攻坚克难砥砺奋进——2019布吉街道土地整备中心工作总结

　　2019年是新中国成立70周年，是中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的开局之年。在全区大力推动“双核引领、多轮驱动”，在街道大力推进“布吉新城”规划建设的历史机遇下，在街道办事处副主任刘莹同志和文双同志的带领下，布吉街道土地整备中心全面贯彻落实区、街道重要决策部署和各项任务举措，提前谋划、完善机制、攻坚克难，扎实推动相关工作取得显著成效。

　　一、土地整备和房屋征收

　　2019年土地整备和房屋征收组工作人员共6人。目前开展的征收项目分为道路、轨道、治水提质、公共设施和利益统筹四大类，共14项。

　　道路征收项目7个，分别为：1.铁东路项目，正完善项目征收补偿方案编制工作，即将开展征地拆迁工作；2.惠康路A段项目，已与中元电子有限公司20个业主签订协议；3.惠康路B段项目，于2019年12月27日上午正式通车；4.南环路项目，吓围五栋房屋现已签约四栋，还有9户业主未签约，西湖新村边坡征转问题拟通过捆绑城市更新解决；5.创作路南段项目，已完成南门墩上村地上构附属物确权并签订补偿协议，施工队已进场；6.创富南路项目，施工队已进场，后续将继续与洋鸿辉公司业主核对补偿金额；7.翔鸽路北段项目（惠康路—京南路段），已完成施工单位招标并进场。

　　轨道征收项目2个，分别为：1.地铁14号线项目，已完成临时施工用地占用和拆除协调工作，地铁施工有条不紊进行中；2.赣深高铁项目，完成200户租户测绘评估工作，正进行谈判及清租工作。

　　治水提质项目2个，分别为：1.莲花水综合整治，涉及粤宝和鑫德莱公司的建筑都已完成拆除，移交施工作业面，正在施工阶段；2.粤宝路调蓄池，已全部移交施工作业面，进场施工。

　　公共设施和利益统筹项目3个，分别为：1.区第二人民医院迁址重建工程（罗岗地块），已移交用地并进场施工；2.石芽岭小学项目，方案已过区会，正向市里申报石芽岭小学地块利益统筹立项；3.蚊帐顶利益统筹项目，已完成利益统筹立项申报工作，正在编制方案。

　　二、城市更新

　　2019年城市更新组工作人员共3人。目前推进的城市更新项目共13个，其中已立项的城市更新项目有6个正按照城市更新程序有序推进：1.金稻田三期项目，已签订土地出让合同，开始施工；2.南门墩片区城市更新项目，已签约97%，完成一期无产权登记土地和房屋的权利人认定、一期实施主体资格确认工作、一期拆除工作，公共设施用地已移交入库；3.木棉湾片区城市更新项目，签约率约75%，完成专项规划申报；4.惠康路与中元路路口城市更新项目，正在拆赔谈判工作阶段；5.木棉湾入口片区城市更新项目，正进行拆迁谈判工作；6.大芬工业区南片区城市更新单元已列入2019年龙岗区城市更新单元计划第三批计划，正编制专项规划工作。

　　未立项更新单元进度：1.草埔社区吓围村更新单元项目，正申报更新范围划定；2.满日鑫工业园城市更新单元项目，正更新申报立项工作；3.运通片区城市更新单元项目，已完成更新范围划定的征求意见，正申报立项；4.吉盛昌旧工业区工改工项目完成更新范围划定申报；5.春梅园酒楼片区城市更新单元项目，已完成更新范围划定的征求意见，正申报立项；6.布吉老街片区目前分为3个更新单元推进，其中布吉一村老街片区更新单元和何格李片区更新单元正申报更新范围划定，老圩片区及宝丽路工业区单元正统筹单元划定前期工作；7.钱排村城市更新单元，正统筹单元划定前期工作。我中心将引导各项目完成前期报计划的各项准备工作，并协助开发单位和辖区股份合作公司按相关规定和程序进行立项申报，并做好***工作。

　　三、重大项目      

　　2019年重大项目组工作人员共3人。1.目前推进的项目工作为文环路和车站路目前已完成获得用地批复，正进行地质灾害评估工作；2.创作路南段及创富南路已移交建筑工务局继续推进，并已进场施工；3.布吉公园及地下停车场项目已完成设计方案工作，正征求相关部门意见；4.大芬油画村综合整治工程项目的已完成设计方案工作，正征求相关部门意见；5.制定统筹并***协调2019年布吉街道重点项目建设和征地拆迁攻坚行动重点项目分解表（共54项）和布吉街道重点民生项目表（共17项）。

　　四、棚户改造

　　2019年棚户改造组工作人员共1人。罗湖“二线插花地”棚改签约谈判工作自启动以来，按照罗湖和龙岗区棚改指挥部的统一部署，已顺利完成棚改前两阶段的各项工作，全面进入项目建设阶段。截至目前，港鹏新村139栋建筑已全部依法拆除，仅剩佳翰G06319-5（1）宗地未完成收地，目前区里已同意采用房屋征收形式收地。

　　五、十大专项

　　2019年十大专项组工作人员共1人。根据区委区政府“十大专项行动工作方案”要求，我街道层层抓落实，通过加强土地整备、建设用地清退、加快城市更新等专项行动，确保专项行动取得实效。2019年布吉街道十大专项任务量：1.违法建筑疏导专项行动方面任务量（万平方米）30.6，目前已完成31.06；2.违法建筑空间管控专项行动方面，盘活未完善征转手续未建设空地任务量（公顷）13，目前已完成15.43；3.城市更新专项行动方面任务量（公顷）3.17，目前已完成8.***；4.建设用地清退专项行动方面任务量（公顷）4.35，目前已完成4.47；5.政府储备土地清理专项行动方面任务量（公顷）0.43，目前已完成0.43；6.已批未建土地处置专项行动方面任务量（公顷）4.68，目前已完成4.79。此外，较大面积产业用地整备专项行动、土地整备专项行动、地籍调查和土地总登记专项行动、违法建筑全面管治专项行动、产业及商业服务业用地供应和民生设施新供应用地供应均不涉及具体任务。

　　六、布吉新城

　　2019年布吉新城片区被纳入龙岗区“4+9”重点区域版图，总面积10.88平方公里，包含布吉、吉华两个街道，涉及18个社区，共计66.3万人。布吉未来将依照“枢纽活力新城，城市修复的实践先锋、站城一体的枢纽新城、商务文化配套服务中心、品质生活的宜居家园”的发展定位，打造为一个产城融合、城市修复典型案例的“布吉新城”，带动大布吉跨越发展。

　　2019年布吉新城组工作人员共1人。目前区重点区域署已牵头启动布吉新城统筹规划研究，已完成设计单位招投标工作，我中心积极配合区重点区域署，协助完善统筹规划编制。同时将持续推动布吉新城范围内的一系列项目的规划建设，重点推动布吉新城范围内城市更新项目和重点项目取得实际性进展，探索推动布吉新城范围内空地的盘活再利用。

　　七、做法与经验

　　（一）下沉一线，攻坚克难。

　　为进一步推进重点项目房屋征拆及土地整备工作，解决街道土地整备工作面临的重点、难点问题，结合我街道实际，于2019年8月19日发布《布吉街道重点征拆项目攻坚工作方案》，成立9大重点征拆项目攻坚小组。攻坚小组以加强党建为引领，凝聚队伍战斗力，增强责任意识，提高工作效率，自攻坚小组成立以后，完成莲花水黑臭整治工程征地拆迁工作；完成中元电子有限公司职工宿舍楼20套共20个业主签约；完成了创作路南段的拆迁补偿协议签约等工作。

　　（二）组合政策，化解困局。

　　惠康路和南环路均涉及较大建筑量的房屋拆迁，按照现有的房屋拆迁补偿政策，无法满足业主诉求，两条路的拆迁工作一直停滞不前。为此，布吉街道在用好用足政府征拆政策基础上，借力土地开发，大胆尝试捆绑城市更新模式，积极引进周边城市更新项目参与道路征拆，即道路征拆范围在城市更新红线内的，由意向开发单位提前介入，按照城市更新补偿标准先行进行征收并拆除，优先提供施工作业面。通过利用政府和民间“两只手”、两种资源，用“土地整备”和“城市更新”方式双轨并行，协同推进征拆工作。使两条路的征拆进度得到大力推进，其中惠康路B段已完成施工并通车，惠康路A段完成中元电子厂20位业主的全面签约。

　　（三）贴近群众，赢得支持

　　2019年，我们将为民服务的宗旨意识融入到拆迁的方方面面。全体拆迁人员俯下身子、耐住性子，多次***入户与业主面对面沟通，积极回应业主诉求，讲解政策规定，为群众所思所想奔走呼号，争取在政策范围内为其谋求利益最大化，坚持用诚心、真心敲响业主“心门”。同时，紧守政策底线，坚持一把尺子量到底，将项目情况、补偿原则、补偿标准曝光在阳光下，以公平公正公开的态度开展拆迁工作，成功赢得了群众的一致信赖和支持，结下了深深的鱼水情谊。

　　在这一年里，我们凝聚百倍干劲，全力以赴抓各项工作，结出硕果累累。2020年，我中心将按照贯彻落实粤港澳大湾区国家战略、建设中国特色社会主义先行示范区等要求，结合街道的工作计划和年度工作任务，重整行装，奋勇前行，以信心凝聚力量，以实干谱写华章。只争朝夕，不负韶华。