汕头保税区召开党委（扩大）会议传达贯彻方利旭书记近期***精神

2018年4月24日上午，汕头保税区召开党委（扩大）会议，传达贯彻23日方利旭书记在汕头保税区、濠江区调研座谈会上的讲话精神，19日市委常委（扩大）会议和20日全市县处级以上领导干部学习贯彻*********精神专题研讨班会议精神，研究部署保税区贯彻落实意见。保税区党委管委领导、副处级以上干部和有关负责同志参加会议。

会议指出，市委方利旭书记近期***精神，为新时代汕头保税区发展带来了新机遇，指明了新方向，也提出了新要求。全区上下一定要按照方利旭书记的要求，认真贯彻******系列***精神，主动作为、勇于创新，充分发挥保税功能，在构建开放型经济新体制、形成全面开放新格局上重点发力，以更高的站位、更宽的视野谋划转型创新发展。

会议强调，要发挥保税功能优势，做大保税主业，形成引领全市新业态新模式发展的新局面。一是强化保税功能，打造“三大平台”。重点是推进保税物流服务平台，即汕头保税物流中心加快封关运营。要利用“保税区+保税物流中心”的功能叠加优势，引领贸易新业态新模式发展，大力开展跨境电商、转口贸易、出口复进口、出口集拼等业务，打造服务全市外贸优进优出的新平台。二是做大保税主业，建设“六大中心”。通过跨境电商服务中心、塑料流通加工中心、医药物流配送中心、农产品进出口交易中心、国际商品采购中心和进口汽车展销中心等“六大中心”建设，更好地连接国际国内两个市场，形成带动力更强、辐射面更广的新兴产业聚集效应和开放效应。三是实施创新驱动，推进“保税智造”。一方面是加大骨干企业培育力度，针对10家亿元以上工业重点企业制定重点支持目录，培育其进一步发展壮大；另一方面是提升小微企业发展水平，构建扶持中小企业创新的政策体系和服务体系，推进“小升规”“规改股”“股上市”工作。要引导企业提升自主创新能力，把产品在行业内做精做深做强；深入实施智能制造工程，加大技改投入，瞄准价值链高端上项目、增投入、展链条；加强政产学研合作，支持企业技术中心等创新平台建设。

会议强调，要探索功能区管理改革，实现体制机制创新，构建区域一体化联动发展的新格局。一是要优化区域一体化发展模式。加强与口岸部门对接协同，利用保税功能辐射，以点带面形成“保税平台+生产配套区+物流配套区+港口服务区+生活配套区”的发展格局，既拓宽保税区发展腹地，也将保税政策功能优势辐射延伸至濠江区、广澳港区，合力打造区、港、政联动新局面。二是要探索新型“港—区”联动方案。打通保税区、保税物流中心至广澳港的快速通道，为出口集拼、转口贸易等业务开展节省物流和通关成本，使企业减负增效，增强竞争力。三是要力争成为国家的新试点区域和试验平台。密切关注海关总署关于特殊监管区域改革精神，持续跟进海关总署逐步放开的在符合条件的海关特殊监管区域和保税物流中心探索有关新型贸易试点的精神，创造条件全力争取成为国家改革试点区域，实现体制机制创新，积累改革创新经验，更好凸显对全市外贸发展的辐射带动作用。

会议强调，要加快政策复制应用，谋划向自贸区升级转型，打造全市开放型经济发展新高地。一是要持续用力推进自贸区政策复制，夯实升级转型的基础。对有利于发挥保税功能、发展跨境电商等新业态以及特殊区域企业管理新模式密切相关的制度予以重点复制，特别是近期要加速推进“陆路跨境快速通关”“保税+实体新零售”“货物按状态分类监管”等制度落地，助力新业态做大做强。二是要持续用力融入全市申报建设广东自贸区（汕头）片区大局，注入外向型经济发展新动能。要牢记职责使命，勇做全市申建自贸区的先行者，以高度的行动自觉打造我市向自贸区转型升级的核心区域。会同海关、税务、工商等部门研究高水平的贸易和投资自由化便利化政策，特别是在大力促进跨境贸易便利、发展新业态和外贸综合服务等现代服务业方面，增强各部门协同，狠下功夫打造富有活力和效率的法治化、国际化、便利化营商环境。

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