加速向食品工业大市目标迈进

    食品工业作为农产品面向市场的主要后续加工产业，在农产品加工中占最大比重，对农业产业化作用巨大。目前，食品工业作为我市地方工业第一大主导产业，已经进入快速发展的最佳时机——

    今年5月初，省委书记李克强来我市调研时指出，铁岭要建设能源和优质农产品加工两大基地。5月30日，市委书记办公会议又明确提出，树立大工业、大食品、大市场、大发展观念，全面实施工业强市战略，精心培育食品加工这一主导产业，加快建设优质农产品加工基地，全力推进我市食品工业快速健康发展，力争到2010年把铁岭打造成全国食品工业名城。

    建设食品工业大市，我们有坚实的基础条件和特有的资源优势

    应当看到，铁岭加速发展食品工业具有坚实的基础条件和特有的资源优势，对尽快实现强市富民和全面建设小康社会目标意义重大。“九五”以来，依靠全民招商引资的牵动，伴随农业产业化进程的加快，全市食品工业呈现出迅猛发展的态势。近几年，食品工业以年均递增20％以上的速度快速发展，截止到2004年底，全市食品加工企业及个体加工厂点发展到1353家，实现产值60亿元，农产品综合加工能力达到185万吨。其中，规模以上食品工业企业66家，实现产值33．8亿元，占规模以上地方工业总产值的35．8％，，食品工业已经成为全市地方工业的第一大主导产业。到目前，全市食品工业已拥有粮油加工、屠宰及肉类加工、果蔬加工、乳制品、调味品、制酒及饮料制造等20多个行业，畜禽加工行业实现产值25亿元，成为食品工业的支柱产业。同时，陆续涌现出亮中酒业、八面城肉禽加工、开原和清河冷饮等一批产业集群，昌图万顺达、依露乳业、北绿冻干食品、圣亚食品等30多个投资超千万元的食品加工大项相继建成投产。到去年底，全市食品工业已争创省名牌产品9个，省名优食品12个，获省著名商标13个，名优食品的市场份额逐年增大。食品骨干加工企业的技术装备水平有了较大的提高，依露乳业、大牛乳业、圣亚食品、福润肉类、北绿冻干等龙头企业引进了国际先进水平的技术设备，这些食品同时引进了先进的管理模式和科技人才。经过近几年的建设发展，全市食品工业已经蓄积了巨大的发展潜力。

    我市是全国重点的农副产品基地，大量的农副产品资源也是发展食品工业的优势所在。全市玉米、水稻、大豆等品种的粮食总产每年都达到250万吨左右，年产蔬菜280万吨，榛子、人参、鹿茸、林蛙、山野菜驰名中外，肉蛋鸡总产55．7万吨，1100万亩土地通过了国家标准的环境评价。今年初，***、***《关于加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确提出，要重点支持和大力扶持食品加工业特别是粮食主产区以粮食为主要原料的加工业。最近省委、省政府制定的《辽宁老工业基地振兴规划》中要求辽北地区要粮牧并举，形成粮食、畜牧产品生产和深加工基地。市委、市政府已将食品工业确定为“五大主导产业”之一，这些战略决策共同为我市食品工业发展提供了难得的历史机遇。

    与发达食品工业地区相比我们还有较大差距

    纵向比较，我市的食品工业发展较快，但横向比较，与发达的食品工业地还存在较大的差距。一是食品工业结构不够合理。从行业结构上分析，食品资源粗加工多，深加工和精加工少，食品产业链延伸不长；从企业规模结构上看，食品生产加工企业大的少，小的多，规模以上企业仅占企业总数的20．5％；从产品结构上看，产品品种少、档次低、包装差，更新换代慢，产品结构不能适应市场需求。二是食品工业企业与农副产品资源比例不够协调。一种表现是有资源，没龙头。目前全市蔬菜保护地21万亩，昌图中部马铃薯专业区种植规模达到15万亩，但目前基本没有食品加工龙头企业牵动。另一种表现在资源多，企业小，企业少。全市水稻种植面积90万亩，年产优质大米35万吨，但目前水稻加工企业仅有5家，而且规模很小，最大的鹤彩谷业年加工能力也只有3万吨；全市肉牛年屠宰量2．7万头，占全市肉出栏总量的3．75％；全市生猪年屠宰量45．7万头，占生猪出栏量的20．4％。还有一种突出表现是企业大，资源少。依露乳业设计年加工能力10万吨，需3万头奶牛供奶，但全市产奶奶牛仅有1．6万头，产奶量6．5万吨，远远不能满足依露乳业一家企业的需求。三是资源综合利用率低，创新能力不强。据调查了解，全市肉鸡加工行业只有200多个产品品种，肉牛加工也仅有30多个品种，生猪屠宰加工品种则更少，大多只能进行简单的分割，未能在骨、血、皮、鞭和内脏等部位搞综合开发，不能根据市场消费需求的变化调整产品结构、增加新品种、新品牌，导致市场竞争力不强。四是品牌意识、质量意识不强，相当一些食品加工企业规模小，设备简陋，技术和管理力量薄弱，只能维持低档粗放经营，难以保证食品质量安全。
   
    目前已进入建设食品工业大市最佳时机

    目前，全市食品工业的发展面临最佳时机，同时又有诸多困难需要解决。为了实现到2010年努力把铁岭建成食品名城和食品工业大市的目标，市委、市政府在近日召开的全市食品工业工作会议上明确提出，食品工业作为地方工业的第一大主导产业应当优先发展，加快发展，要以资源优势为依托，以市场需求为导向，重点发展畜禽加工、粮油加工、乳品加工、果蔬加工、饮品工业、调味品、酿酒和特色食品8大行业。同时，市政府还将成立推进食品工业发展工作领导小组，制订《铁岭市推进食品工业发展行动方案》，并将陆续推出一系列政策和资金扶持措施。

    应该说，从现在起，铁岭食品工业发展正站在一个新的起点上，全市上下应当树立并增强大工业、大食品、大市场、大发展的观念，抓住机遇，真抓实干，加速向食品工业名城和食品工业大市目标迈进，尽快使铁岭成为沈阳及国内外市场的“米袋子”、“菜篮子”、“奶瓶子”。

记者 杨光辉

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