恩施州商务局多举措优化营商环境

全媒体记者阮璐 实习生郭安妮

加快恩施一类航空口岸和海关机构申报筹建、简化货物通关签证手续，优化通关工作流程，减轻进出口企业负担，2020年底建成恩杭电商产业园区，打造中西部电子商务基地、引导和支持本地生产企业拓展海外业务，推动贸易企业代理本地产品出口，发展培育一批富硒农产品和中药材出口基地近年来，州商务局紧抓落实促进民营经济发展的各项工作，为企业***难题，降本减负，不断提升招商引资工作水平，推动民营经济发展环境持续优化。

加快恩施一类航空口岸和海关机构申报筹建9月8日，州城市民杨黎带着父母乘坐恩施直达澳门的航班外出游玩。为期一周的旅程，他们将经由澳门前往越南、泰国等地。以前跟朋友去香港玩，要先坐火车到重庆，再从重庆坐飞机，很折腾，现在太方便了。

州商务局市场秩序科相关负责人介绍，自6月30日恩施澳门航线开通以来，截至9月8日，共飞行21个航班42架次，进出境旅客共4965人次，其中进境2375人次、出境2590人次。

为保证该航班顺利开通，该局多次赴国家海关、编办机构商谈设立恩施海关机构事宜，并得到支持。同时，按照以基础设施建设促申报的总体思路，抓紧基础设施建设，促进机构申报。目前，恩施海关机构已获批成立，并于今年5月16日正式挂牌；按照国家口岸发展十三五规划和国家最新口岸管理规定，该局在抓紧协调督办推进恩施机场国际航站楼建设的同时，做好向上申报恩施机场临时开放有关工作。恩施机场临时开放的请示和所有申报材料上报国家口岸办后于6月18日得到正式批复，同意恩施机场临时开放；与此同时，该局积极争取民航湖北监管局支持恩施口岸建设工作，8月16日，州长助理王刚率州口岸筹建办、恩施机场公司、北京迈途国际旅行社赴民航湖北监管局汇报口岸建设工作，就新增航线争取支持。民航湖北监管局副局长姜顺表示，将大力支持恩施口岸建设，并就新增航线时刻和航权审批等工作给予相关建议。

优化通关流程减轻进出口企业负担

州城市民王娅供职于州内一家茶叶企业。过去，企业办理茶叶出口相关手续需要先委托恩施的报检公司到原恩施检验检疫局报检，再委托宜昌或武汉的报关公司到宜昌或武汉海关报关，两次委托申报需要耗费不少时间、精力与财力。过去报检、报关需要报检公司和报关公司中转，现在我们只要在中国国际贸易单一窗口网站上申请注册后就可以自己申报，申报材料直接传到恩施海关进行审核，省时又省事。

2018年6月，取消了检验检疫报检单，实现一次申报；8月，取消了海关货物通关单；10月，全面实现报关无纸化目前，随着恩施海关机构的正式成立，恩施海关正在整合报检和报关两个申报系统为一个申报系统，将进一步降费提速，加快货物通关的便利化。今年以来，海关报关资质与市场监管部门颁发的营业执照实现多证合一，进出口相关许可证均实现网上核查检验，进一步简化了报关申报材料，优化报关流程，减轻进出口企业的负担。

2020年底建成电商产业园打造中西部电子商务基地

2018年是杭州市与恩施州东西部扶贫协作工作的深化之年，也是我州打好精准脱贫攻坚战的关键之年。双方协作工作要点之一便是深化产业合作，打造农产品产销对接平台，其中重点包括加快推进恩施州电商产业园及电商培训孵化基地等援建项目的具体措施。

目前，州电商产业园按照一园七中心的总体布局已基本成型，总面积达3万平方米，目前已入驻企业71家，经营产品涉及农产品、日用品等多种品类，入驻的互联网+实体母婴用品连锁店仅一年时间就实现营业额翻倍，月销售额超过700万元；恩施特产马尔科小土豆通过电商平台，正以30万斤/天的速度从恩施流向全国各地。

我州实行区县对接，共建特色电商产业园。重点推进六大工程；实现国家电子商务进农村综合示范县全覆盖，争取中央资金1.6亿元、省级资金近1720万元；州、各县（市）相应成立了电子商务工作领导小组，建立了部门联席会议制度，为推进电子商务发展提供了有力的政策保障。

与此同时，我州实施电商公共服务体系（电商产业园区或电子商务公共运营服务中心）、乡村电商综合服务站（点）、物流配送体系、人才培养、电商平台对接（引进阿里村淘、京东、苏宁易购、天猫、贝店，以及建行、中行、工行等）等，有效解决电商产业集聚、公共服务优化、电商示范提质、产品外销增效的问题，取得了园区快速发展、平台日趋多元、电商人才倍增、渠道方便快捷、短板有效弥补、项目全面落地、电商提速增效的积极成果。截至今年6月，全州投资建成电商园区或公共服务中心11个、在建乡村综合服务站点1872个、物流配送中心12个。从事电子商务市场主体7686个，其中涉农电子商务企业925个、自建平台企业23家。在网上销售的农产品品种25***个，其中三品一标注册品牌239个。今年1月至6月，全州电子商务交易额达31.5亿元，网络零售额达15.8亿元，同期分别增长26%、32%。

引导支持本地生产企业拓展海外业务

近年来，州商务局积极优化营商环境，培育市场主体，引导和支持本地生产企业拓展海外市场，扩大产品出口。2018年，全州立足转型升级，突出发展自营出口，以开展自营出口倍增产品出山对接和百家企业服务三大行动为抓手，促进外贸稳定发展。

自营出口倍增行动围绕全州四大产业集群，推进三项工程建设和破零攻坚行动，培育扶持了一批新的有产品、有市场、有潜力的企业，鼓励和支持企业代理本地产品出口，外贸主体不断扩大。2018年，全州自营出口有业绩的企业50余家，完成自营出口4260万美元，同比增长18.7%，其中自营出口过100万美元以上企业达10家；今年1月至5月，全州完成进出口总额1847.8万美元，新增备案登记企业17家，新增开口业绩企业5家。

产品出山对接行动加大了企业走出去力度，鼓励和支持企业参与一带一路建设，以开展百展行动荆楚优品海外行活动为载体，不断拓宽国际市场，扩大产品出口。2018年组织了近20家企业参加美国茶业展、俄罗斯食品展、摩洛哥食品展等境外知名展会和一带一路重点展会，组织13家企业参加123届和124届广交会，收到一定成效，全年全州产品出口市场达80多个国家或地区，其中与一带一路48个国家或地区开展贸易业务。

百家企业服务行动建立了州级重点企业调度制度，推行一企一策帮扶和支持措施，帮助支持企业发展。加大企业培训和人才培养，不断提升企业经营水平和抗风险能力，全年组织7家重点企业负责人参加了全州进出口骨干企业主要经营者法国欧盟业务知识培训；组织60多家企业参加国际贸易单一窗口出口退税平台培训，对56家小微企业开展信用保险平台政策培训。有效开展银企对接活动，帮助企业解决资金困难，成功对接5家外贸企业与银行签约融资协议。

责任编辑：刘天嗣                

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