积极履职服务高明城市发展

　　从区政协“探索城市治理新课题”建议案说起

　　高明明湖公园。目前，高明的环境不断优化。/图片均为佛山日报见习记者吕润致摄

　　人民政协，是团结社会各界、发扬社会主义民主的机构，通过建言献策、参政议政、民主监督，人民政协职能的履行，将有利于地方政府决策实现科学化、民主化，有利于让人民群众享有更多的获得感和幸福感。

　　过去一年，高明区政协履职情况到底如何？今天，我们不妨通过区政协去年提出的“探索城市治理新课题”建议案的完成情况，管窥一二。

　　优环境，生态创建引领

　　构建绿色人居生态环境

　　“绿水青山，就是金山银山”，高明坐拥珠三角核心区难得的生态比较优势，是推动全区实现高质量发展的重要依托。置身粤港澳大湾区、珠西先进装备制造产业带、珠三角新干线机场等重大历史机遇，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的观念已经在高明深入人心。

　　立足于参政议政、民主监督的工作职能，高明区政协去年在建议案中提出，高明应以生态创建为引领，建设绿色、共享、安全的城市环境。

　　在这一建议案的推动下，全区各部门都动起来了：全区百条自然村的农村分散式污水处理工程实施起来了，困扰全区水环境的农村生活污水，从此将达标排放；　包含六大方面、27条硬措施的《大气环境质量改善硬措施方案》　正式出台了，工地（裸地）扬尘、工业污染源整治等难题，都将在规定时限内得以整改完成；　建设国家生态文明建设示范区也有了具体的指引，人与自然和谐发展的格局，将在未来10年内逐步落地……

　　这一系列措施的落地，让区内一些畜禽养殖户叫苦——他们不能再像以往一样，肆无忌惮地将污水直接排入附近河涌了；　这一系列措施的落地，让区内施工单位与工地变得规规矩矩——再敢不顾扬尘野蛮施工，就要被顶格责罚；　这一系列措施的落地，也让本地居民、游客和投资商喜笑颜开：环境变得好了，在这里生活、游玩变得更愉快，也更方便企业吸纳高端人才了。

　　面对社会各界对构建绿色高明的殷切期望，区环保部门负责人表示，接下来，将重点解决大气污染、水体污染和土壤污染三大问题，全力维护好高明“六山一水三分田”的天然生态格局，将高明区打造成为国家生态文明建设示范区和珠三角休闲旅游胜地。

　　促平安，实施平安创建提质　提升群众安全感

　　月上中天，宽阔的世纪广场上，市民刘晓苏坐在广场水池边，逗弄着一只体形巨大的金毛犬。“宝宝（犬名）太大只了，又很好动，七八点带它出门担心它会吓着别人。反正这里的夜晚很安全，即使12点后还能不时看到警察的身影，所以我们一般都是11点左右才带它过来散步。”刘晓苏说。

　　如刘晓苏一般，深夜带着爱宠到街上散步闲逛的高明市民还有不少。在严密治安防控体系的保护下，宠物与主人一起享受着闲暇的时光，共同体会“平安”二字带来的幸福感与满足感。

　　平安，不仅是人最基本的生存需求，也是市民幸福感的基础。在推进高明城市治理的进程中，区政协常委会建议，高明应以打造珠三角最安全区域为目标，不断扩大“平安村居”和“平安细胞”工程的覆盖面，开展平安创建提质工程，打造一批高质量的“平安村居”和“平安细胞”示范点，提升人民群众安全感，为城市治理奠定良好的治安环境基础。

　　在政协建议案的督促和推动下，过去一年，高明区各综治成员单位围绕打造“珠三角最安全区域”这一目标，积极推动理念、机制体制和方式方法创新，因地制宜打造出一大批综合性示范村居和创新服务平台阵地，通过加强各类行业组织建设，发展社会服务组织等方式，健全调解网络建设，提高全区社会自治善治能力和水平。

　　与此同时，全区也充分借助科技手段，提升管理服务效率。去年，高明自主开发的社会综合治理指挥平台投入使用，结合GIS地图技术科学，平台将高明划分为698个单元网格，192.2万条基础信息被成功导入到区综治指挥平台，实现了网格内“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息直观化、常态化，为高明区智慧城市建设和基层社会治理智能化打下了坚实基础。

　　治旧区，突破“断头路”短板　促进新城旧区融合

　　2017年12月18日，大德路北延线正式通车了。这是继荷富大道、沿江路和泰华路后，沟通高明新旧城区的又一条重要道路。通过这条道路，往后市民从旧城区到沧江中学，将不用再绕道曲曲折折的秀丽河堤围，出行更加舒适、方便。

　　闻讯赶来探路的市民肖阿姨，当天***走了一趟以后，对道路赞不绝口：“以前从这里经过，路很窄，路况又不算好，走得很害怕，下雨天都不敢走。要是遇上了对面车开得快，会车时更是心惊惊。现在北延线通车了，是双向的4车道，很好很漂亮，走得很开心。”

　　大德路北延线，曾是高明区内备受群众诟病的“断头路”之一。由于这些“断头路”的存在，造成了城区居民出行不便、上下班高峰期交通拥堵等乱象，民间关于尽快打通区内“断头路”的呼声，一直不绝于耳。

　　为响应民间呼声，去年区政协常委会将打通新旧城区“断头路”作为推进城市治理的重要一环，建议区委、区政府加快推进海天大道北、大德路北延伸道路、荷香路北延线等项目建设，贯通“断头路”，以缓解城区交通拥堵状况。区政协常委会还将建设“断头路”工程列为政协2017年重点视察专题。

　　在区政协及各方的共同努力下，高明区政府将打通大德路北延线（永安花园至怡乐桥段）列入去年全区十大民生实事之一，群策群力，逐项解决道路施工中遭遇的各种难题，最终在元旦前成功实现了大德路北延线的通车，进一步完善了连接高明新旧城区的交通路网。

　　得到改善的不仅有大德路北延线，其他“断头路”的状况也获得了极大改善。目前仅在西江新城内，就有多条道路的建设工程正在稳步推进，其中包括荷富大道西侧辅道、怡乐路（荷富大道到凤凰路段、泰华路至祥福路段）以及明湖南路（荷富大道—西江新城小学段）等多条路段。这些工程现在均已完成招投标或已进场施工，正加快推进建设。

　　西江新城管委会负责人表示，在推进西江新城核心区二期建设的过程中，新城管委会将重点加强新城内外路网连接，加快“城产人”融合发展，推动西江新城区域价值提升。“相信在2018年，我们会陆续将这些断头路连贯连接。”

　　（文/佛山日报记者李祥锐）