全省集中整治行政执法突出问题推进严格规范公正文明执法加快建设法治政府

　　行政执法机关不作为、乱作为等执法不规范现象极大损害了政府公信力，人民群众对加强行政执法活动监督的呼声日益强烈。日前，从省司法厅获悉，经省全面推进依法行政工作领导小组研究决定，今年年底前在全省范围开展行政执法突出问题集中整治行动。通过集中办结一批投诉举报案件、纠正一批违法违规行为、处理一批违纪违法人员、公布一批典型案例、完善一批执法制度、选树一批先进典型，切实解决人民群众反映强烈的行政执法不作为、乱作为和不规范、不公开等突出问题，进一步推进严格规范公正文明执法，加快建设法治政府，促进和保障营商环境的根本好转。

　　此次集中整治的重点为全省各级行政执法机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和行政机关依法委托实施行政执法的组织，在行政执法过程中存在的不作为、乱作为和不规范、不公开等突出问题。对涉及食品药品、公共卫生、劳动保障、交通运输、教育培训等关系群众切身利益的执法问题进行分领域梳理，加大执法力度。对潜在风险大、可能造成社会不良后果的，加强日常监管和执法巡查，及时预防违法行为发生。依法依规建立和完善食品药品、自然资源、生态环境、安全生产等领域严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制。

　　为进一步健全完善行政执法制度，我省将及时公布、动态调整行政执法事项清单，建立健全相应配套制度，完善行政裁量权基准，实现同类事项同标准处罚。完善违法违规违纪执法行为发现机制，加大对企业和群众反映的违法违规违纪执法行为核查力度。完善行政执法体制机制，深化生态环境、农业农村、文化市场等领域综合行政执法改革，梳理、规范和精简执法事项，减少执法层级；推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，依法赋予乡镇（街道）行政执法权；建立健全联合执法机制，整合优化行政执法资源，开展跨领域、跨部门、跨层级联合执法。

　　整治行动离不开广大人民群众的广泛参与。行动方案明确，各市、各行政执法部门要认真办理投诉举报，对外公布投诉举报方式，在一体化政务服务平台和“辽事通”APP开设投诉举报窗口；加强与信访部门、12345热线沟通协调，对企业和群众的投诉举报实行一周内程序性回复、一个月内实体性办理；开展重点领域投诉举报“清零行动”，明确责任部门、责任人和办结时限，力争到今年年底前全部办结，确实无法完成的要建立工作台账，不解决不销号。