敢啃硬骨头会啃硬骨头一年完成三年任务

　　平湖街道党工委书记、办事处主任张志华为山厦河、木古河、君子布河、鹅公岭河等4个新成立的河道综合整治房屋征拆攻坚组临时党支部授旗。 

　　●候选单位 平湖街道

　　●案例提要 平湖提前完成4条黑臭水体综合整治征拆工作，占龙岗区河道整治征拆总量的71.24%。

　　●案例评点治水提质，功在当代利在千秋；去除沉疴还本色，疏浚河道践初心。一个街道，用不到一年的时间完成三年的任务，拿下占2017年全区征拆总量71.24%的4条黑臭水体综合整治征拆“硬骨头”，平湖街道创龙岗征拆史上的又一奇迹，受到龙岗区领导张勇、戴斌“敢啃硬骨头，会啃硬骨头”的点赞。

　　今年8月30日，随着数台炮机马力全开，平湖街道君子布河旁两栋厂房被成功拆除。至此，该街道全面完成辖区“4条河”(君子布河(龙岗段)、木古河、山厦河、鹅公岭河)河道综合整治房屋征拆工作。据悉，平湖4条河道征拆工作涉及河道长21公里，整治区域37万平方米，需征拆节点86个，清退各类商户租户800余家，拆除房屋面积14 .4万平方米，征拆量占全区河道整治征拆总量的71.24%。去年11月，平湖街道召开治水提质征拆攻坚誓师大会，9个月之后，给50万平湖居民交上了满意的答卷。

　　●污染

　　昔日“母亲河”失去了往日光泽

　　平湖街道，百年前广九线上的墟镇，地处深圳中轴片区，辖区有君子布河、木古河、山厦河、鹅公岭河等数条河流流经。其中，山厦河被当地百姓称为“母亲河”，这条河催生了深圳最早的一个乡级党支部，以及孕育了一批革命仁人志士。

　　但在早些年，因工业、生活废水未经处理流入河道，原本碧波荡漾的河水披上了“黑臭”外衣；由于无序开发、遍地“种房”，10多万平方米的临河建筑拔地而起，引发河道变窄、河床淤积等问题，使大部分区域一到雨季就内涝严重。昔日“母亲河”失去了往日的光泽，变成“灾难河”。

　　●困难

　　一年内征拆完临河建筑为治水提质打基础

　　治沉疴浚河道，去污浊还本色，治水提质是造福50万平湖人的民生工程，更是关乎平湖长远可持续发展的大事要事。要治水提质、疏通梗阻，征拆掉临河不合理建筑是整个工程的基石。

　　去年11月6日，平湖街道召开河道综合整治项目征拆临时党支部成立和征拆誓师动员大会，正式吹响河道整治征拆冲锋号角。会上，4条河道征拆临时党支部成员一起对着党旗向50万平湖人民许下庄严承诺，立下豪迈誓言：不畏艰辛，排除万难，只争胜利。

　　然而，誓言背后是重重困难。治水的战役打响了，征拆工作却面临着不小的困难，业主不理解、临时毁约等情况时有发生，不让进门、遭遇责骂是家常便饭。4条河道征拆工作涉及河道长21公里，整治区域37万平方米，需征拆节点86个，10多万平方米的临河建筑，留给街道的征拆时间仅仅1年，困难和压力之大不言而喻。

　　同时，在4条河道综合整治征拆工作中，由于河道沿线整治区域范围内土地及房屋权属复杂，历史遗留问题盘根错节、扎堆棘手，征拆任务十分艰巨和繁重，征拆时限更是异常紧迫。

　　●实干

　　分河分段包干部门联动作战

　　为统筹推进房屋征拆，提高工作效率，平湖街道成立由街道“一把手”任组长的河道整治征拆工作领导小组，并制定治水征拆攻坚实施方案，设立房屋征收谈判等10个工作组，成员由相关单位组成，实行联动机制。

　　平湖街道按照河道整治工程施工进度要求，细化分解了86个征拆节点时间推进表，实行“切段包干、责任到人”的工作机制，将工作责任逐段逐项落实到具体责任部门和责任人员，做到人人身上有担子、个个肩上有压力，并制定一体化作战指挥图，由街道纪工委和党工委办督查室负责定期***督战。

　　新模式、高效率，关于这一点，平湖某施工单位负责人深有体会。他说找平湖城建办解决某问题时，曾担心该问题职责存在交叉可能会被拒绝，没想到城建办一口答应下来，并迅速协调相关部门全力推动解决。

　　其间，为充实一线征拆力量，解决街道土地整备部门人手不足问题，街道办还在区委抽调两批干部实践锻炼土地整备工作基础上，从街道有关部门抽调得力干将配合开展河道征拆工作。

　　●创新

　　成立临时党支部党建引领房屋征拆工作

　　将临时党支部建在征拆最前线，将党建工作与房屋征拆攻坚战有机结合，无疑是平湖街道啃下治水提质房屋征拆这块“硬骨头”最重要的制胜法宝。一位党员一面旗。他们不仅是拆迁户最可信赖的朋友，也是一线征拆人员的主心骨，哪里有困难，哪里就有党员身影。

　　在4个治水提质临时党支部成立大会上，通过集体重温入党誓词，全体党员干部使命感和集体荣誉感空前高涨，街道上下被拧成一股绳，形成了一个有机、高效的战斗体系，临时党支部的战斗堡垒作用被体现得淋漓尽致。自成立临时党支部以来，平湖街道征拆工作涉及各部门之间不是推诿扯皮，而是主动担当、协同作战、共同发力。正如某施工单位负责人说，他找平湖城建办解决某问题时，曾担心该问题职责存在交叉可能会被拒绝，没想到城建办一口答应下来，并迅速协调相关部门全力推动解决。

　　在这次房屋征拆中，某工业园区部分压占红线，一开始企业负责人对待征拆谈判态度消极，谈判组多次接触仍毫无进展。后经多方了解得知对方是老党员，于是街道领导和谈判组通过与老党员聊党史、谈十九大报告，在深度交流中大家产生了强烈共鸣。最终，该企业负责人从消极谈判转变为积极支持，表示愿意为平湖的长远发展作奉献。

　　●借力

　　创新方式方法城市更新推动征地拆迁

　　不但思想上创新，工作方式上也不断推陈出新。为最大限度减少征拆量、节省财政资金，对不影响河道行洪、符合排污标准、可拆可不拆的房屋，平湖街道穷尽资源，多方协调上级有关部门及河道整治设计、施工单位现场勘查，科学优化设计方案，最终共计优化施工节点10个，避免征拆房屋41栋，减少拆迁量两万多平方米，节省财政资金一亿多元。

　　同时，为减少阻力，用城市更新和土地整备两条腿走路，借力城市更新推动征地拆迁，对河道综合整治项目与城市更新项目重叠部分，由意向开发单位提前介入配合进行征拆，优先提供施工作业面。此举最大限度保障了群众利益，也确保了民生工程的顺利推进。

　　●激情

　　征拆一线涌现出一批“狮子型”“老黄牛型”“女汉子型”干部

　　今年7月3日凌晨1点，开发商绿海城与君子布河凤岐路段祥龙印刷厂签订拆迁补偿协议书。至此，房秀华所负责的5户征拆任务全部完成，成为平湖6名抽调君子布河干部中第一个完成任务的女将。在业主眼中，谈判到深夜、酷暑天爬房顶的房秀华，工作起来“很拼”，深受其锲而不舍的精神所感动。

　　为进一步充实征拆队伍力量，街道党工委效仿区委在急难险重工作中发现、提拔和锻炼干部的做法，通过打破年龄、身份等条框，选拔任用18名干部参与征地拆迁等工作，其间涌现出了一批“狮子型”“老黄牛型”“女汉子”干部。

　　治水提质工作启动之初，看到每条河道两旁密密麻麻要征拆的楼房，面对这么大的拆迁体量，他们也曾“望楼兴叹”、心里没底。而一年不到，他们全部将它们“放倒”，如今再回头看那一片片拆下来的平地，大家感慨万千，甚至连自己都不相信这些房子是在一年时间内拆下来的，“过程很痛苦，结果很幸福”。

　　他们说，“非一般的事业需要非一般的付出，我们每前进的一小步，都是平湖老百姓长远幸福的一大步”。这些奋战在征拆一线的党员干部，用百分之百的真心换来群众对征拆工作的理解和支持。