市作风办接实名举报对井都镇新明村村委会主任存在问题进行专项督查

制造借口反复上访、施加维稳压力以获取村集体“补偿”，严重违反计生法规、拖欠社会扶养费……近日，市作风办接到实名举报后，联合潮南区作风办对井都镇新明村现任村委会主任陈某雄进行初步调查，发现陈某雄当选新明村村委会主任前的种种行为存在作风问题，甚至涉嫌违规违法。

去年底，井都镇居民实名举报称，该镇新明村村委会主任陈某雄存在侵占村集体资金、违反计生法规超生子女多胎、违规收受钱物等问题。经市领导同意，市作风办联合潮南区作风办进行调查。

经举报人反映和陈某雄谈话时确认，督查人员得知，2011年，新明村启用一批宅基地建造集资房，每间占地面积78平方米，二层板面积为94.2平方米，费用每间24万元。陈某雄缴纳预收宅基地押金10万元认购一套。按购房约定，当楼房建至第二层时，业主需缴清余下的14万元。但2011年9月工程开工后，陈某雄即声称宅基地建筑物造价过高、存在质量问题，多次到区、镇上访，镇领导多次出面开会协调，村以补贴陈某雄3万元平息上访，陈某雄以此3万元用于购房。

据工程承建方反映，由于陈某雄认为建筑造价高及存在质量问题，他们当时劝其中止认购协议。陈某雄不但不同意，还到镇、区、市三级信访部门、纪检监察和检察机关反复上访。时任村委会主任的陈某洪当时已身患重病在家卧床不起，无法应对陈某雄的反复折腾。为平息此事，邻村一位负责人出面协调，由新明村集体补偿陈某雄8万元作为上访来回车费，以此息访，陈某雄答应。村再一次补贴陈某雄8万元以平息上访，陈某雄又以此8万元用于购房。至此，陈某雄用村平息上访的补贴款项共11万元，再加上自付现金3万元，于2012年9月13日取得14万元的购房收据。

据了解，原村委会主任陈某洪于2012年11月去世，以他名义担保的11万元平息陈某雄上访款项以“白条”的形式至今还挂在村集体账户上。

“按金10万元，第二期的建设费是14万。”时任新明村会计表示，当时陈某雄一直不愿意交，还经常组织几人到镇里边闹。“兄弟6人是比较强，镇洪村长被闹到很没办法，只好请到他的好友周汉武，一开始讲好8万元，后来反口，觉得不够，再弄多3万元。”

“当时拿陈某洪的11万元。”陈某雄称，当时所得的赔偿款中，3万为建筑造价超高，8万元则作为我们上访的工作经费的补偿的钱。11万元都是陈某洪的钱，加上借出来的，总共凑齐14万元，最终换到购房收据。

事实上，目前取得宅基地建筑物的多数村民都已入住，他们至今未曾反映过工程存在质量问题；陈某雄也一直未能提供建筑工程存在质量问题的依据。

另一方面，陈某雄违反计划生育法规在当地也不是秘密。陈某雄和妻子郑某华的户籍资料显示，他们共生育6孩，其中5个孩子在办理结婚登记手续之前生育，1个孩子已去世。因子女入户问题，2003年4月15日，陈某雄曾向井都镇计生办缴交社会抚养费2笔，每笔400元。据井都镇计生办工作人员介绍，陈某雄超生4孩属实，目前尚欠缴交社会抚养费共计96038元。“陈某雄于2009年1月14日与郑某华同志登记结婚。共生育了6个孩子。”井都镇计生办干部郑泽雄表示，按照2016年11月1日实施的新条例，除了1个小孩已去世外他一共超生了3个孩子。

另据当地村民反映，陈某雄的兄弟倚仗其在村里当干部，再加上家族男丁多，在村里占尽好处。陈某雄的胞兄租用村里位于沙园西北面的农用地，面积15亩，于2011年4月1日与村里签订土地租赁协议，租赁期限10年，一次性缴交8年租金4000元。市、区作风办调查人员在现场看到，该农用地已被建成汽车培训场地和武术馆，还有大片丢荒的土地长着杂草。经土地承包人陈某雄的胞兄现场指界，市国土局房产测绘大队实地测量，该农用地总面积为31.28亩，其中硬化地面积7.11亩。据此计算，该地块每亩月租金才1.33元。因该村2013年以前的“两委”会议记录簿遗失，无法查证当时这块地是否按合法议事程序出租。井都镇新明村支部书记陈武斌介绍说，该地位于沙园地西北面，面积约15亩，已收2年租金，余下8年租金一次性缴交清，共计人民币4000元。”陈某雄表示，村内准备对建筑进行拆除，已发了几次通知书，叫他们自行拆除，由于本村没有自行拆除的条件，准备等上级反馈部署后再进行强制拆除。

宅基地建筑工程的施工方反映，陈某雄的胞兄也是村宅基地集资房的购房户，也曾以拒绝签名方式阻挠工程开工，最终工程施工方只好花6万元“搞定”他。陈某雄的胞弟要求施工方的工程沙土由其供应，施工方拒绝他后受到威胁，最后只好花3.8万元“补偿”他。此外，群众还实名举报陈某雄的兄弟在上池片区排洪沟上违规设置集装箱板房聚赌、陈某雄以阻止邻村人续租鱼池索贿等，都有待相关部门进一步查证。

陈某雄及其兄弟的种种行为在当地干部群众中造成不良影响，不少群众纷纷表示疑惑：严重违反计生法规、以缠访获利的陈某雄竟可以当选为村委会主任？“两委”干部的选任没有门槛吗？有关部门为什么没有严格把好资格审查关？廉价租得农用地后改变土地用途、7亩多土地被硬底化、20多亩被丢荒，这么长时间难道有关部门不知道吗？名义上租地15亩，实际占用31亩多，每亩土地的月租金才1.33元，难道不涉嫌集体资产流失吗？目前市作风办已将有关线索移交市纪委监委和公安局作进一步调查处理。

市委书记方利旭强调，要强化责任担当，以扎实的作风推动基层组织建设各项工作落地见效。市作风办指出，各级党政及相关部门要切实落实市委关于努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的实施意见，全面强化基层党组织的政治、组织、队伍、制度、作风和反腐倡廉等各项建设，打造全面过硬基层党组织。要高度重视基层村（社区）组织建设、村（居）务管理和社会管理等方面存在的突出问题，深入调查核实并依法依规严肃追究相关违法违纪人员责任，为乡村振兴战略的顺利实施扫清障碍。

（记者朱力弘 魏青 通讯员郝卓峰）

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