莱西市三到位、三统一狠抓敬老院建设

                                                                                   　　为加强镇、街道中心敬老院建设，今年以来，莱西市投资873万元，新、改、扩建农村敬老院6处，其中5处被列入青岛市政府实事项目。目前，这6处敬老院主体工程已全部完工。在青岛市敬老院建设工作会议上介绍了经验。主要是做到了“三个到位”，实行了“三个统一”。
　　“三个到位”：一是组织领导到位。莱西市委、市政府把敬老院建设和增加老年人床位数列入2007年度对镇、街道年度工作重点绩效考核目标；市财政专门拿出30万元资金，年终对包括敬老院建设在内的社会保障工作进行奖励，增强了各镇、街道投资敬老院建设的积极性；二是检查督促到位。把敬老院建设与年度绩效目标考核挂钩，实行重点考核，经常督导。市民政局会同市政府督查室每月对各镇、街道敬老院建设情况进行一次集中检查和调度。把四月份列为敬老院建设开工月，相关镇、街道采取财政出一部分、发动社会捐一部分、承建单位垫一部分的办法落实建设资金，当月5 处敬老院全部开工。8月会同市政府督查室进行集中督查，并下发了通报，促进了敬老院建设工作的开展；三是工作协调到位。手续办理工作难度大。为不因手续问题影响工程进度，在确保敬老院不占用基本农田的前提下，采取一边办手续、一边开工的灵活办法，保证了工期。市政府召开有关部门主要负责人会议进行协调，市民政局逐一走访各相关部门协调。同时尽量简化程序，经协商，在不违背政策规定的前提下，对一些过渡性手续一般跳过不办；一些可以补办的手续，由各镇、街道向主管部门出具补办承诺书，市民政局向各主管部门出具协商函之后，由各镇、街道自己办理。确保6月前6处敬老院的基建手续全部办好。
　　“三个统一”：一是统一规程。敬老院工程必须由正规设计单位进行设计，实行公开招标，承建单位必须具备三级以上资质。工程结束后，必须经过市质检部门的验收等；二是统一标准。新、改、扩建后敬老院，其床位数必须能达到本镇、街道五保总人数的80%；老年人的居室必须带有卫生间，且安放坐便器；建设平房式敬老院，必须建有相通的走廊，既能够保温，又能遮雨等等；三是统一业务指导。在敬老院工程规划阶段，民政部门提前介入，对敬老院的建设计划、方案，与各镇、街道领导一起研究。设计完成后，对各敬老院设计方案进行审查，大到整体布局，小到地面用料、墙面颜色等，都进行把关。安排一名懂建筑的同志具体负责全市敬老院建设。工程开工后，逐镇、街道进行检查指导，及时协调解决施工中发现的问题；具体负责的同志，始终靠在工地上，到各施工现场进行巡回指导。