深入学习贯彻党的二十大精神丨陈文初加快产业优化升级推动经济高质量发展

加快产业优化升级 推动经济高质量发展（2022年12月30日）

陈文初

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，海城区坚持稳中求进的总基调，守正创新、主动作为，推动经济社会平稳健康发展。但是在疫情冲击下，海城区现有产业格局逐步出现了短板。在新时代新征程路上，海城区必须根据新形势提出引领发展的新思路，牢牢把发展实体经济作为第一着力点，加快推动产业优化升级，实现经济社会高质量发展。

坚持把招商引资

作为厚实产业根基的出发点

当前，海城区产业发展主要依靠第三产业，GDP占比超过60%，但是第三产业中大多是批零住餐等传统行业，新兴行业较少，产业结构相对脆弱，特别是受疫情影响，传统服务业发展波动较大，导致第三产业增长缓慢，整体上限制了GDP增长。同时，辖区可连片开发的土地资源少，限制了大企业、大项目的落户。为此，要坚决摒弃“等靠要”思想，主动作为，围绕“项目为王”，结合海城区产业特色，制定和完善实体经济发展规划，开展精准招商，努力争取一批带动能力强、辐射范围广、经济效益强的实体经济项目落户海城，让发展后劲更加充足。通过聚焦产业聚集基础，注重引进能真正推动科技和信息产业快速发展以及具有高知识含量、高增长率、高附加值、高竞争力、高经济效益的新兴行业企业入驻海城，持续巩固第三产业在全市的龙头地位。着力推动城市更新，通过棚户区改造等释放土地资源，为新经济、新产业发展提供底层土壤，稳步打造消费中心城区。进一步盘活国有企业用地和开发利用好农民就业用地，引进和培育一批大型商业综合体、大型建筑市场、汽车市场，重点打造大型消费场所、大型步行街等2小时经济圈，助推经济稳定增长。

坚持把海洋产业

作为奋力向海图强的立足点

发挥海洋优势，加快推动海洋牧场建设，发展深水网箱养殖、深水生态大蚝吊养、珍珠养殖等产业，促进传统海水养殖向规模化、标准化转型升级，厚植一产基础，力争2025年海洋渔业产值实现翻一番，突破80亿元。加快推进高德渔港改扩建，完善配套设施，依托渔港建设，打造集休闲娱乐、餐饮服务等多种功能于一体的渔港经济圈，与高德古镇片区形成互补，带动周边产业链繁荣发展，促进向海经济提质增效。同时，调动国有平台企业积极性，在近海海域建设海上渔业休闲平台，打造一批以海洋产业为主导的国家A级旅游景区，提供休闲垂钓、潜水观光、渔事体验及海鲜餐饮等服务，改变业态单一的现状，推动海水养殖与旅游休闲融合发展。

坚持把渔业加工

作为补足工业短板的发力点

今年前三季度，区本级规上工业产值仅占辖区的18.3%。海城区渔业资源丰富，通过打造飞地经济项目，做强做优渔业加工业，是补足本级工业发展短板的重要抓手。要加快推进中国—东盟（北海）渔业产业园规划建设，把发展渔业加工作为发力点，引导和搬迁散布在市区各处并具有一定规模的渔业加工企业入驻，形成园区聚集，推动渔业加工产业“抱团式”发展。探索推动“海洋健康产业+”发展新模式，强化园区供应链上下游产业的辐射带动作用，重点打造科研、生产、展览交易、综合物流为一体的海洋健康食品、保健品、生物医药等海洋健康产业，实现一、二、三产融合发展。渔业产业园区力争2023年3月开工建设，2025年9月竣工投产，“十四五”期末水产品精深加工产业产值达20亿元，初步建成集加工、交易、冷链物流和信息服务功能的现代水产品加工贸易中心。2030年实现园区产值达100亿元以上，建成面向全国、辐射东盟的海洋渔业全产业链现代化产业园，打造成北部湾城市群渔业产业经济发展新样板。

坚持把文旅产业

作为彰显滨海魅力的主攻点

坚持景城一体、全域皆景的全域旅游发展理念，充分利用好自治区支持北海建设北部湾国际滨海度假胜地等政策措施，大力塑造魅力城区，逐步打造全国独具魅力的旅游城区，争创国家级全域旅游示范区。依托赤西研学基地、“中国美丽休闲乡村”赤西村、北岸旅游线路等优势资源，大力推动“旅游+”产业发展，做实“旅游+研学”“旅游+乡村振兴”“旅游+海洋文化”等产业融合文章。加快推进高德古镇、高德三街历史文化街区、高德特色历史文化陈列场馆建设，以高德古镇为引爆点，将高德古镇片区打造成北海城市消费中心、广西休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区。深挖文化内涵，充分利用高德古镇、流下村等品牌影响力，升级打造滨海特色节庆文旅活动，让旅游业态发展更加蓬勃。

坚持把国企主业

作为做强国有实业的突破点

坚持以中央厨房项目为抓手，加快推动食品加工中心和午托配套设施项目建设，借助中央厨房先进、安全的生产设备，研发不同消费群体的营养配餐，扩大市场份额，形成产业龙头，打造新的经济增长点。目前，中央厨房项目已于2022年12月投产运营，预计每日可供团餐4万份，年产值超2亿元。加快推进赤西乡村旅游配套项目（三期）建设，通过科学设计中小学生研学活动课程，打造专业研学营地，进一步带动赤西乡村旅游发展。该项目预计2023年初投产，每年可接待中小学生研学超过5万人次，力争2025年打造成广西区内一流的创新型乡村研学实践与劳动教育产业发展示范点。同时，加快推进国有资产盘活利用，借助旅游消费新业态、新热点，培育发展具有市场竞争力的新兴产业，聚力企业转型发展，逐步实现以基础建设、公共服务、文化旅游等为主的多元化发展模式，力争2025年实现国有平台总资产超8亿元。