球杆与酒杯间的慈善力量

“禅城农信助学金”社会力量助学形成长效机制

　　“你们的生活条件暂时不如其他孩子,但是来自社会和父母的关爱一样不少。你们一定要努力!”18日下午举行的2009“禅城农信助学金”发放仪式上,一捐赠企业代表的发言迎来台下200名家长和学子们的掌声。两年时间,筹得善款356.9万元、资助566人次、发放104万元助学金,以禅城农信社为代表的一大批企业家在“禅城农信助学金”的名义下,高尔夫球场、红酒屋等都成了他们慈善与爱心的汇聚点。社会力量助学在禅城形成了长效机制。

助学566人次标准逼近低保家庭

　　本次“禅城农信助学金”共向全区205名临界低保家庭学生发放助学金38.3万元。他们当中,既有大学新生,也有连续受助的中小学生。在当天的仪式现场,佛山冼可澄纪念学校四年级的小黄同学已经是第二次从禅城农信社负责人手中接过助学金了。两年时间,像他这样来自禅城区临界低保家庭的孩子,已经有566人次享受到了来自“禅城农信助学金”的资助。而今年的助学标准还相应有所提高,其中,高中(含职中)每人每年为2500元、大专新生3800元、本科新生4000元。据悉,“这样的标准已接近低保家庭学生的助学标准。”

　　“我们不会让一个孩子因为家庭贫困而失学!同学们,大家要常怀一颗感恩之心,努力拼搏!”禅城区教育局局长刘飞虎前来为学生们打气。他介绍说,目前,禅城区对于困难家庭学生的助学分为两部分,一是来自政府对于低保贫困生的资助,其中2008年对1590名低保家庭和城乡特殊困难家庭学生实施“两免一补”,财政支出达113万元。而未能纳入低保范围的临界低保困难同学们,则得到了“禅城农信助学金”多家热心企业的帮助。

　　相比全社会对于低保人群的高度关注,此前,临界低保人群所受的关注大大缺失。禅城区民政局局长高定添曾向记者表示,解决临界低保人群被边缘化的问题在现实中比较突出。为收入稍微高出低保标准的低收入人群提供必要支持,从而避免由低保制度对于这些临界边缘人群造成的关注与救助的“相对剥夺”。“在经济发达的珠三角城市,有实力、有必要进入到对这一群体的关注层面上来。”而禅城区率先实现对临界低保群体的规范化管理,成为关注这一群体的助学、助医等问题的坚实基础和保障。

　　2008年1月,由禅城区农村信用合作联社捐赠30万元发起的“禅城农信助学金”正式设立,在禅城区慈善会设立专项慈善金,专门用于临界低保家庭学生助学。两年来,该助学金组织带动了一大批优秀的民营企业和民营企业家的慷慨捐赠。

　　这其中,成功举办的两届“禅城农信助学金慈善高尔夫邀请赛”,共募集善款356.9万元,其中第一届募集善款201万元、第二届募集善款155.9万元,助学金善款均由禅城区慈善会接收,专项资助临界低保家庭学生读书。

　　区慈善会根据禅城农信助学金捐赠者的意愿,制订了《禅城农信助学金助学办法》。根据区慈善会的统计,从2008年开始对全区临界低保家庭学生进行助学以来,当年资助学生361人发放助学金65.7万元,2009资助学生205人,发放助学金38.3万元。

数据背后的那些捐赠者与受助者

　　两年时间,善款356.9万元、资助566人次、发放104万元助学金,呈现在纸面上的或许只是一系列数据,这些主动承担临界低保家庭学生的慈善助学者是谁?受助学生们的生活又是怎样的?

　　在筷子社区高基街一户不到30平方米的房管房内,接受资助的高职学生邓氏兄弟就住在用木板隔开的、刚够放得下一张床的小房间。容得下一个人转身的小阳台被改造成了厨房。当记者正要坐上客厅的硬木沙发时,邓妈妈不好意思地叫起来“小心!这里不够结实。”原来,这张硬沙发既是接待客人的地方,也是夫妻两人晚上的安身处。

　　看到这样的生活场景,前来实地探访的“禅城农信助学金”成员单位的企业代表陈女士皱起了眉头。然而,就是在这样的环境中,邓氏兄弟这两个双胞胎孩子也同别的孩子一样,快乐地长大了。狭小黑暗的客厅内,摆满了邓氏兄弟的作品,有精美的素描、飘逸的动漫人物、自己设计的包装盒……当看到陈女士拿起仔细端详时,邓妈妈自豪地介绍说:“孩子今天在帮学校制作歌唱比赛用的logo,回来得要晚一些。”

　　“两个孩子非常听话,从小就对绘画兴趣浓厚,只是苦于家里没条件。中学毕业后,孩子明白家里情况不太好,所以选择就读职中,希望早点出来做事,帮补家里。”说到这里,邓妈妈有些哽咽。陈女士上前安慰道:“今天来你家里看看,就是想给你们多一些鼓励,也实地了解一下你们的困难。你放心,如果两个孩子有能力继续考大专,我们都会继续关注,继续支持。”

　　虽然这次探访没有见到受助的邓氏兄弟,但就在2009“禅城农信助学金”发放仪式现场,兄弟俩却别出心裁地上台向企业代表送上了自己设计的剪纸作品,表达感谢之情。

　　陈女士感慨,如果孩子们在最困难的读书时期能感受到来自社会的关怀,“我相信在他们将来的人生道路中,作为捐助者收到的回报将是无形的、长期的。”事实上,她所在的企业早在2007年就尝试吸纳贫困学子进入企业,也正是看好贫困生踏实、肯吃苦的精神。

　　“这些捐赠者和受助者就在我们身边!”禅城区民政局副局长肖瑞瑞说,组织受助者与助学金成员单位集中见面、座谈,以及安排企业代表定期前往受助者家中实地探访,让孩子们明白,“正是这些叔叔阿姨在帮助我、支持我”；另一方面,这些临界低保家庭的实际困难,也给了热心企业帮扶下去的持续动力。

交杯换盏之间慈善在改变着什么?

　　禅城这座千年古镇,地域狭小,市民联系频繁,扶贫助困、济世达人的慈善互助氛围自古就非常浓厚。作为对慈善事业的进一步提升,近两年来,“禅城慈善通济行”营造的慈善氛围愈加浓厚。2008年,禅城农信社主动找到了区慈善会提出捐助30万元,在了解到全区临界低保家庭的整体情况后,他们又决定出资50万元。

　　“接下来,能否将原本每年的客户联谊活动注入慈善理念?”带着这一设想,禅城农信2008“慈善高尔夫”邀请赛便邀请一些企业家前来比赛进行认捐,募集的善款又全部注入了区慈善会为其专门设立的“禅城农信助学金”。这样对于企业来说,挥杆之间,就不仅仅只是企业之间的互动和联谊,活动提升到了慈善的层面。

　　事实上,不同于一般意义上的慈善捐助,禅城农信社不仅仅是自己要做慈善,还要带动一批企业来做；不仅仅是一次性的捐助,“禅城农信助学金”更着眼于形成长效机制,承担全区临界低保家庭孩子们的上学难题。“作为慈善事业的资金,如果不谋划好,资金恐怕一次就会用完。但社会上的贫困家庭是每年都会有,每年也都会有一些贫困学子因为家庭困难难以继续读书,农信社助学金就是要搭建一个长效机制,有效解决这个问题。”禅城农信社一位负责人这样表示。

　　在区慈善会看来,“禅城农信社不遗余力地发挥着发动、组织、带动作用。而这种带动作用的效果是出人意料的。即使在2008年下半年经济低迷的大环境里,也丝毫没有影响到企业家的积极性。”

　　“善举受到了企业家们的认可。”禅城农信社该负责人向记者讲述了这样一个细节:慈善拍卖得到了企业家们的大力协助。一次拍卖中,一位酒类销售商拿了几支15年的茅台酒出来拍卖,价值2000多元的茅台酒,最后又被这位企业家以3万元的价格拍走。

　　“我能感觉到,在交杯换盏之间,慈善的力量改变着什么。”有相关人士向记者感慨,本来常规的联欢加入了慈善元素,企业家们是带着一颗善心来参加互动活动的,做善事与业务相结合,有了良性的互动。

　　在禅城农信社的发动和带动下,一批企业和热心人士积极响应起来,而这些企业也已经超越了禅城区的范围,让我们看一看这些热心助学的企业名单:肇庆亚洲铝业有限公司、广东集成投资担保有限公司、广东成威商贸发展有限公司、佛山市劲雄机械有限公司、佛山市民营企业高尔夫球俱乐部、佛山东星陶瓷产业总部基地发展有限公司、佛山德力梅塞尔气体有限公司、佛山市中鑫融投资顾问有限公司、广东赛特国际集团有限公司、叶仙斌等……正是这些企业积极捐款,以实际行动支持着禅城区慈善公益事业。现在,民营企业家高尔夫慈善邀请赛的目标是办成“禅城通济慈善行”品牌中一项名牌活动。

“款项管理和使用让企业家们放心”

　　经济学家梁小民曾经从经济学的角度分析帮扶弱势群体的主体问题。从深层次上讲,扶贫是人道主义行为,只有让所有的穷人都脱贫或者说基本生活有了保障,社会才有公正和正义。而扶贫是社会安定的需要,社会安定是每一个所需要的“公共物品”。扶贫就不仅仅是政府的任务,而且也是全社会的任务,扶贫需要两条腿走路,两种力量共同努力,那就是政府的力量和民间的力量。

　　2008年禅城区的政府工作报告中,对慈善救助进行的定位是,要用战略眼光来看待慈善救助,社会慈善工作要与政府救助紧密结合起来。“禅城要建首善之区。我想,善事不在于大,而在于长久和永恒。”肖瑞瑞说,鼓励企业家形成一种取之社会、用之社会的思想,为慈善事业积极捐款,能够在快乐中行善,这才是“首善”的真谛。

　　她认为,可以说,目前已经成功举办两届的“农信杯助学金”,在资金和操作上的经验日渐成熟,社会力量助学形成了长效机制。同时,区慈善会对他们的热心助学给予了高度评价:在促进禅城区临界低保学生助学形成规范化长效机制上发挥了重要作用,这是优秀企业回报社会、勇于担当社会责任的典范,是社会力量参与社会救助工作的成功例子,也是社会救助工作的又一有效突破。

　　然而,政府不参与民间慈善基金的活动,但是要为这种基金的运行创造一个良好的环境,这包括为慈善基金的组织与运作提供各种服务,以及对慈善资金的运用进行必要的监督等。社会力量助学能够在禅城形成长效机制,这样的救助环境正是无法忽视的重要因素。

　　正是认识到这一点,禅城区慈善会对助学金款项的管理尤其严格和规范,每一分钱都用到位、每位受助者对号入座,发放方式采取银行发放、电脑管理,账目清晰,在善款的使用上做到让企业家非常放心。而接下来的工作还包括点面结合的情况通报、汇报,受助学生与成员单位的互动沟通等等,都是题中之义。(来源:南方日报)