区人大常委会组织开展梁溪区土壤污染防治工作的专题调研视察

　　3月22日下午，区人大常委会组织开展了梁溪区土壤污染防治工作的专题调研视察。区委副书记、区人大常委会主任陈锡明，区人大常委会副主任任震宇、张琦、虞焕军，区人大常委会各工作机构负责人和部分人大代表参加视察，副区长张瑜、区各相关部门负责人陪同视察。

　　梁溪区作为我市最早发展工业的城区之一，历史上曾存在大量化工、电镀、重金属等污染企业。退城入园行动之后，一批高能耗、高污染、低效益的企业逐步淘汰，我区现已实现了化工、电镀、印染行业的清零。但是，上述行业遗留地块的土壤污染问题比较突出。梁溪区现存化工、焦化、电镀等污染地块共11个，污染地块总面积超过1400亩，污染面积大、程度重，修复治理工程量大、难度高，据初步预计整体修复成本超过50亿元。

　　调研视察组一行对无锡焦化厂地块、五星工业园D地块的土壤和地下水同步修复进展情况进行现场视察，视察后召开了专题座谈会。座谈中，听取了梁溪生态环境局关于梁溪区土壤污染防治工作开展情况的汇报，区人大代表进行了交流发言，区人大常委会主任、各位副主任先后就本次视察调研活动进行点评，并提出了相关建议。

　　通过调研视察，大家一致认为：梁溪区的土壤污染防治工作取得了初步成效，达成了土壤污染地块修复治理的共识，摸清了土壤污染地块现状的底数，形成了污染地块修复治理工作的思路。下阶段，区政府及相关部门和街道要深入贯彻***生态文明思想，坚持保护优先、预防为主、风险管控的理念，以建设国家级十四五土壤污染防治先行区为契机，向上积极争取资金、政策等方面的支持，向内挖掘潜力、形成合力，切实做到提前谋划、正确面对、积极作为，不断创新土壤污染地块防治工作的体制机制。针对我区正在风险管控或修复治理的污染地块，提出建议如下：

　　一是尽快明确地块规划。建议根据土地污染程度轻重、修复周期长短等现状统筹规划用地性质，确保前期规划中的住宅、商用、企业、绿化等不同类别用地需求与修复后的土地相匹配，为后续地块的设计、建设和使用奠定基础；

　　二是尽快明确修复计划。建议统筹考虑全区现存11个污染地块的污染面积、污染程度、修复周期、修复成本等不同特点，一地一策有针对性地制定系统的整体的修复方案，并进一步细化完善污染地块修复治理的阶段性目标和长期性计划；

　　三是尽快明确投入主体。梁溪科技城启动区范围内尚有1000余亩污染土地待修复，关于污染地块修复的资金筹措、项目招投标、全流程监管等具体工作，前期由梁溪城投作为主体负责实施。建议结合梁溪科技城建设发展需要，由梁溪科技城与梁溪城投按照一定比例协作投入，共同作为土壤修复的实施主体。现阶段投入主体尚未明确，建议继续由梁溪城投负责实施，避免土地污染修复搁置。

　　四是尽快明确准入机制。修复过程中的污染地块具有工地性质，负责修复的环保治理类公司具有工厂性质，污染土壤离场后的监管问题、产生的废水、废气等达到标准后如何排放，都缺乏明确的修复开发流程，建议环保、城管、住建、水利等相关部门会商，办理相关手续，完善工作流程与机制。