化蛹成蝶腾空跃——我市经济转型发展纪实

吕梁，因煤而兴。煤炭“黄金十年”，经济井喷式发展， GDP 增速多年保持山西第一，创下了“吕梁速度”。

吕梁，又因煤而困，2014年至2016年，吕梁经历了发展史上最强烈的阵痛，经济遭遇了断崖式下跌。

摆脱“一煤独大”是吕梁必走的转型发展之路。******视察山西期间，对山西经济社会发展提出五大任务。贯彻落实*********精神，按照省委十一届四次全会部署，市委、市政府将“实现资源型地区经济转型发展，形成多元产业支撑的结构格局”作为经济发展突破口，带领全市干部群众改革创新，应对挑战，攻坚克难，全市经济在去年后半年企稳回升的基础上，延续了稳中有进、稳中向好的发展态势。今年上半年，全市地区生产总值、规模以上工业增加值和一般公共预算收入等主要经济指标增速位居全省首位，初步实现了年初提出的“保中游、争上游”目标。加快技术改造巩固提升传统产业

传统发展之“危”，正是科学发展之“机”。近两年来，我市加快技术改造，巩固提升传统产业，努力使“老树发新芽”。

孝义焦化园区通过技术改造、管道集中运输，将9户焦化企业原来排空的焦炉煤气，变成园区企业的工业燃料，仅此一项可为上游企业增收1.75亿元，为下游企业用户降成本2亿元，为中间管输企业增收1.5亿元。孝义鹏飞集团40万吨费托合成蜡、60万吨甲醇联产4亿立方 LNG 项目，引入北京投资集团，引进世界一流的焦化技术和焦炉煤气转甲醇联产 LNG 技术，一期30万吨甲醇联产2亿立方 LNG 项目已投产，全部投产后将成为全国最大甲醇联产 LNG 项目。“有中生新”是传统产业升级的有效途径。近年来，我市着力巩固提升煤炭产业，产能4515万吨的33座矿井被中国煤炭工业协会命名为安全高效矿井。截至今年5月，全市煤炭工业增加值同比增长18.2%；巩固提升焦化产业，依托园区推动产业转型和煤化工产品延伸；加快传统产业技术改造，市级筛选确定32个技改项目，拿出专项资金1亿元，并积极争取省技改专项资金支持，1-5月全市工业技改完成投资25.1亿元；全市规模以上工业企业实现利润由上年同期亏损16.9亿元转为盈利66.9亿元。交城义望铁合金公司通过技改，企业获得50多项专利，产品标准成为行业制定标准的重要依据。

在巩固提升传统产业的同时，我市将推进“三去一降一补”作为供给侧结构性改革的关键环节，去年核减煤炭产能1100万吨，今年核减置换产能176万吨；将去库存与棚户区改造、农业转移人口进城、移民搬迁、采煤沉陷区治理相结合，支持居民合理住房消费。与此同时，我市深入推进去杠杆、降成本工作，并取得阶段性成效。

发挥比较优势培育壮大新兴产业去年以来，市委、市政府认真贯彻落实中央“五大发展理念”和省委、省政府创新驱动、转型升级的决策部署，发挥比较优势，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，全面振兴实体经济，推动产业结构和转型发展实现大的实质性转变。

 “数谷吕梁，智赢未来”。我市充分发挥气候冷凉、区位适中、电力充足的优势，大力培育大数据产业，发展数字经济。与国防科大合作建设的“天河二号”超算中心，为山西省政务服务、公共资源交易“两平台两中心”和中科院等500多家单位和科研院所提供后台服务和云计算服务。总投资18亿元的华为企业云山西中心年内可建成投运，与北航校友企业合作总投资100多亿元的吕梁国家数据产业园项目已经启动，首期规模1万机柜。总投资13.3亿元的山西中交西部高速数据中心等一批大数据项目已开工建设。在今年八月举行的大数据产业发展推介会上，12个项目现场签约。吕梁，正在实现从“挖煤”到“挖数据”，从“资源型城市”到“智慧型城市”的华丽转身。

我市文化旅游资源丰富，集黄河文化、黄土文化、红色文化、晋商文化、民俗文化、宗教文化、生态文化、酒文化等于一体。今年，我市利用太原到吕梁直达特快城际列车开通的契机，开展了“乘汾酒号列车、赏吕梁山风光”旅游季活动，推出了5大优惠政策和6条精品线路，汾阳贾街、临县碛口、离石区“沟梁上的土疙瘩”、岚县“土豆花开了”等旅游项目深受游客欢迎。活动开展两个月，游客增长量和旅游总收入均增长32%。当前正在深入开展“吕梁——一个令人向往的地方”旅游宣传活动，文化资源优势正逐步转变为产业发展优势。

我市还依托煤铝电资源丰富和成本低廉等优势，大力推进煤电铝材一体化发展，总投资30亿元的兴县中铝华润50万吨轻合金项目加快建设，年内可投产达效。同步引进江苏昆山六丰、浙江永杰新材料等高端铝材加工企业，签订了4个总投资25亿元的加工项目。与此同时，我市大力发展光能产业。晋能清洁能源科技有限公司拥有行业一流的技术和研发团队，企业年产400MW太阳能电池及300MW太阳能组件项目顺利投产，今年产值即可突破20亿元，交城国利天能600MW太阳能聚光热发电用反射镜项目建成投产，产品具有行业领先技术优势，市场潜力巨大。

实施创新驱动战略汇聚改革发展力量深入***经济转型发展重大问题，要全面深化改革，加快形成与转型发展相适应的制度和政策体系。我市认真贯彻******关于能源革命的战略思想，努力实现从“煤老大”到“全国能源革命排头兵”的历史性跨越。

突出重点领域和关键环节，全面深化改革。去年11月以来，市委先后十多次研究推进改革重点工作，建立健全改革台账制度，对全市6个方面48项244条具体改革事项明确了责任领导、牵头部门、责任单位等具体要求。同时实行督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风“三督三察”制度，用硬督察促进硬落实。

今年5月26日，交城县大数据产业园奠基，全国期货大数据中心等9个项目落户园区。与此同时，该县还积极打造煤系新材料基地，以及全国重要的新型煤化工、精细化工产业基地，推动新能源及关联产业集聚发展。

和交城县一样，我市各级各部门都拉开了创新驱动、深化改革的大幕。市委、市政府重点抓电力体制改革，交城、离石、孝义等县（市、区）向工业园区直供电获省批准，交城首批为10家企业已提供直供电17.9亿度，节约用电成本2.1亿元；深化开发区改革，整合全市21个开发区（园区），依托产业基础和比较优势，重新布局组建了10个专业性开发区，形成了政策优势、环境优势、积聚优势，着力打造县有省级开发区、市有国家级开发区，以开发区为引领推进县域经济；深化投融资体制改革，市发改委积极探索推广 PPP 模式，共面向社会公开发布总投资1400亿元的185个项目，成功引进了兴静、祁离高速两个百亿元投资项目，目前有19个项目落地，3个项目投入运营， PPP 模式以社会参与度高，受到***通报表扬；推进旅游景区管理体制改革，按照两权分离、引进战略合作伙伴的要求，20个景区（景点）体制机制改革渐次完成，为文化旅游大发展奠定了坚实基础；深化“放管服效”改革，今年我市取消、调整和下放行政审批项目466项，全力打造了良好的经济发展软环境，栽好“梧桐树”，不愁“凤凰”来。

推动经济转型发展，人才是重要的资源。基于此，市委认真落实人才发展体制机制改革实施意见，大力实施“百千万人才工程”，充分发挥人才、科技在社会经济发展中的基础、关键和引领作用。先后聘任北航党委书记张军院士、北理工校长胡海岩院士等专家为我市转型发展顾问；与北航、北理工、山西科协等签订战略合作协议。中阳县与北航共建的中汇科技孵化器已挂牌运作，中钢——北航技术研发中心正在建设中。目前，全市建成5个省级工程技术研究中心、4个省级企业技术中心，建成1个国家级农业科技园区、3个省级农业科技园区，高新技术企业达到20户，企业销售额达57亿元，同时增长73.5%。以深化供给侧结构性改革推动经济转型发展，以创新驱动推动经济转型发展，以营造良好营商环境推动经济转型发展，以全面深化改革推动经济转型发展，我市正在朝着产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路上迈进。（本报记者 李雅萍）