直通市人代会武山代表团审议市人大常委会和法检两院工作报告

　　1月7日，参加天水市第七届人民代表大会第三次的武山代表团代表紧紧围绕人大常委会工作报告和法院、检察院工作报告开展认真审议和讨论，各代表各抒己见，畅谈感受。
   张克强代表说，过去一年，市人大常委会依法履职、主动作为，较好地履行了宪法和法律赋予的各项职权。立足常委会自身建设，抓学习，强素质，创新工作方法，提高履职能力，常委会自身建设取得长足进步。加大监督力度，突出问题导向，推进经济社会平稳较快发展。强化代表工作，提高代表履职能力，较好发挥了代表主体作用。充分发挥人大在立法工作中的主导作用，扎实做好立法基础工作，深入开展执法、司法监督，全力促进社会公平正义。制定出台了我市第一部地方性法规《天水市人民代表大会及其常务委员会立法条例》。根据市政府的提请，把《天水市违法建设防控查处条例(草案)》作为2017年度立法重点，多次召开工作推进会，组织开展立法调研、集中研讨、专家论证，汇集各方共识，提高了法规草案质量，为后续立法工作开展奠定了基础。
   张克强代表建议，立法工作中要处理好“破”和“立”的关系，把行使地方立法权作为市人大常委会的重要任务，选取在城乡建设管理、环境保护、历史文化保护领域必须通过地方立法规范的事项，坚持科学立法、民主立法，努力提高立法质量。要处理好“立法”和“普法”的关系，加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围，引导群众依法维权。要处理好“市”和“县”的关系，充分发挥县级人大与人民群众有着直接联系、更能反映民心民声的优势，积极参与立法选题、立法调研等工作，在一些事关长远发展和民生改善的重大问题上积极主动行使人大决定权，为地方立法先行先试，积累经验。
   索鸿宾代表说，市人大常委会和法检两院三个报告集中体现了中央要求和人民期盼，贯穿依法治国方针，坚持正确的政治方向，坚决贯彻市委决策部署，有力地推进了全市经济社会发展和民主法制进程。对2018年工作安排具体到位，三个报告各有特点：市人大常委会报告明显体现了四个意识，自始至终把工作置于市委的领导下，体现了人大常委会高度的政治自觉，立法工作、监督工作、人事任免、重大事项决定都体现了党的领导、人民当家做主和依法治国有机结合，始终坚持在党的领导下形成合力。紧紧围绕中心服务大局，彰显为民情怀、责任意识。特别是在脱贫攻坚、环境保护、民生改善中发挥了积极作用。法检两院在推进司法公正、司法为民，促进社会公平正义，经济社会健康发展中提供了坚强有力的法治保障。
   索鸿宾代表建议，要全面推进依法治市进程，向深度、广度延伸，促进全民学法、知法、守法、用法，着力提高干部群众法治思维、底线思维能力，树立敬畏法律，坚守法律底线，捍卫法律威严的意识。要加快城市建设中土地征用、房屋拆迁等方面的立法工作，充分运用法律手段，维护群众的合法权益，积极推进法治天水建设。
   惠焕杰代表说，市人大常委会工作报告围绕宪法和法律赋予人大常委会的四项职权从六个方面对一年来的工作进行了总结。主题鲜明、思路清晰、实事求是。去年市人大常委会工作有五个特色：一是持续提高自身素质，二是全面启动立法工作，三是依法行使监督权，四是积极组织代表开展视察，五是依法行使重大事项决定权。市法检两院坚持公正司法、司法为民，在保障和促进全市经济社会健康发展方面发挥了积极作用，对三个报告表示赞同。他建议要进一步加快立法进度，明确重大事项的范围和相关标准，充分发挥代表作用。
   张璞银代表说，人大常委会报告通篇体现了***新时代中国特色社会主义思想，站位高、理念新、立意远、谋划实。具有五个明显的特点：一是把握政治方向“牢”，二是围绕工作大局“紧”，三是与人民群众关系“近”，四是依法履职“严”，五是自身要求“高”。法检两院在市委的坚强领导下，紧紧围绕为全市经济社会发展大局提供坚强有力的司法保障，突出依法治国的鲜明主题，彰显公正司法的要求。我完全同意这三个报告。
   张璞银代表建议，一是明确重大事项范围的界定。市人大常委会要加强对县区的指导，提出指导性意见。二是加强业务培训。积极创造培训学习机会，有计划的选派市县乡人大干部、人大代表到各级党校、行政学院、人大培训机构接受培训。达到开阔视野、弥补短板、提升能力的目的，使提出的意见建议更有前瞻性、建设性和指导性。三是加强对县乡人大工作指导。一如既往的加强联系指导，及时帮助解决县乡人大工作中遇到的问题和困难，实现市县人大工作的联动，形成推动人大工作科学发展的合力。
   王涛同志建议,要加大司法公开、廉洁司法的力度，体现司法为民的情怀，建设廉洁机关，切实为全市经济社会发展保驾护航。
   何敬忠代表建议,一是以科学立法、严格执法、公正司法、全民守法为基础，加大普法教育力度，推进法治建设进程。二是高度重视未成年人权益保护和未成年人犯罪的监管工作，在依法维护未成年人权益的同时，对未成年人犯罪性质严重的案件，要加大打击和震慑力度。三是进一步夯实基础，发挥人大、法检两院在助推脱贫攻坚中的积极作用，与党委、政府形成工作合力，持续促进经济社会健康发展。四是依法加大对“黄赌毒”“黑拐***”“盗抢骗”等犯罪行为的打击和惩戒力度，真正维护好老百姓的切身利益。
   刘强生、张敬阳代表建议，在化解社会矛盾，特别是打击非法上访、缠访、闹访等方面，市法检两院要多指导，大力支持。
   王喜来、马海霞等代表建议，加大普法宣传力度，提高广大干部群众法治意识；加强基层人大代表和人大工作者的培训，提高履职能力和工作水平。