大理优化营商环境提升服务效能

洱源风电项目

2021年，大理白族自治州招商引资工作保持良好的发展态势：引进州外到位资金同比增长11.5%；引进省外到位资金同比增长16.8%；引进外资实现大幅增长。

2022年一季度，全州招商引资工作乘势而上，预计引进州外到位资金234.4亿元，同比增长51.9%；其中省外到位资金124.7亿元，同比增长42.1%，新设立外商投资企业2户。

抓实要素保障力度和广度

大理州牢固树立“政府围着企业转，企业有事马上办”的理念，不断完善企业服务体系，持续提升审批效率，深化项目全生命周期管理，全面推行“容缺办理”、“拿地即开工”、“一次办好”、“企业吹哨、部门报到”服务机制，着力打造“家人式”服务，让所有来大理投资兴业的企业感受到大理市温馨如家、亲和如家、体贴如家、方便如家的营商环境。

大理经济技术开发区管委会树立马上就办、最快办成的意识，优化项目审批流程，加快推动“放管服”改革各项措施落地见效，在去年探索实施投资项目先建后验、告知承诺制的基础上，进一步提标扩面，探索实施证照联办、协商会办制度，通过联办协办、承诺容缺办等方式实现行政审批手续最简、办事效率最高、项目落地最快，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识。

围绕一窗受理、一站服务、一颗印章管审批和办事不求人、审批不见面、最多跑一次全程服务有保障的目标，细化量化政务服务标准，实现群众问路式办理到我为群众全程办的转变，构建清单化、制度化、规范化、标准化、智慧化高效便捷的政务服务新格局。实行管家式、保姆式服务，做到政府服务无处不在、无微不至，全力营造重商、亲商、爱商、护商、安商的良好投资环境。

以问题、目标和市场主体需求为导向，全面落实普惠小微企业贷款政策，加大金融协调保障力度，综合提升全区融资担保实力。对正在实施和拟实施的重大项目涉及的土地、林地、环评、能耗等指标统筹研究，优先保障，涉及所需行政审批由有关部门全程***办理。

畅通政府与企业的沟通渠道

大理州由主要领导和分管领导带队，不定期深入到各县市走访住建、税务、自然资源、市场监管、政务服务、供电公司、供水公司等部门和部分企业，了解各县市、各部门落实营商环境工作部署情况和企业经营中遇到的困难和问题，及时指出工作中的不足并限期整改提升。

依托大理州政府“互联网+营商环境投诉”平台，畅通政府与企业和群众的沟通渠道，及时协调办理企业和群众反映的问题。召开营商环境座谈暨民营企业困难问题现场解决会，树立政府围着企业转、企业有事马上办的服务意识，激发市场主体活力，推动民营经济发展，切实提高企业和群众获得感、满意度。

积极推动开办企业、办理建筑许可、用水用电用气报装、政府采购与招标投标、综合环境、法治环境等18个营商环境指标，实现减流程、压时间、降成本。企业登记、印章刻制、申领***3个流程办理时间控制在1个工作日内，同时提供免费刻制印章及免费邮寄营业执照服务，费用由州、县（市）财政分级负担，实现开办企业印章刻制零成本。不动产一般登记、抵押登记办结时限分别压缩至3个、1.5个工作日内，对具备条件的项目，推行“交地即交证”、“交房即交证”的服务举措。优化办理建筑许可流程，有关手续办理时序移至办理施工许可证后，同时实行施工审查与招标、质量安全监督注册等手续并行办理、高效办结。

新能源产业与先进制造协同发展

聚焦新能源电池、硅光伏、铝精深加工3条重点产业链，实施精准招商。领导干部下沉一线全程帮办代办，逐件协调企业项目亟须的评估、审批、用地等事项，力争以惠企服务的点滴积累，助力营商环境实现质的飞跃。目前，共完成项目签约14个，涉及投资总额约527.5亿元。已有立新硅材、宸宇储能等项目开工建设；正在推进贝特瑞负极材料、建鸿达单晶硅棒、东营昆宇储能电池、保利协鑫、特变电工等项目开工建设；争取立新硅材料、宸宇储能、英利光伏组件等项目年内建成投产。

重点聚焦近年重大项目支撑不足、新兴产业项目招引困难的突出短板，有针对性地围绕重点产业链建链、补链、延链，开展工业招商工作。依托州级各有关部门在光伏发电领域扎实的前期工作、有关县（市）及时有力的协同配合，着重把光伏资源、绿电优势转换为抢抓“碳达峰、碳中和”新一轮机遇的最大优势。以产业链招商专班形式，瞄准绿色铝、绿色硅、新能源电池等重点产业链的链主企业，倒排“时间表”、绘制“作战图”。大理州委、州政府领导带队赴湖南、广东、江苏、安徽等地，实行“一把手”带队精准招商。目前，已与100余家行业头部企业、配套企业和国企央企进行磋商洽谈，一批重大项目的洽谈、引进和落地正快速推进。

加强信息梳理综合研判，在大理州优选和包装一批质量高、效益好、能发展、能带动的先进制造业项目。工业招商工作服从区域协同布局优化，服务洱海流域内外产业协调发展，把多晶硅料、单晶拉棒和切片、光伏电池及组件、逆变器、变压器、新能源动力电池、储能电池、精密装备、电子设备、铝制品精深加工等项目作为发展培育重点方向。依托集中建园，立新硅材落地填补空白；因地制宜推动宸宇储能、贝特瑞、建鸿达、保利协鑫等项目落地建设，打造新增长点；鹤庆园区加快补链延链，其亚再生铝、鑫兴贸易铝材加工、华中光伏支架、香港哲美通讯铝和车用铝、中水银星、葛洲坝储能等下游板块加快培育；大理经开区着力盘活标准厂房、上登片区地块，全力引进天合光电、正信光电、英利能源、特变电工等项目落地。

链接

2021年大理州招商引资成效明显

引资结构不断优化。一、二、三产业引进到位资金分布比例为5.3∶42.5∶52.2，其中第二产业资金占比较上年提高13.8个百分点，对全州招商引资到位资金的贡献度创5年来最高值。

产业招商成效初显。先进制造业、房地产业到位资金在100亿元以上，现代物流产业、旅游文化产业、绿色能源产业、高原特色现代农业产业到位资金均在50亿元以上，全州“445”产业项目到位资金合计578亿元，占全州到位资金的80.4%。

招大引强成果丰硕。引进英国帝亚吉欧集团和新加坡丰树集团2家世界500强企业落户大理。华能集团、华电集团、三峡新能源等一批国内500强企业在大理投资的项目开工建设；引进主题公园法国普德赋落户大理，投资建设亚洲第一个综合主题乐园——大理国际度假项目。

祥云县招商引资措施实

祥云财富工业园区

近年来，祥云县主动服务和融入全省发展大局，保护治理好洱海、全力承接洱海流域产业转移。探索运用工作专班推进、月度巡查调度、末位表态发言、差异化考核等措施，创新破题干、务实扎实干、担当作为干，千方百计***土地、林地、能评、融资等要素制约，加快构建以现代物流为基础，大力发展新材料、新能源、新环保和先进制造业的现代产业体系。

目前，要素制约取得突破性进展，该县签约落地了一批颗粒硅、再生硅、单晶硅棒及单晶硅切片、锂电池负极材料等项目；与中国物流股份合作建设运营面向南亚东南亚的大理商贸服务型国家物流枢纽已达成初步意向，正在洽谈保利协鑫颗粒硅、红狮集团多晶硅、吉利聚新硅能源全产业链、晶澳科技电池片及组件、华晟新能源电池片及组件等项目。盛运环保生活垃圾焚烧发电项目投产运营，建云水泥日产3000吨水泥熟料生产线建成并试机调试；大理立新年产1万吨再生硅材料项目设备安装完毕，5月份可进行试生产；园区主干道改造提升、滇西（祥云）国际物流港北港、绿色食品加工制造园、华诺公司8000吨PE管生产线、大理宸宇年产10万吨负极一体化等项目顺利推进；湖南建鸿达年产10GW单晶硅棒及单晶硅切片、贝特瑞年产20万吨锂电池负极材料一体化基地等项目有望二季度开工。

围绕滇西（祥云）国际物流港布局，祥云县扎实推进物流基础设施建设，搭建产业发展平台，争取将大理商贸服务型物流枢纽纳入今年国家建设名单，助推千亿级物流产业集群聚集发展；引导光伏制造项目向祥云经开区“集中建园”片区集约布局，推进化工园区规划建设，支持颗粒硅、硅能源等项目落地，创新培育先进制造业产业集群和全产业链，实施绿色硅、光伏、新材料等战略性新兴产业培育计划，发展动力电池正负极材料、石墨烯、稀土等前沿新材料产业，加快打造千亿级产值的云南省先进制造业区域中心。