打造中国制造业转型升级示范区

《禅城区工业转型升级“十三五”规划》征求意见

前日(11日），禅城区就《禅城区工业转型升级“十三五”规划》（征求意见稿）向公众征求意见，提出将实施“植产兴业”战略、创新驱动战略、“互联网+”行动计划和“智造升级”行动计划，把禅城打造成为中国制造业转型升级示范区和国内领先的智能制造产业基地。

产能过剩问题延伸至新兴产业

记者留意到，该份征求意见稿用了23页、1万余字，近一半的篇幅阐述工业转型升级的意义、禅城现有的发展基础及存在问题，将禅城放置在国际产业竞争格局深度调整、经济发展进入新常态、区域竞争日益激烈的大环境下。

刚结束的禅城区委全会，将市场化转型作为“五化”驱动的重要内容，提出要走出一条适合禅城实际的新型城市经济路子。此份征求意见稿中指出，产能过剩已成为当前促进转型升级中最紧迫的问题，而大多数企业认为，政府对企业干涉过多是造成产能过剩的首要原因。

征求意见稿显示，产能过剩问题主要集中于高能耗产业和传统制造业，但一些新兴产业也存在一定的产能过剩现象，表现为“绝对过剩与相对过剩并存”“总量过剩与结构性过剩并存”两个特征。

同时，受需求萎缩、投资不足、资金风险和原材料价格不稳等要素影响，禅城区工业经济提速压力很大。数据也显示，作为禅城区工业“半壁江山”的民营工业，2015年1~6月，全区民营工业产值798.36亿元，占全区工业产值的67.6%，增长6.6%，低于去年同期5.9个百分点。

提升会展经济写入规划中

针对这些问题，征求意见稿提出，将实施“植产兴业”战略、创新驱动战略、“互联网+”行动计划和“智造升级”行动计划，构筑技术创新化、产业集群化、制造信息化、标准国际化、资源集约化的先进工业体系，把禅城区打造成为中国制造业转型升级示范区和国内领先的智能制造产业基地。

“植产兴业”战略是2015年区委全会上首次提出的战略，从优化存量和培植增量两方面促进产业发展。在该征求意见稿里，还增加了整合提升“会展经济”的内容。这符合禅城作为佛山中心城区，有着发展会展经济的肥沃土壤的实际。

根据征求意见稿，禅城将继续举办规模适中、主题突出、有行业影响力的“陶博会”“针织展”“电商嘉年华”等特色会展业，不断巩固、扩大禅城的产业优势，努力打造在全国同行业中有影响力的“禅城标准”“禅城价格”。

在创新驱动战略中，禅城将创新的种子播向学生心田，鼓励全区各类学校设立创新创业教育课程，推动学校聘请创业成功人士到学校开设创业培训，将创新教育作为中小学教育的重要内容，培养学生独立思考的思辨和创新精神。

与今年区委全会报告相对应的是，征求意见稿提出的“互联网+”行动计划和“智造升级”行动计划，将以推进传统制造业为主线，加快信息化和传统制造业深度融合，推进实施智能制造，促进制造装备智能化、促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用。

对该征求意见稿有意见或建议的公众可在1月15日通过邮箱2***4281334@qq.com反映。（来源：珠江时报）