安定区香泉镇深入开展群众路线教育实践活动扎实推进信访工作

信访工作在安定区香泉镇党委、政府的正确领导和分管领导的强抓落实下，工作取得了阶段性进展。

自今年2月中旬至3月中旬以来，镇信访办公室共接待信访案件11件，其中上级转办信访案件4件，已处理办结3件,办结率75%；直接受理案件7件，已办结6件，办结率86%。民生平台受理工单达到51件，办结48件，办结率94%。根据信访案件和民生平台案件的受理情况来看，反映的问题主要集中在以下三个方面，一是低保、危旧房改造以及面粉和其它惠农政策的落实发放问题。二是土地平整方面问题。三是路面维修方面问题。

针对以上群众反映的问题，信访办公室经分管领导批示后与相关村和包片领导及时联系，督促相关村及时解决，同时，以村为依托，将信访登记和受理前移，落实接访和疏导相结合措施，使问题和矛盾发现在萌芽，处理在基层。一是充分发挥村级接访作用，落实“早排查、早报告、早调处、早化解”，努力实现小事不出村，大事不出乡；二是坚持实行“内联外合”的信访工作机制。对于一般的信访案件，落实“内联”措施，按“属地包片，业务归口”解决信访，镇内部联动办案。对于较大信访案件，采取部门“外合”，综合治理。

尽管信访工作取得了一定进展，但还存在着以下几方面的问题:

一是信访人缺乏法律意识。个别信访人不能客观的提出所反映的问题，以为按照自己的利益及要求，在明知自己的要求不合理、不合法的情况下，仍提出过分要求，给问题的解决带来了很大阻力和难度，甚至在问题得到解决后，又提出新的更高的无理要求，导致问题越解决越麻烦，重复上访现象严重。

二是信访机制的缺失。首先是现行信访体制中的接劝返制度使一些信访人认为上访有理，上访成本低，即使上访不成，也可以观光旅游，这样助长一些信访人的重复持续上访、越级上访。

三是村级调处作用发挥不够。一些包村干部和村干部责任心不强，畏难情绪大，遇到问题不是回避，就是解决问题避重就轻，模棱两可，矛盾纠纷调解成功率低，给解决信访问题带来了很大压力。

   四是“信访不信法”。主要是指那些应该依法通过司法诉讼、行政复议、仲裁这些法定途径解决的问题，由于种种原因当事人不是走法定途径，而是试图通过信访的方式来解决，或者是对于法定途径处理的结果不满意，又继而转向信访提出诉求。（撰稿人：马怡平）