项项服务化解道道难题——从重大项目看盘锦高质量发展

　　2月17日，市委书记付忠伟到辽东湾新区进行现场办公，推进包保项目（宝来利安德巴赛尔合资合作项目、辽宁海航实业有限公司仓储项目和英国威格斯聚醚醚酮项目）疫情防控及开复工工作，以“项目管家”和“店小二”身份，现场协调解决存在的困难和问题，推动疫情防控措施落实落细，促进重点项目开工复工。

　　领导带头抓项目，靠前服务作表率。截至目前，已有22位市领导赴现场办公，并分别针对项目问题形成“一项一策”工作方案22个，真真正正把项目服务机制落到实处。

　　近年来，各级各部门把企业当“自家人”，落实“链长制+项目管家+店小二”服务协调机制，对重大项目成立“项目专班”加以推进，有力地推动了重大项目早落地、早开工、早达产。

　　“项目专班”开起来

建设中的宝来利安德巴赛尔项目

　　“项目专班”精准发力，推进项目尽快签约落地。

　　2019年初，我市成立了华锦阿美项目和宝来轻烃二期两个重大“项目专班”。由市委书记付忠伟和市长汤方栋做“班长”，实施周调度、月报告。项目建设中的问题，及时解决，及时上交。

　　其他重大项目成立“小分队”推进。一般项目由市县两级领导牵头包保，相关责任部门联动推进。

　　2月以来，为积极应对新冠肺炎疫情的不利影响，市委、市政府两办联合下发了《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控总体战阻击战全力抓项目稳投资促发展的实施意见》，确立了疫情防控与项目建设两手抓、两不误的工作思路。为此，我市落实项目服务协调机制，对华锦阿美、宝来利安德巴赛尔两个重大项目建立了“项目专班”，专门推进、专门落实。

　　3月6日签约的总投资120亿美元的宝来利安德巴赛尔项目，是我市重点推进项目之一，对盘锦建设世界级石化产业基地乃至辽宁石化产业高质量发展具有重大意义。各级政府和相关部门高度重视，坚持大事小事一起谋划、不同层面共同协作，发挥“项目专班”和“小分队”作用，高效推进协议的制定和工程建设，做好配套服务，推动该项目早落地、早开工、早达产。

　　1月13日，总投资约4300万英镑的威格斯聚醚醚酮新材料生产项目签约后，辽东湾新区及时成立项目运行应急保障工作专班，作为疫情特殊时期统筹协调解决企业复工复产突出问题的战时指挥机构，安排各部门线上指导威格斯方面按时完成了营业执照、外商投资备案等前期手续，全力确保项目如期开工建设。

“项目管家”动起来

建设中的宝来利安德巴赛尔项目

　　在不到半年时间内，宝来利安德巴赛尔项目实现了从“牵手订婚”到“登记结婚”的礼成跨越。

　　2019年9月5日，双方签订了合资合作谅解备忘录及政府支持协议，拟议由利安德巴赛尔工业公司以50%的股权比例入股宝来化工在建总价值约26亿美元的项目，并且根据双方进一步协商，可能规划在未来10年之内，实施总投资120亿美元的中长期石化产业项目。目前，合资合作项目一期工程正在加快建设中，预计今年第三季度正式投产。

　　宝来利安德巴赛尔项目只是我市“项目管家”服务对象之一。目前，全市226个总投资5000万元以上项目全部配备了“项目管家”。从投资项目立项到建设运营，从收集问题、协调解决到代办服务、容缺办理……“项目管家”实行全程贴近服务。

　　过去是领导把企业召集到一起开会，现在是领导到企业听建议；过去是企业按要求带齐材料到审批部门办审批，现在是“项目管家”到企业收齐材料帮企业代办审批……谈到营商环境的变化，宝来集团盘锦北方沥青燃料有限公司董事长龚鹏说，这几年盘锦变化非常大，缩减审批时限、容缺审批等这些在企业看来已经不是新闻了。

　　据了解，宝来利安德巴赛尔的合资合作项目建设阶段，“项目管家”每周都根据企业需求，以电话或实地走访的形式，收集项目建设遇到的问题，帮忙协调解决；在一些关键环节，项目审批采取容缺办理，最大程度提升效率。

　　相比“项目管家”服务具体项目，“链长”则从产业链发展的视角调配资源，部署招商引资工作，将优化营商环境工作推向纵深。据了解，去年我市按照产业链建设建链、延链、补链、强链的要求，围绕八大产业链确立了8个链长、11个分链长和若干“项目管家”组成的工作体系，实现了长远与近期、宏观与微观、总体与具体三个方面的有机结合，有力地推进了项目建设步伐。

“店小二”跑起来

雷61储气库施工现场

　　统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。

　　为进一步推进项目建设，拉动有效投资，市发改委深入开展人人都是“店小二”活动，每名干部都服务联系一个项目、对接一名“项目管家”和关注一个产业链，通过提供一对一服务，全要素全周期为项目建设提供高效优质服务。

　　“店小二”直通企业点对点。市发改委在做好疫情防控工作的同时，认真落实重点项目包保工作责任，建立项目“店小二”工作群和35个项目推进专项群，制定了“店小二”工作规程，搭建了企业、基层部门、市发改委和市领导之间的桥梁，形成直通直联工作机制，实现了与企业沟通“零距离”。

　　“店小二”直对问题一对一。他们充分利用直通工作群这一平台，以微信沟通、电话咨询等方式，一对一向企业发放企业诉求清单，第一时间掌握各企业、项目工作动态，及时梳理汇总各企业、项目诉求。共累计收回企业诉求清单66份，梳理汇总问题6大类40条，向有关部门发放企业诉求清单14个，已反馈解决问题10个，其余4个正在推进落实。

　　东北电商快递物流园区项目是列入省“双百攻坚”的重大项目，市发改委相关负责人多次跑项目现场，帮助企业解决了用电问题。

　　为有效杜绝督导走访“批次多”、基层“陪同多”“战线长”“取件多”等严重影响基层工作效率问题发生，市发改委发挥微信群沟通联系及时、文件传达快速的特点，积极组织各部门及地区协商解决问题。截至目前，通过包保项目“店小二”微信工作群和项目推进小组群直接下发转发相关政策或通知21项，减少了环节，提高了效率，起到了实效。

　　“通过‘店小二’把包保市领导、企业联系人、县区项目管家联系起来，直接打通服务项目‘最后一公里’。”盘锦市高质量发展中心主任曹旭龙说。

　　截至目前，全市503个计划实施项目，已实现开复工109个，开复工率达到21.7%，处于全省前列。

　　全市上下“一盘棋”，一切为企业服务、一切为经济发展服务，谋发展一条心、抓项目一股劲儿，人人争做企业发展和项目建设的坚定支持者、有力推动者、积极参与者，形成了强大工作合力，推进了华锦阿美、宝来利安德巴赛尔和辽河储气库群等一批大项目好项目签约落地，盘锦世界级石化及精细化工产业基地建设和高质量发展的步伐更加稳健。

信息来源：盘锦市发展和改革委员会