全标准化建设，全市700余家煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品生产经营企业、加油站、烟花爆竹批发企业以及冶金、机械等工贸企业通过安全标准化达标验收；扎实推进“平安农机”示范市创建工作，2018年，我市荣获全区“平安农机”示范市称号。

坚持多措并举，扎实开展职业卫生安全监管。全面加强职业健康执法工作，共检查用人单位416家（次），发现隐患（问题）840项，责令当场改正449项，责令限期改正391项，1家用人单位被责令停产整顿。

同时，我市加强应急管理，提升安全事故应急救援能力。通过开展系列演练，进一步提高相关部门和企业应对安全风险的能力和应急救援队伍抢险救灾的实战能力。

按照全市机构改革工作总体要求，2019年2月，市应急管理局挂牌成立。今年以来，我市在突出抓好改革过渡期安全生产工作、扎实开展重点行业领域专项执法检查、全面开展化工企业安全生产大检查方面等取得明显成效。

当前，全市处于主汛期，抗洪抢险形势严峻，我市以煤矿、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所、烟花爆竹、建筑施工、电力、水利等行业领域为重点，组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的汛期检查，对各类事故隐患和薄弱环节，强化措施，限期整改，确保全市安全生产形势稳定。

（韦剑平 梁滔）