宝应县肉制品生产经营专项整治行动方案

宝应县肉制品生产经营专项整治行动方案

近期，我县发生2起普通食品安全事件均与肉制品有关，而目前正值高温，食品安全事故更易发多发。为切实防范风险，消除隐患，保障人民群众饮食安全，经研究决定在全县范围内开展肉制品生产经营专项整治行动。特制定肉制品整治行动方案如下：

一、工作目标

开展肉制品生产经营专项整治行动，进一步加大事中事后监管力度，推动全县肉制品生产经营单位落实食品安全主体责任，严厉打击无证生产经营、滥用食品添加剂和使用非食用物质生产食品以及其他制假售假等违法行为，有效消除肉制品食品安全隐患，保障人民群众饮食安全。

二、整治范围

肉制品生产小作坊、摊贩（卤菜加工点、销售点，牛肉加工点、销售点，调味肉制品加工点、销售点等）。

三、整治安排

（一）调查摸底阶段（2018年8月7日至8月15日）。由各镇区组织对辖区肉制品生产经营单位进行摸底排查，重点排查无证食品小作坊、流动摊贩，分别建立肉制品生产、经营单位档案，于8月20日前将调查统计情况报县食药安办。

（二）宣传发动阶段（2018年8月16日至8月31日）。各镇区召开整治工作动员会议，明确整治任务，并进行《食品小作坊和摊贩管理条例》及小作坊扶持政策的宣贯。

（三）整改发证阶段（2018年9月1日至10月31日）。各镇区食药安办联合市场监管、城管等部门，对所有肉制品生产经营单位进行检查指导，对存在问题的由市场监管分局下发整改通知书，对无证照的限期办理食品小作坊证照及食品摊贩备案信息公示卡；肉制品生产经营单位按照要求进行升级改造，向镇区食药安办和市场监管分局申请办理相关证照；镇区食药安办和市场监管分局进行现场指导验收，符合条件的进行发证。

（四）集中整治阶段（2018年11月1日至11月30日）。各镇区政府联合市场监管、城管、公安等部门对拒不办证或限期达不到要求的业主进行约谈，责令自行关停；不按规定执行的，镇区政府组织牵头，由城管、市场监管部门按照各自职责进行查处并予关停。

（五）监督检查阶段（2018年12月1日至12月15日）。各镇区组织相关部门开展联合检查，对辖区整治情况进行回头看，是否存在无证生产经营现象，已发证的单位是否按审查时条件生产经营；市场监管分局结合县级2018年度食品安全监督抽检计划，对肉制品产品进行监督抽检，涉及不合格产品的，做好事后处置工作，发现存在滥用添加剂和使用非食用物质生产食品及其他制假售假等违法行为的，依法立案查处。

四、工作要求

（一）提高思想认识。肉制品生产经营特别是卤菜加工是高风险行业，食品安全事故时有发生，严重影响群众身体健康与社会稳定。各镇区、相关部门要切实增强风险意识、忧患意识，充分认识整治工作的重要性和紧迫性，进一步明确责任落实措施，做到分管领导亲自抓、食药安办统筹抓、职能部门具体抓，在全面梳理辖区肉制品生产经营情况基础上，按照“规范一批、取缔一批“的原则，严格标准，动真碰硬，确保整治工作抓出实效。

（二）加强服务引导。各镇区要通过召开会议、***服务等多种形式向业主宣传《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》及食品小作坊升级改造扶持政策；要积极扶持食品产业的发展，按照《市政府关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的通知》精神，为业主提供相关场地证明，并指导业主签订相关承诺书，尽可能为业主提供水、电等条件，确保食品小作坊登记和食品摊贩备案工作顺利有序进行。

（三）严格市场准入。各镇区要严抓食品摊贩备案质量，达到从业人员有健康证明、有工作衣帽、有防尘、防蝇、防鼠、防虫等卫生防护设施、有相应食品工具的“四有“要求；卤菜摊点必须有空调等降温冷藏设施，学校门前50米范围不得设置食品摊贩。市场监管分局要按照食品安全地方标准《食品小作坊卫生规范》的要求加强对食品小作坊指导，对达不到要求的坚决不予发证；对加工点与销售点分离的，同步改造同步发证。要加强事中事后监管，严厉打击违法违规行为，实施长效监督管理。

（四）强化工作配合。在食品摊贩备案管理中，市场监管分局要配合地方政府进行前期业务指导，提供技术支持，参与审查验收，对拒不办证或限期达不到要求的予以查处与关停；在食品小作坊登记管理中，地方政府要及时提供相关场地证明，及时办理意见征询，配合市场监管分局对拒不办证或限期达不到要求的食品小作坊予以查处与关停。在整治工作中，地方食药安办、市场监管、城管、教育、宣传等部门要加强信息互通，强化工作配合，积极履职尽责，形成工作合力，推进我县食品产业发展，保障群众“舌尖上”的安全。