金平区呈现经济提速民生改善社会和谐良好发展态势

　　去年以来，金平区深入贯彻落实有关会议精神以及上级各项决策部署，特别是省促进粤东西北振兴发展和市加快汕头振兴发展的一系列政策措施，坚持加快发展调结构，以人为本惠民生，深化改革添活力，转变作风抓落实，全区呈现经济提速、民生改善、社会和谐的良好发展态势。  

　　　加快西部新城建设  活化历史文化街区  

  　金平区大片的旧城区、城乡结合部、涉农片区共存的城市形态，一直制约着城区服务功能的整体提升。该区立足城区的既有格局和基础，坚持可持续和城乡统筹发展，大力抓好新城区的规划建设、旧城片区的改造提升、基层社区的规范发展，进一步优化城市功能布局、提升城市形象、增强辐射功能。  

 　 目前，西部生态智慧新城建设有了新进展，正抓紧编制控制性详细规划，着手启动项目投资合作主体招标等相关工作，积极衔接市有关部门，尽快启动土地一级开发和周边区域急需建设的金凤西路、金环西路、金砂西路和大学路三路立交等路网基础设施建设。  

  　旧城区改造有了新突破，引进战略投资者参与历史文化街区的保育活化工作，加快推进面积304亩的汕头开埠历史文化街区启动项目，停滞多年的历史文化街区保护开发工作取得喜人进展。  

  　新型社区建设有了新成绩，已经完成46个涉农村居规划的修编工作，实现规划的全覆盖。该区大力推进名村名镇（街道）创建工作，积极建设一批特色鲜明、环境优美、管理民主、风气文明的样板社区，沟湖等4个社区和?江街道列入市级名村名镇创建对象。  

　　　前沿高端产业集聚  发展后劲持续增强  

  　坚持智慧、生态、绿色的发展理念，坚持走科技、金融和前沿产业有效融合发展新路子，金平区努力打造一批科技含量高、集约化水平高、带动力强、关联度大的主导产业和产业集群，加快形成前沿高端产业的战略性集聚，促进经济发展方式战略性转变，推动经济持续健康平稳增长，促进现代服务业加快集聚发展，科技创新驱动力不断强化，传统特色产业得到提升，发展后劲持续增强，营商环境不断优化，今年粤东侨博会期间，一批特色鲜明、发展潜力巨大的优质项目新落户金平。去年1-11月，全区完成规模以上工业产值326.30亿元，比增12.4%；社会消费品零售总额368.69亿元，比增13.6%；限额以上批零销售额和住餐营业额232.89亿元，比增24.7%，固定资产投资总额127.53亿元，比增33.4%；公共财政预算收入7.95亿元，比增10.1%。  

　　　　优先保障公共服务  加大投入造福民生  

  　发展的根本目的是最大程度地增进民生福祉。金平区始终把保障和改善民生作为工作的根本依归，坚持公共财政优先保障公共服务支出，切实解决群众关心关注的热点难点问题，让改革和发展成果惠及全区人民。  

  　教育、医疗卫生、文化等社会事业均衡发展。投入7200万元完善学校基础设施建设，办学条件持续改善。各阶段教育发展水平进一步提升，义务教育阶段学校100%通过省规范化学校验收；新增3所公办性质幼儿园、3所公办性质附属幼儿园，公办性质幼儿园比例达到30%；克服财政紧张的问题，优先投入教育，去年先后两次提高教师福利待遇，基本实现“两相当”。全区社区卫生服务中心（站）达到19家，实现全覆盖；出台《金平区平价医疗服务试点工作指导意见》，分步推进平价医疗服务，减轻群众医疗负担。不断加强区图书馆、区文化馆和汕头开埠文化陈列馆的硬件建设，免费开放取得良好的社会效益。深入开展“汕头道德讲堂”系列活动，以打造“大众舞台”群众文化活动品牌为重点，组织举办文化惠民潮剧专场活动等多场文艺活动，社区文体活动广泛开展。  

  　社会保障体系逐步完善，区级10件民生实事和各街道办的5件民生实事得到较好落实。大力支持存心养老院建设，改造升级金厦街道百合社区居家养老服务示范中心，并在石炮台、新福、乌桥和金砂等4个街道分别建设居家养老服务中心，养老服务体系覆盖面不断扩大。积极开展各类募捐和慈善救助活动，去年来共筹集各类慈善金约840万元。发放临时救济金84.05万元、医疗救助金666.8万元，投入35万元为14户低保户修缮住房，免费为21名贫困家庭未成年心脏病患者实施手术。  

  　城区环境实现提档升级，在2012年解决29条道路改造升级的基础上，金平区去年再投入3900万元改造修缮32条25米内市政道路、内街小巷，老市区和涉农社区出行难问题逐步缓解。扎实开展“绿满家园”行动，规划“绿满家园”建设项目36个，概算投资2400万元，目前已完成?石大桥西堤出入口两侧造绿等城市出入口绿化景观、街心广场绿地改造、工业园区绿化提升、重点路段行道树提升改造建设等一大批绿化美化景观工程，基本形成生态绿化网架。  

　　　创新观念转变职能  优化流程提高效率  

  　金平区主动顺应新形势新要求，主动冲破观念障碍和陈规束缚，着力深化行政体制机制改革创新，加快转变政府职能，再造政府行政流程，创新社会管理模式，积极探索与经济社会发展和人民群众需求相适应、充满活力和内生动力的体制机制。行政管理配套改革有效推进，取消、转移、下放、前移、停止实施审批事项36项，调整幅度达34%。网上办事大厅金平分厅已正式上线运行，首期进驻区直部门24个，重新梳理、明晰业务流程，将155项行政审批事项和26项社会事务服务事项上网服务，实现网上服务和实体服务相结合，力争实现一个窗口进出，有效提高办事效率。社会建设与管理创新扎实推进，目前全区拥有社会组织847个，每万人拥有社会组织超过10个，提前完成“十二五”规划目标；推进5大类共24项民政社会服务类工作纳入政府向社会组织购买服务的范围。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   摘自《汕头日报》