毕节市6543规范实施农村义务教育学生营养改善计划

毕节市从2012年春季学期正式实施农村义务教育阶段学生营养餐改善计划（以下简称“营养计划”）。各级党委、政府高度重视，加快实施农村寄宿制学校攻坚工程，全市投入建设资金2.8亿元，新建、改扩建食堂1800多个，总面积43万平方米；落实食堂回收资金3300万元，收回对外承包食堂241个。招聘食堂从业人员10600余名，培训工勤人员38900人次。从2012年秋季学期起，全市2800多所农村义务教育学校全部按照“贵州模式”供餐，覆盖学生110多万人，约占贵州省实施人数的1/3。形成了“6543”管理模式，“营养计划”规范实施。

推进“六个一”。一是组建一个班子。市政府成立“营养计划”领导小组，学校成立由相关人员组成的工作小组，做到职责明确，运行规范，监管到位。二是构建一支队伍。即按照1:100聘用工勤人员，工资保险等待遇纳入县（区）财政预算。三是健全完善一套制度。按照《教育部农村义务教育学生营养改善计划实施细则》及省、市的实施方案和《毕节市关于进一步规范和完善农村义务教育学生营养改善计划实施的指导意见》，制定《毕节市实施农村义务教育学生营养改善计划学校管理制度》并狠抓落实。四是完善配置一套设备。各校根据学生就餐人数需求，添制学校食堂蒸饭柜、消毒柜、灶台、冰箱等必要的设施设备，填平补齐各类食堂用具，切实解决好供煤、水、电、气等问题，完善食堂开餐必备条件。五是每天一公示。各学校在醒目位置设置固定的公开公示栏，每天下午将当天营养餐开餐情况进行公示，接受学生、教职工、家长和社会的监督，让“营养计划”在阳光下运行。六是每月一小结。各学校每月5日前对上月“营养计划”实施情况进行总结，针对存在的问题进行认真的分析和研究，提出整改措施，不断提高“营养计划”实施水平和供餐质量。

抓好“五件事”。一是抓好“营养计划”宣传工作。通过会议、专刊等形式宣传“营养计划”实施的政策、原则、供餐范围、供餐标准、供餐时间、供餐模式及重大意义，让学生、家长及社会进一步全面了解党的惠民政策，不断增强学生及家长感恩报国、回报社会的责任意识，理解、支持、配合“营养计划”的实施。二是做好饮食卫生知识的普及工作。实施食堂、餐厅文化建设，营造学生文明用餐的饮食卫生文化；开展食品卫生知识和饮食卫生的宣讲，培养学生讲卫生、厉行节约、讲文明、不乱丢乱扔的良好习惯；普及营养均衡知识，科学搭配营养膳食。三是做好新一轮食堂建设工作。统筹规划设计，科学合理设置食堂功能间，食堂外观做到色调统一，醒目，具有地方特色，把食堂打造成为校园新的靓丽风景。四是做好监督检查工作。市、县（区）“营养计划”实施领导小组定期不定期地对学校食堂管理、食品卫生、资金运行进行监督检查，对检查中出现的问题责成有关单位立即整改，违规违纪的严肃追究责任，形成长效监管工作机制。五是做好总结表彰工作。以县（区）为单位，每学期检查评比表彰一次，由乡镇评选推荐，县（区）组织复查认定，评选出全县供餐学校总额5%的学校，由县（区）给予奖励表彰并推广先进经验。

坚持“四个统一”。对“计划”实施中米、油、面粉等大宗食品的采购，严格按照贵州省的要求，实行以县（区）为单位的“四统一”，由县（区）政府组织统招、统购、统配、统送，在不断探索和总结的基础上，全市各县（区）对零星食材的采购也基本实行了由乡（镇）进行“四统”的模式。所有食材采购实行“四统一”，切实减轻了学校工作负担，降低了食材采购成本，减少了食品安全和营养餐资金安全风险，确保了供餐质量。同时鼓励有条件的地方实行全部食品原材料集中统一采购配送，或探索实施集中供餐模式。

实现“三个确保”。一是确保食品卫生安全。从采购到储藏、加工、留样、分餐、消毒、应急等环节，要求食堂管理人员、工勤人员必须严格按制度规定开展工作，确保各个环节规范操作，严禁出现在采购、储藏、加工等过程中因失职、渎职出现食品卫生事件。二是确保资金安全。对“营养计划”资金严格实行“校财局管”，结合学籍实名制管理系统，形成一套完整规范的专项资金下拨使用、审核报账、监督管理制度，严禁贪污、挪用、克扣等违纪行为的发生。三是确保供餐质量。结合季节、市场价格、地方饮食习惯、学生营养需求等因素科学合理搭配每天的菜谱，每天保证两菜一汤， 2014年底提高营养餐补助标准后部分学校增改成三菜一汤或增添水果来丰富学生营养。

2012年6月，教育部财务司副司长田祖荫一行到毕节市检查调研，对毕节市“营养计划”实施情况给予了充分肯定。在2012年9月17日教育部召开的全国农村义务教育营养改善计划秋季工作部署视频调度会议上，毕节市作为全国唯一参会的市（州）在会上作了交流发言。教育部鲁昕副部长在会上先后5次提到毕节市“营养计划”的工作经验，并要求各地借鉴和学习毕节的做法。大方、赫章县的营养计划模式也得到省厅相关领导的肯定和认可，赫章县的“八措施”在国内新民网以标题为《赫章县八措施为学生营养午餐“保驾护航”》于2014年11月刊登；七星关区学校食堂管理也再向规范化、精细化方向迈进。