以小胜取大胜先公后私为大局
工作人员现场布置平湖社区大皇公段房屋拆除工作。
鹅公岭社区班子成员向街道相关领导汇报工作。
力昌社区草平路桥拆除现场。
在河道整治征拆谈判中,平湖街道采取的是先公后私、先易后难的策略。“先公后私”指的就是从集体物业开始,先测绘先拆,为个人业主谈判立下样板。在时间紧、任务重、确权时间流程长的情况下,平湖街道相关股份公司从大局出发,对集体物业一律先让出作业面,不讲价钱。街道、部门、社区、开发单位形成合力,以小胜取大胜,这是平湖街道河道征拆原本需要3年完成的任务在一年内提前完成的关键所在,他们完成了“一个看似不可能完成的任务”。诚如平湖街道党工委书记、办事处主任张志华所说:“这支队伍是我们克服一切困难的底气,我们将继续做好治水提质工作,为市民群众提供良好的生活环境,为城市发展增添新动力。”
鹅公岭河(流经平湖社区、鹅公岭社区)
青山绿水本无价
鹅公岭河河道征拆由平湖街道党工委副书记、办事处副主任刘庆主抓,区委选派到平湖街道参与土地整备实践锻炼的干部张智勇、边疆红与街道干部肖优强相继接力,涉及平湖社区和鹅公岭社区两个强有力的社区。
鹅公岭河征拆的第一***在平湖社区河包围打响。平湖社区涉拆房屋大部分与城市更新项目重叠。其中,河包围二期项目短期内没有时间表,大皇公项目和富民二区项目还未正式立项,业主因此心存疑虑。街道党工委副书记、办事处副主任刘庆率队与富民二区群众见面,宣讲政策。在区挂点锻炼干部张智勇及街道城市更新中心工作人员的指导配合下,平湖社区党委书记刘玉东、股份合作公司董事长刘建基组织参与谈判工作,赢得业主的支持。社区老主任刘红专带头签下大皇公段的第一单。河道整治需拆除社区街心公园及移走沿河树木,平湖股份合作公司在测绘结束后即让出作业面,完全不讲价钱。要知道,光是这些树木就价值200多万元,可在公司董事长刘建基的心里,青山绿水是无价的。
某幼儿园清租工作十分难缠。在业主签约、租赁合同到期的情况下,承租方仍不肯搬离。为避免影响施工节点的移交,该街道把握时间节点,在去年寒假之前就介入清租工作,先后组织召开了两次现场会,街道劳动办、社区多次与当事方进行谈判。幼儿园有100多个学生,平湖社区工作人员给每个家庭打电话做工作,询问有无落实学位。在各方通力配合下,提前顺利分流了学生,引导教职工通过法律手段保护了自己的合法权益,涉及到河道拆除的部分顺利拆除。
“社区为征拆工作做了大量协调工作,做出很大贡献。”平湖街道土地整备中心主任刘伟良说,有的工业厂房往往只拆一部分,比如宿舍、饭堂之类的,对生产运营影响较大;有的为提供施工面影响厂区正常出行,这些都要靠社区去协调,花费大量时间和精力。
鹅公岭社区处于鹅公岭河下游,河流刚好从社区中间穿过,将社区分成两半。河道征拆涉及中华商务、春湖工业区等企业及股份公司集体物业、树木等,鹅公岭股份公司董事长宋献新主动作为,不仅先把集体物业确定数据后马上让出作业面,还积极参与所在辖区的谈判。国企涉及资产审批,周期较长,春湖公司负责人感于街道及社区领导多次到现场协调事项,打破常规,在没有完成报批手续的情况下提前让出作业面,保证了工程进度。
令人头痛的是,鹅公岭社区河道整治工程与雨污分流工程几乎同步展开,加之社区与东莞交界,给社区交通出行带来巨大压力,对居住环境也有影响,居民意见不小。工作站班子成员为此积极向居民做好解释工作,协调施工队科学施工、文明施工,光协调会就开了几十次,最大限度减少工程扰民,为施工营造良好社会环境。特别值得一提的是,7月一个大雨瓢泼的晚上,由于河道施工淤泥阻塞,河水倒灌进老屋村,社区党委书记叶国雄率领班子成员赶到现场,冒着风雨下到施工面查找原因,请施工队及时清除淤泥,保障了老屋村群众的生命财产安全。
山厦河(流经山厦、力昌、凤凰社区)
小到一棵树苗都有故事
山厦河项目总长度4.97公里,涉拆房屋118栋。其中永久性建筑73栋,临时建筑66栋。
力昌社区是山厦河征拆的主战场,施工作业面红线的13栋房屋与力元吓更新项目重叠。为确保完成征拆节点任务,力昌社区采取了“盯人盯户盯企业”的包干到户到人的做法。社区班子牵头,社区工作人员与街道挂点部门工作人员一起,抢时间抢速度,在规定时间内全部移交红线征拆节点,确保分段整治顺利开展。
2月2日下午,山厦河综合整治项目力元吓段房屋拆除仪式举行,这是山厦河拆除的第一栋房屋,约300平方米。业主刘某是平湖社区居民,虽然早早签订了征拆协议,但其物业一楼一家店面的承租户不肯搬,想从业主那里多拿点钱。经社区工作人员反复沟通,业主答应给6000元,承租户要8000元。“如果业主实在不愿意出,我个人垫这2000元也要完成任务。”力昌社区党委书记刘进武向工作人员交了底。业主也很通情达理,听说此事后做出了让步,多掏了2000元给承租户。“有时候我们真的是卖人情卖老脸。”刘进武笑着说,还要感谢街道金融办副主任范凌霄多次出面协调。为了在春节前搞定这一单,别人备年货的时候,社区工作人员还奔走在征拆谈判的路上。
大到一栋房屋、小到一棵树苗,都是故事。有一位业主的房屋并不在红线范围内,但他家门前河边一棵直径3公分的枣树在红线内,经评估补偿价格为20元,“这点钱还不够跑一趟的油钱。”业主不愿费事来签约。社区工作人员跟他耐心讲解,说服他履行相关手续,施工方之后才将树木移走。其实沿河有许多这样的树苗、杂木,无论大小,工作人员都要反复跑几趟进行解释说明。就是凭着这样的热心与耐心,力元吓13户业主与城市更新项目开发单位签署了补偿协议,并移交了面积为8416.35平方米的房屋。
6月22日,山厦河在平湖街道4条河道中率先整体移交征拆节点,草堆岭段房屋拆除仪式正式启动。山厦社区草堆岭涉拆房屋有6户业主的7栋楼与城市更新项目重叠,面积约1800平方米。山厦社区党委书记林顺兴、股份合作公司董事长邬国进积极做居民思想工作,顺利完成意愿征集,圆满完成征拆任务。
“征拆要用心,用真心,不管多大的困难都要克服,我们的社区干部做到了。”平湖街道副调研员、山厦河征拆主抓领导卢大泉说。
“给我印象最深的是街道、社区干部的务实肯干、任劳任怨和超强执行力,他们的工作千头万绪、情况千奇百怪、事态千变万化,要搞定一个事情必须千方百计。”区挂点锻炼干部、深圳侨报副总编辑白甲林说,“特别是每天一起出现场、到工地的山厦河征拆攻坚小组小伙伴,几乎不分日夜、节假日,只要拆迁对象那里有松动,为一件事跑十次八次也没怨言。”他的这番话可以说是平湖街道和社区党员干部征拆路上的生动写照。