2020年法治政府建设工作情况

　　2020年，按照《深圳市龙华区2020年度法治政府建设工作方案》要求，结合工作实际扎实有序推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面落实事业单位登记管理行政执法公示制度。根据《深圳市龙华区事业单位登记管理局行政执法公示办法 》，在市法治政府信息平台、“龙华政府在线”等平台公示了主体、职责、依据、程序、清单、监督等信息。同时根据省行政执法信息公示相关工作要求，自2019年5月1日，严格按照时限要求，将行政许可、行政处罚结果信息在决定作出之日起7个工作日内在广东省行政执法信息公示平台公示，2020年1月1日至2020年11月30日，已经公示了203项行政许可登记结果，0项行政处罚结果（2020年龙华区事业单位登记管理局未进行行政处罚）。

　　（二）规范事业单位法人信息抽查工作。2020年按照市事业登记管理局的统一工作部署，开展了2020年跨层级跨区域事业单位法人公示信息联合抽查工作，全面规范抽查工作流程。一是由市委编办采用“双随机”方式抽取龙华区2家事业单位和4名检查人员（市事登局1名、罗湖区1名、龙华区1名、大鹏新区1名）。二是规范实地核查工作程序，开展实地检查前对2家事业单位进行网络监测，比对抽查对象登记事项和年度报告公示情况数据，初步掌握了抽查对象的基本情况。2020年9月23日、9月27日对2家单位进行实地检查，做到执法人员主动出示执法证件，发放《事业单位法人公示信息抽查通知书》，依据抽查对象提交的法人年度报告、资产负债表、法定代表人任职文件、印章痕迹等相关书面资料比对核查其登记信息，并对单位进行现场核实，将检查结果记录在《事业单位法人公示信息实地核查记录表》，并留存了影像资料。三是规范抽查结果运用，根据有关规定重点检查了12个事项，没有发现被抽查单位违反《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《广东省事业单位登记管理实施办法》等规定的问题，将抽查结果和检查内容在“广东事业单位登记管理网”和“龙华政府在线”网站进行公示，同时根据此次抽查结果发现的问题，有针对性的加强监管和工作预判，加强结果运用。

　　（三）做好行政执法案卷评查工作。按照2020年司法部门的评查标准及要求，补充完善法治政府信息平台的执法人员、执法主体等信息，制定完善行政执法主体公告、音像记录清单、重大行政执法决定法制审核清单、行政处罚裁量权标准、档案分类方案、国家和省级行业主管部门关于执法档案规定等辅助资料，全面做好行政执法案卷评查工作。

　　（四）加强执法人员业务能力。通过“学法考试系统”“法制教育网”等网络平台进行学习培训，加强执法人员关于执法等相关法律知识，提高执法人员尊法、学法、用法、守法的法治意识。

　　二、存在问题及下一步工作计划

　　（一）存在问题。一是学法时间过短，学习途径过于单一。由于日常工作业务较多，日常工作安排较为紧凑，未能分配更多的时间给到学习法律知识，因此仅能通过“学法考试系统”“法制教育网”等网络平台进行学习。二是管理系统多，系统整合、数据共享共用等方面有待加强。目前有关事业单位登记管理的系统共有9个，其中执法数据信息报送系统4个，分别为：省行政执法信息公示平台、龙华政府在线、市法治政府信息平台、区“双公示”平台；事业单位法人信息抽查情况公示系统3个，分别为：省事业单位登记管理系统、龙华政府在线、“双随机、一公开”监管平台；政务服务信息系统：省政务服务系统；电子证照签发系统：电子证照系统；执法人员信息维护系统：行政执法证管理系统。同一数据要在多个系统进行录入，如行政许可和行政处罚信息要省行政执法信息公示平台、区“双公示”平台、龙华政府在线网站进行公示，法人抽查信息要在省行政执法信息公示平台、“双公示”平台、省事登系统、“双随机、一公开”监管平台、龙华政府在线网站等进行公开。管理系统条块多，信息报送重复率高，不利于提高工作效率和法治政府建设水平。

　　（二）下一步工作计划。一是继续落实事业单位登记管理行政执法公示制度。根据《深圳市龙华区事业单位登记管理局行政执法公示办法》《广东省行政执法公示工作指引》及“双公示”等工作要求，对产生的行政执法数据及时进行公示。二是做好行政执法全过程记录工作。结合下一年开展的事业单位法人信息抽查工作，按照《深圳市龙华区事业单位登记管理局执法全过程记录办法》严格执行行政执法全过程记录工作。三是做好行政许可档案管理工作。根据《深圳市行政执法案卷评查标准》以及《深圳市行政执法档案整理归档工作指引（试行）》的工作要求，对现存及新增的行政许可档案进行有效归档。四是加强执法人员业务水平。充分利用“学法考试系统”“法制教育网”等平台进行学习，加强上级相关文件学习，全面加强执法人员业务水平。

　　深圳市龙华区事业单位登记管理局

　　2020年11月30日