坪山区发展和改革局关于区一届人大五次会议第120200107号代表建议答复的函

尊敬的张曲纹（等）代表：

　　您们提出的《关于加快推进智能网联交通测试示范平台建设的建议》（1-20200107号）收悉。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于积极争取市级有关部门资金和建设标准上予以大力支持的建议

　　深圳智能网联交通测试示范平台（下称示范平台）定位为5G通信引领的智能网联交通测试基地、全球首个立体化布局的未来城市交通体系和国际一流的智能网联交通产业创新示范区。示范平台总投资约8.34亿元，投资模式为市政府出资，作为全市重大产业项目，委托坪山区代建，固定资产由坪山区持有。自项目实施建设以来，坪山区发改局会同区建筑工务署有序推进各类测试区建设工作，不定期赴市发展和改革委汇报项目建设进度，沟通协调推进过程中存在的问题。2019年6月，示范平台金联路封闭测试区建成投入运营（可满足国家14项基本功能测试，其中，AutoX、深兰科技等企业已通过自动驾驶功能测试和里程测试，并获得市交通运输局颁发公开道路测试牌照）。2019年12月，示范平台土建工程可行性研究报告获批5.81亿元，2020年6月示范平台智能化工程总概算获批1.73亿元。同时，市发展改革委积极组织腾讯、华为、中兴、百度等行业头部企业为示范平台智能化工程建设献计献策，力求打造最先进、最全面、最包容的智能网联测试平台。

　　二、关于制定详细具体建设推进计划方案的建议

　　该项目现已完成智能化工程的概算批复，为加快项目推进，有关推进方案如下：

　　一是智能化工程（包括半开放、开放测试区智能化部分和封闭区智能化部分）。预计7月底前完成相关招标文件编制；8月底前将招标文件按程序挂网；9月底前完成招标工作；10月底前购置设备并开工建设；12月底前加快推进配套土建部分实施，确保半开放、开放测试区于2020年底前建成启用。

　　二是土建工程（包括半开放、开放测试区土建部分和封闭区土建部分）。7月-9月，按照市政府确定的用地方案开展相关工作，待用地许可证获批后，及时将项目概算重新报市发改委审批；10月底前将招标文件按程序挂网；11月底前完成招标工作；12月底前开工建设，确保封闭测试区于2021年底建成启用。

　　三、关于用新举措推动项目用地审批方面的建议

　　示范平台封闭测试区在立项之初，市政府确定采用“借用非占用”，按照临时用地性质规划建设。在项目推进过程中，我局认为从项目的功能地位、建设规模及产业长远发展来看，临时用地不能满足封闭测试区长远测试及使用需求，且存在到期后面临违建被拆除的风险，造成政府资源浪费。因此，我局将以区政府名义提请市政府审定用地方案，争取按永久用地性质进行建设，若依据项目建设方案明确按临时用地性质进行建设，恳请市政府在封闭测试区临时用地使用上适当予以政策突破，使用年限不少于10年。同时。关于该项目涉及占用林地的问题，规划和自然资源部门表示将积极配合做好相关协调及林地占用审批工作。

　　四、关于加大工作力度尽快完成封闭测试区土地征转和整备工作的建议

　　示范平台封闭测试区用地面积约51.52万平方米，其中14.82万平方米土地涉及开展征转工作，约31.61万平方米涉及已出让国有土地收回工作。

　　——关于14.82万平方米原农村集体经济组织土地征转，日前，石井街道办事处已开展测绘、整备范围确定、现场查勘、附着物清点和方案编制等一系列征转前期工作。在查勘过程中，石井街道发现项目范围内地块涉及较多坟墓及金坛，共约400多处，需开展迁坟工作，导致前期准备工作耗时较长。待石井街道完成前期工作，编制正式项目补偿方案后，城市更新和土地整备部门将尽快审核，加快推进封闭区范围土地征转和整备工作，预计10月底签约，11月底完成土地交付，确保封闭测试区建设施工要求。

　　——关于31.61万平方米已出让国有土地使用权收回，封闭测试区涉及31.61万平方米国有已出让土地的地块使用权利人为深圳市农牧实业有限公司深圳市种猪场分公司，地块使用权将于今年7月底到期。目前，市规划和自然资源局坪山管理局已按照有关督办工作要求，对地块使用权人发出收回土地使用权通知书，现正协商推进该国有土地使用权收回工作。

　　此函。

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