中共秭归县委十四届九次全体会议决议

　　（2021年1月18日***秭归县第十四届委员会第九次全体会议通过）

　　***秭归县第十四届委员会第九次全体会议于2021年1月18日举行，出席这次会议的有县委委员30人，县委候补委员6人。县纪委委员、有关方面负责同志以及基层党代表列席会议。

　　全会由县委常委会主持。全会审议了县委常委会2020年工作报告，审议通过了《中共秭归县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。县委书记卢辉受县委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并就贯彻落实会议精神作了讲话。

　　全会指出，党的十九届五中全会是在我国全面建成小康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史关头召开的十分重要的会议。省委十一届八次全会提出建成支点、走在前列、谱写新篇的目标定位，为全省发展明确了前进方向。市委六届十四次全会提出干在实处、走在前列、当好引擎的总体要求，吹响了宜昌开启新征程的奋进号角。我们一定要牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，切实把***决策部署和省委、市委工作要求转化为秭归的实际行动。

　　全会充分肯定2020年县委常委会的工作，一致认为，过去的一年县委常委会团结带领全县广大党员干部群众，全力以赴打好战疫、战贫两场硬仗，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫后重振和高质量发展取得重要进展，各项主要经济指标保持稳定复苏态势，全县改革发展稳定和党的建设各项工作取得新成绩。

　　全会高度评价全县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。全会一致认为，十三五时期是秭归发展极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和经济下行压力，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在***和省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民深入学习***新时代中国特色社会主义思想，认真落实******考察湖北、参加湖北代表团审议时的***精神，主动适应经济发展新常态，奋力抢抓机遇，积极应对挑战，解决了一批群众关切、历史遗留的难事，干成了一批加快转型、助推发展的大事，办好了一批夯实基础、有利长远的要事。

　　全会深入分析了新发展阶段全县经济社会发展面临的机遇和挑战。全会指出，十四五时期，秭归发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。省委十一届八次全会提出构建一主引领、两翼驱动、全域协同的区域发展布局，市委六届十四次全会提出深化实施双核驱动、多点支撑、协同发展战略，秭归作为宜荆荆恩城市群、多点支撑的重要节点，必将迎来新的发展契机；加之秭归长期以来形成的良好产业基础、生态优势、人文条件，以及正在谋划推进的茅坪港疏港铁路、十宜高速、宜渝高速、成品油管道等重大基础设施项目，为我们加快发展提供了强有力支撑，将推动全县步入高质量发展的快车道。同时，秭归也面临疫后重振压力加大、发展不平衡不充分、重点领域关键环节改革任务艰巨、现代农业发展不够、工业实力不强、生态环境保护任重道远等困难和问题。全县上下要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，勇于开拓创新，发扬斗争精神，树立底线思维、发展思维，创造性开展工作，奋力谱写新时代秭归高质量发展新篇章。

　　全会提出了全县到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标，这就是：县域经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成创新型现代化经济体系，全面实现四县四区目标。城乡居民素质和社会文明程度显著提升，基本建成文化秭归、文明秭归、健康秭归、数字秭归。全面筑牢长江三峡坝上生态屏障，基本建成美丽秭归。县域治理体系和治理能力现代化基本实现，法治秭归、法治政府、法治社会基本建成，平安秭归建设达到更高水平。城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，中等收入群体显著扩大，基本公共服务均等化水平稳步提高。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

　　全会提出了十四五时期全县经济社会发展指导思想和基本原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，积极融入新发展格局，推进县域治理体系和治理能力现代化，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持改革创新，坚持系统观念。

　　全会提出了十四五时期全县经济社会发展的总体要求和目标定位，这就是：统筹推进精品农业强县、生态工业富县、文化旅游名县、港口物流大县建设，加快建设全国四季鲜橙特色优势区、长江三峡文化旅游核心区、长江上游港口物流集散区、长江经济带绿色发展示范区，全力打造四县四区升级版。

　　全会安排部署了十四五时期全县经济社会发展的重点工作任务。全会强调，要做实做强实体经济，提高产业链供应链现代化水平，加快推进以工业为引领的区域经济发展新格局。要积极扩大有效投资，统筹推进传统和新型基础设施建设。要加快发展现代服务业，加快建设数字秭归。要坚持创新驱动，强化企业创新主体地位，激发人才创新活力，优化创新生态环境。要主动融入双循环格局，提高县域经济与双循环格局的契合度、融合度。要全面深化改革，持续优化营商环境，充分激发市场主体活力。要加快推进县城综合实力的提升，推进以人为核心的新型城镇化建设，积极推动城乡一体化发展。要全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快发展现代农业产业，实施乡村建设行动，推动农村改革落地落实。要提升秭归文化软实力，提升社会文明程度，加快文化秭归建设，完善公共文化服务体系，加快文旅产业高质量发展。要坚持生态优先绿色发展，深入推进秭归长江大保护，全面提升生态环境治理水平，大力推进绿色低碳发展，创新完善生态环保体制机制。要全力做好民生保障，千方百计扩就业增收入，加快推进教育现代化，全面推进健康秭归建设，不断提升社会保障能力。要统筹发展和安全，提高安全发展水平，深化平安秭归建设，加强和创新社会治理。

　　全会强调，实现十四五良好开局，关键在党、关键在全县各级党组织和党员干部。要切实加强党对经济社会高质量发展工作的领导，加强党员领导干部素质能力建设，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要以县乡换届为契机，建优建强各级领导班子。要加强基层基础建设，树牢大抓基层的鲜明导向，推进基层党组织建设全面过硬。要提升各级领导干部抓经济工作的能力和水平，增强八大本领，提高七种能力。要坚持创造性抓落实的工作导向，把抓落实作为开展工作的主要方式，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，持续优化政治生态和发展环境，确保各项目标任务落地见效。

　　全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，深入贯彻***决策部署，认真落实省委、市委工作要求，主动作为、奋发有为、担当善为，坚决确保十四五开好局、起好步，以高质量发展的优异成绩迎接建党100周年，为秭归全面开启社会主义现代化建设新征程作出新的更大贡献！
（来源：三峡秭归）