文件原文

2018年，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府带领全县各族人民认真贯彻落实******系列***和对毕节试验区的重要批示精神，坚决执行省、市、县的各项决策部署。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，守住发展和生态两条底线，围绕“决战贫困、提速赶超、同步小康”目标，培育新的经济增长点，培植后发优势，奋力后发赶超。为推进脱贫攻坚、同步小康伟大事业奠定了坚实基础。

一、综  合

初步核算，2018年全县实现地区生产总值218亿元，比上年增长11%。其中，第一产业增加值35亿元，比上年增长7.1%；第二产业增加值107亿元，比上年增长10.1%；第三产业增加值76亿元，比上年增长13.8%；三次产业结构比为16.1：49.1：34.9。人均地区生产总值为31867元，比上年增长10.4%。

二、脱贫攻坚

全县2018年建档立卡贫困人口 24.21 万人，全年减少贫困人口4.8258万人，贫困发生率下降至 8.35%。

全年建成易地扶贫安置房 5567套，易地扶贫搬迁入住 1985人。建成城镇保障性安居工程32套，改造农村危房 4145户，教育精准扶贫资助农村建档立卡贫困学生5321人。

三、农林牧渔业

农林牧渔业总体稳步向前发展，全年实现农林牧渔业总产值57.46亿元，实现农林牧渔业增加值37亿元，比上年增长7.1%，畜牧业增加值占全部农业增加值比重22.7%。

种植业实现产值37亿元，增加值23.6亿元，比上年增长17.4%。主要农作物种植面积小幅下滑。其中，粮食作物种植面积9.55万公顷，比上年下降4.3%。全年粮食产量17.18万吨，比上年下降51%。其中，夏粮产量8.1万吨，比上年下降32.4%；秋粮产量9.09万吨，比上年下降61 %。农业结构调整效果显著，蔬菜及食用菌产量和播种面积分别比上年增长53.49%、46.91%。

林业稳步增长。全年实现林业产值2.9亿元，实现增加值2.6亿元，比上年增长6.4%。

全年畜牧业产值15.13亿元。实现畜牧业增加值8.3亿元，比上年下降16.2%。肉类总产量3.85万吨，比上年增长19%，其中：猪肉产量2.98万吨，比上年增长17%，牛肉产量0.28万吨，比上年下降18%，羊肉产量775吨，比上年增长29%，禽蛋产量0.38万吨，比上年增长22%，年末生猪出栏33.6万头，比上年增长14%。

全年渔业实现产值0.23亿元，增加值0.20亿元，比上年下降13.8%。

四、工业和能源

全年规模以上工业增加值 70亿元，比上年增长10.5%，其中：煤炭增加值39.18亿元，比上年增长13%；电力生产增加值6.94亿元，比上年增长4.2%；水泥增加值2.27亿元，比上年增长8.46%。

2018年末，全县有规模以上工业能源消费企业81个，规模以上原煤生产企业28个，规模以上洗煤企业5个，规模以上配煤企业2个，规模以上火力发电企业1个。

五、固定资产投资和建筑业

全县固定资产投资比上年增长13.7%。其中，第一产业投资比上年增长9.8%，占固定资产投资的比重为8.6%；第二产业投资比上年增长11.2%，比重为30.4%；第三产业投资比上年增长18.5%，比重为61.0%。基础设施投资比上年增长8.9%。

房地产开发完成投资15.88亿元，比上年下降49.81%。商品房施工面积191.30万平方米，比上年下降7.19%，商品房销售面积49.01万平方米，比上年下降1.18%。

全县10个资质以上建筑业企业共实现总产值7.77亿元，比上年增长43.3%。全社会建筑业增加值16亿元，比上年增长9%。

六、市场

全县社会消费品零售总额31.95亿元，比上年增长8.2%;限额以上消费品零售额7.48亿元，比上年增长24.4%。

按行业分，批发业13.99亿元，比上年增长9.1%；零售业54.05亿元，比上年增长13.2%；住宿业0.79亿元，比上年增长7.4%；餐饮业6.75亿元，比上年增长14.2%；年末市场主体户数30539户，比上年增长26.1%。

七、交通、邮电和旅游

2018年全县公路通车里程4327.24 公里。其中：省道266.89公里，县道672.67公里，乡道 1000.52公里，村道2178.61公里，高速公路里程95 公里，国道113.55 公里。铁路通车里程36.09 公里。实施县乡道提级改造23公里，通村水泥路窄路面拓宽 24.01公里，建设通村水泥（沥青）路 342.1公里。

邮政业务收入2871.80万元，比上年增长32.71%。通信业务收入36617.4万元，比上年增长13.17%，其中：移动公司主营业务收入27491.4万元,比上年增长10.5%;电信公司主营业务收入4320万元,比上年增长20.1%;联通公司主营业务收入4806万元, 比上年增长24%。

旅游总人数731.59万人次，比上年增长44.22%。其中，外省游客542.59万人次，比上年增长21.57%。实现旅游总收入51.78亿元，比上年增长33.63%。

八、财政和金融

全年财政总收入23.32亿元，比上年增长4.25%。地方财政收入19.05亿元，比上年增长3.91%。一般公共预算收入9.05亿元，比上年增长5.07%，其中税收收入6.70亿元，比上年增长19.2%。

全年财政总支出60.21亿元，比上年增长3.32%。一般公共预算支出51.00亿元，比上年增长5.84%，其中：教育支出15.30亿元，比上年增长11.07%；社会保障和就业支出8.08亿元，比上年增长20.08%；医疗卫生与计划生育支出3.52亿元，比上年下降4.63%；住房保障支出1.33亿元，比上年下降63.02%；交通运输支出0.46亿元，比上年增长102.16%。

2018年末金融机构人民币各项存款余额为137.46亿元，基本与上年同期持平；年末金融机构人民币各项贷款余额为129.65亿元，比上年增长20.9%。

九、教育

2018年，学前教育三年毛入园（班）率88.1%，比上年提升2.58个百分点；小学适龄儿童入学率99.61%（其中女童入学率99.6％），初中阶段入学率达85.35 %，分别比上年提升0.1个和0.1个百分点；九年义务教育巩固率达99.11%，比上年提升4.9个百分点。“三残”儿童少年毛入学率达91.53%，比上年提升0.35个百分点；小学辍学率为0.1%，初中辍学率为1.28%。高中阶段教育毛入学率达88.86%，比上年提升1.37个百分点；高等教育毛入学率达28.5%，比上年提升2个百分点；人均受教育年限达8.9年，比上年提高0.5年。小学寄宿生0.52万人，寄宿率达5.59%；初中寄宿生 2.88万人，寄宿率达61.98%。

十、文化、体育和卫生

公共文化服务体系建设日趋完善，广播电视人口覆盖率继续提高。广播电视农村直播卫星用户 13.82万户，广播综合覆盖率93.17%,其中农村广播综合覆盖率93.14%。有线数字电视用户7.75万户，电视综合覆盖率96.37%，其中农村电视综合覆盖率95.99%。

在2018年毕节市乌蒙文化艺术节中，纳雍赛区选拔16个器乐作品参与比赛，获银奖2个、铜奖2个、优秀奖6个；选拔2个小品作品参赛获优秀奖2个的良好成绩。

文化基础设施逐步完善。先后开设了多功能厅、舞蹈排练室、特殊人群活动室、声乐室、书画室等功能室等活动场所；同时配齐了活动用具，保证了各类活动的正常进行；建立了网站，开通了贵州省文化云，逐步实现全县文化资源共享；在乡村文化阵地建设方面，纳雍县2018年初步建成7个分馆，分别是厍东关乡、化作乡、阳长镇、勺窝镇、居仁街道、陶营村、***杆岩村；建成十个村级服务点，分别是阳长镇堰塘村、海猫村、勺窝镇五一村、巴雍村、居仁街道居仁社区、路尾坝社区、厍东关乡大坡村、雍熙街道和平社区。为我县广大群众提供了健康、有益、舒适、共享的文化活动场所。

全县广电网络经营收入3000万元，比上年增长57.89%；体育***销售达2100万元，比上年增长10.53%。

全县共有医疗卫生机构 521个。其中，医院 27 个、乡镇卫生院（社区服务中心） 28 个、妇幼保健院 1 个。卫生专业技术人员4068 人，比上年增长1 %，其中：执业（助理）医师1195 人、比上年增长 10%，注册护士2408人，比上年增长15%。疾病预防控制中心 1 个、新型农村合作医疗参合率98.97 %，比上年降低 0.77 个百分点。

十一、人口、就业、劳动工资

2018年末，全县户籍户数269231户，总人口1055402人，其中城镇人口415617人，乡村人口639785人。据县卫生健康局反馈，2018年我县人口出生率为 14.47‰,死亡率为7.1‰，人口自然增长率为 7.37‰。

全年城镇新增就业10022人，比上年增长1.01%。其中，失业人员再就业1772人，年末城镇登记失业人数618人，城镇登记失业率 3.49%。

2018年，全县在岗职工年平均工资70665元，比上年增长

5.83 %。(上报数）

十二、人民生活与社会保障

2018年全县城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别为29105元和8852元，分别比上年增长9.6%和10.3%。

单位：元

年末全县参加城镇职工基本养老保险人数3.87万人，比上年增长7.2%，其中，企业职工1.38万人，比上年增长10.4%；城乡居民基本养老保险参保人数36.48万人，比上年增长10.7%；失业保险参保人数1.87万人，比上年增长5.65%；失业保险参保人数1.87万人，比上年增长5.65%；生育保险参保人数2.53万人，比上年增长3.27%。

2018年末全县共有1053 人享受城市居民最低生活保障，比上年下降 8.5 %；89991人享受农村居民最低生活保障，比上年增长3 %。各类提供住宿的社会服务机构收养救助 830 人，(其中敬老院救助515人；生活无着落人员救助315人)其中养老服务机构收养救助 515 人。全县销售社会福利*** 1876.03 万元，比上年增长 1.8 %。

2018年末，按照每人每年 2300 元（2010年国家公布的扶贫标准）的农村贫困标准计算，我县农村贫困人口为 80557 人，比上年同期减少 48258 人。

十三、生态建设和安全生产

大气污染防治方面：淘汰10蒸吨/h以下燃煤锅炉共14台，其中常压热水锅炉11台，承压锅炉3台，共3.5蒸吨；大力开展建筑工地、道路交通运输等扬尘治理执法检查，共出动人员300余次，责令整改50件，行政处罚21件，罚款43万元；加强道路机械化清扫力度，我县城市道路清扫保洁面积约为123.48万平方米，其中机械清扫保洁面积约为102.48万平方米，道路机械清扫率约为83%；督促纳雍电厂完成了1#机组超低排放改造工作；环境空气质量大力稳控，县城环境空气质量经在线监测，有效监测天数363天，优良天数343天，优良率94.5%。

水污染防治方面：水环境质量总体较好，辖区内23个集中式饮用水源点水质达标率100%，三公里、武佐河、引底河、宋家寨和干田河5个市控断面水质均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类及以上标准；新建成县城污水处理二期工程，日处理能力5000吨，城东、城北污水处理厂提标改造项目正在建设； 2018年建设完成41座农村生活污水处理站建设，完成了15个村的农村环境综合整治项目；完成8家加油站31个地下油罐更新改造，结合国家去产能要求关闭煤矿1个（化作乡焦硐煤矿），淘汰产能9万吨。

土壤污染防治方面：完成了我县12个重点行业企业现场调查及数据上报工作；加强工业物料堆场整治，排查辖区内有工业物料堆场74个（其中22个煤矿企业），工业物料堆场大栅有47个，实行规范化管理堆场有3个（电厂2个，五轮山煤矿1个），正在整改27个（砂石企业）；限制禁止高污染燃料燃烧和秸秆垃圾焚烧，全年开展经营性燃煤炉灶取缔检查15次，取缔经营性燃煤炉灶11个；推动城市清洁能源使用，完成对贵州金蟾大山生物科技有限公司的天然气供应和同轩园小区240户用户燃气管道入户安装工作；辖区内危险废物（医疗废物）100%依法安全处置。

2018年末，完成造林18.9万亩、新增治理石漠化20平方公里；经测算，2018年底森林覆盖率达55.28%。完成纳雍县收费站出口公路绿化、九洞天收费站出口公路绿化，面积 137.8亩；完成巴雍收费站出口公路两侧绿化，面积50亩。

完成森林入保面积129.75万亩，保险金额16.2亿元，保险费389.25万元。

深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，始终保持严打高压态势，严查严处破坏森林资源等违法犯罪行为；共查办案件236件，完成803起涉嫌破坏森林资源疑似图斑调查核实。

落实管护面积174.41万亩，落实管护人员1254人（林管员36人、常年护林员128人、生态护林员1090人），其中建档立卡贫困户生态护林员1129人，森林管护落实率100%。实施“生态补偿扶贫一批”，通过森林管护、生态护林员、退耕还林政策，让贫困群众分享生态文明建设生态政策红利，帮助群众增加收入。落实公益林森林生态效益补偿115.82万亩（国家公益林41.82万亩，地方公益林74万亩）。有序开展重点生态区位人工商品林赎买改革试点工作，试点面积0.17万亩。

全县安全生产事故10起、死亡11人（2017年9起9人），同比事故起数比上年增长11.11%，死亡人数比上年增长22.22%。其中道路交通事故8起，死亡8人；工贸事故2起，死亡3人。

注释:

[1]本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

[2]地区生产总值、各产业增加值、农业产值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

[3]规模以上工业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上工业企业；固定资产投资统计口径为计划总投资500万元及以上的固定资产项目投资和房地产开发项目投资。

[4]交通数据来源于县交通运输局；通信数据来源于中国移动、电信、联通纳雍分公司；邮政数据来源于纳雍县邮政分公司；旅游、文化及体育数据来源于县文体广电旅游局；财政数据来源于县财政局；金融数据来源于人民银行纳雍支行；教育数据来源于县教育科技局；卫生及人口自然增长率数据来源于县卫生健康局；就业数据来源于县人力资源社会保障局；安全生产数据来源于县应急局；林业数据来源于县林业局；居民最低生活保障数据来源于县民政局；农村贫困人口来源于县扶贫办；人口数据来源于县公安局；城镇、农村常住居民人均可支配收入数据来源于国家统计局纳雍调查队。

[5]部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。