南山区安委办关于2016年第三季度全区安全监督管理综合信息系统使用情况通报

各街道办事处、各职能部门：

　　区委区政府历来高度重视安全隐患排查治理体系建设，区主要领导、分管领导曾多次作出批示、指示，要求全区各单位各部门要切实加强安全隐患排查治理和信息系统应用工作。2016年第三季度全区各街道办、各相关职能部门按照市、区部署要求，继续加强安全监督管理综合信息系统（以下简称系统）使用与管理，三季度全区系统使用工作情况正常，绩效考核全市排名第四。

　　为进一步加强系统使用管理工作，切实提升全区安全隐患排查治理成效，现将三季度我区有关具体情况通报如下：

　　一、情况通报

　　（一）全区总体情况（数据截止至9月30日24时）

　　1、企业入库情况及信息采集情况：全区纳入系统管理的企业共9054家，较上季度末新增入库企业170家，企业信息采集完成9050家，信息采集率为99.96%。

　　2、企业自查自报情况：完成自查自报企业数为8990家，自查率为99.29%，企业自查出隐患数为7020条，自查隐患整改数6985条，自查隐患整改率为99.50%。

　　3、政府部门巡查情况：政府部门完成巡查企业数为4584家，巡查率为50.63%，巡查出隐患企业数为3007家，巡查出隐患率为100.00%，巡查隐患5286条，整改隐患5278条，隐患整改率99.85 %（以上指标按照市安委办季度下达的考核目标数，均全面达标）。

　　（二）各街道办情况

　　南头街道办三季度须纳入系统管理的企业目标数为1336家，实际纳入企业数 1408家，完成企业信息采集数1405家，采集率为99.79%；企业完成自查数为1383家，自查率为98.22%。完成巡查企业数为697家，巡查率为49.50%，巡查隐患数448条，巡查隐患整改数447条，巡查隐患整改率99.78%。

　　南山街道办三季度须纳入系统管理的企业目标数为1110家，实际纳入企业数1204家，完成企业信息采集数1204家，采集率为100.00%；企业完成自查数为1194家，自查率为99.17%。完成巡查企业数为637家，巡查率为52.91%，巡查隐患数474条，巡查隐患整改数472条，巡查隐患整改率99.58%。

　　西丽街道办三季度须纳入系统管理的企业目标数为1400家，实际纳入企业数1450家，完成企业信息采集数1450家，采集率为100.00%；企业完成自查数为1445家，自查率为99.66%。完成巡查企业数为865家，巡查率为59.66%，巡查隐患数1606条，巡查隐患整改数1602条，巡查隐患整改率99.75%。

　　沙河街道办三季度须纳入系统管理的企业目标数为733家，实际纳入企业数758家，完成企业信息采集数758家，采集率为100.00%；企业完成自查数为747家，自查率为98.55%。完成巡查企业数为298家，巡查率为39.31%，巡查隐患数377条，巡查隐患整改数377条，巡查隐患整改率100.00%。

　　蛇口街道办三季度须纳入系统管理的企业目标数为465家，实际纳入企业数478家，完成企业信息采集数477家，采集率为99.79%；企业完成自查数为469家，自查率为98.12%。完成巡查企业数为261家，巡查率为54.60%，巡查隐患数518条，巡查隐患整改数518条，巡查隐患整改率100.00%。

　　招商街道办三季度须纳入系统管理的企业目标数为920家，实际纳入企业数930家，完成企业信息采集数930家，采集率为100.00%；企业完成自查数为930家，自查率为100.00%。完成巡查企业数为473家，巡查率为50.86%，巡查隐患数301条，巡查隐患整改数300条，巡查隐患整改率99.67%。

　　粤海街道办三季度须纳入系统管理的企业目标数为1750家，实际纳入企业数1820家，完成企业信息采集数1820家，采集率为100.00%；企业完成自查数为1820家，自查率为100.00%。完成巡查企业数为717家，巡查率为39.40%，巡查隐患数615条，巡查隐患整改数615条，巡查隐患整改率100.00%。

　　桃源街道办三季度须纳入系统管理的企业目标数为984家，实际纳入企业数1006家，完成企业信息采集数1006家，采集率为100.00%；企业完成自查数为1002家，自查率为99.60%。完成巡查企业数为636家，巡查率为63.22%，巡查隐患数947条，巡查隐患整改数947条，巡查隐患整改率100.00%。

　　从上述数据表明，三季度各街道均完成了市区安委办确定的考核指标，尤其是实际纳管数均超额完成纳管目标数，其中超额完成纳管企业数前三名的街道是南山街道办、南头街道办、粤海街道办。

　　（三）主要职能部门情况

　　区卫计局纳入系统管理企业数56家，完成信息采集数为56家，采集率为100.00%；企业完成自查数为55家，自查率为98.21%；完成巡查企业家数39家，巡查隐患数57条，巡查隐患整改数57条；企业自查分流隐患数1243条，企业自查分流隐患整改率99.36%，政府巡查分流隐患数273条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　区教育局纳入系统管理企业数426家，完成信息采集数为426家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为426家，自查率为100.00%；完成巡查企业家数227家，巡查率为53.29%，巡查隐患数252条，巡查隐患整改数251条；企业自查分流隐患数810条，企业自查分流隐患整改率99.75%，政府巡查分流隐患数229条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　区安监局纳入系统管理企业数5235家，完成信息采集数为5234家，信息采集率为99.98%；企业完成自查数为5206家，自查率为99.45%；完成巡查企业家数2489家，巡查隐患数3106条，巡查隐患整改数3101条；企业自查分流隐患数728条，企业自查分流隐患整改率为98.90%；政府巡查分流隐患数32条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　区住建局纳入系统管理企业数745家，完成信息采集数为743家，信息采集率为99.73%；企业完成自查数为731家，自查率为98.12%；完成巡查企业家数405家，巡查率为54.36%，巡查隐患数390条，巡查隐患整改数389条。企业自查分流隐患数32条，企业自查分流隐患整改率100.00%，政府巡查分流隐患数4条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　区城管局纳入系统管理企业34家，完成信息采集数为34家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为34家，自查率为100.00%；完成巡查企业家数23家，巡查率为67.65%，巡查隐患数14条，巡查隐患整改数14条。

　　区文体局纳入系统管理企业数128家，完成信息采集数为128家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为128家，自查率为100.00%；完成巡查企业家数127家，巡查率为99.22%，巡查隐患数82条，巡查隐患整改数82条。

　　南山区交通运输局纳入系统管理企业数17家，完成信息采集数为17家，信息采集率为100.00%，企业完成自查数为17家，自查率为100.00%；完成巡查企业家数10家，巡查隐患数13条，巡查隐患整改数13条；企业自查分流隐患数136条，企业自查分流隐患整改率98.53%，政府巡查分流隐患数6条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　市港航和货运交通管理局纳入系统管理企业数395家，完成信息采集数为395家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为394家，自查率为99.75%；完成巡查企业家数179家，巡查隐患数104条，巡查隐患整改数104条；企业自查分流隐患数5条，企业自查分流隐患整改率100.00%，政府分流隐患数7条，政府分流隐患整改率100.00%。

　　区经促局纳入系统管理企业数1246家（因系统设计原因，其中大部分企业为区经促局与区安监局共同管理），完成企业信息采集数为1246家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为1240家，自查率为99.52%；完成巡查企业家数522家，巡查隐患数375条，巡查隐患整改数375条；企业自查分流隐患数909条，企业自查分流隐患整改率99.12%，政府巡查分流隐患数179条，政府巡查分流隐患整改率100%。

　　市场监管委南山分局纳入系统管理企业数1198家，完成企业信息采集数为1197家，信息采集率为99.92%；企业完成自查数为1187家，自查率为99.08%；完成巡查企业家数350家，巡查隐患数272条，巡查隐患整改数272条；企业自查分流隐患数10条，企业自查分流隐患整改率100.00%，政府巡查分流隐患数8条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　市规划国土委南山管理局纳入系统管理企业数92家，完成企业信息采集数为91家，信息采集率为98.91%；企业完成自查数为91家，自查率为98.91%；完成巡查企业家数45家，巡查隐患数33条，巡查隐患整改数33条。

　　区环水局纳入系统管理企业数30家，完成企业信息采集数为30家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为30家，自查率为100.00%；完成巡查企业家数29家，巡查隐患数16条，巡查隐患整改数15条；企业自查分流隐患数5条，企业自查分流隐患整改率100.00%，政府巡查分流隐患数1条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　南山公安分局（公安消防监督管理大队）纳入系统管理企业数412家，完成企业信息采集数为412家，信息采集率为100%；企业完成自查数为407家，自查率为98.79%。完成巡查企业家数244家，巡查隐患数225条，巡查隐患整改225条；企业自查分流隐患数3248条，企业自查分流隐患整改率99.26%。

　　区人力资源局纳入系统管理企业数70家，完成企业信息采集数为70家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为70家，自查率为100.00%。完成巡查企业家数40家，巡查隐患数33条，巡查隐患整改数33条；企业分流隐患数11条，企业分流隐患整改率100.00%。

　　以上数据表明，各部门基本都完成系统考核指标，政府巡查工作、巡查隐患整改工作较上季度都有很大提升。

　　二、存在问题

　　2016年第三季度全市安全隐患排查治理体系绩效考核南山区总扣分为2.1分，其中基础信息准确性扣1.4分，系统纳管单位情况扣0分，现场核查情况扣0.5分，系统数据真实性扣0.2分，系统数量因素加分为2.62分，主要反映了我区系统管理工作存在的如下问题和不足。

　　（一）绝大部分街道增加纳管企业数量较少，导致我区整体加分不够，导致排名靠后。

　　今年以来，市安委办将企业纳管增加数，作为系统唯一加分项，但各街道对此认识不到位，满足于完成年初下达的目标任务数，对增加纳管企业数动力不足，甚至存在抵触情绪。最终导致我区三季度增加纳管企业数较少，在全市排名第四，纳管企业加分仅为2.62分（罗湖区、盐田区和光明新区该项加分为满分5分），我区在全市排名为并列第四名，落后其他排名靠前的区。

　　（二）企业基础信息填写完整性和准确性待加强。

　　经区安委办系统查询，部分企业基本信息仍存在不完整、不准确的现象，部分企业名称与营业执照不相符、部分企业安全生产责任人和安全生产管理人员等联系人联系方式未填报或不真实、部分企业行业分类不准确等问题仍然存在。

　　（三）企业自查自报隐患质量不高。

　　部分企业自查自报隐患的质量较低，隐患点比较单一，零隐患企业占比较多，企业对存在的隐患不能及时发现，自查自报工作不认真，存在未按要求自查后随意填报、填报隐患与台账不相符等现象，政府各部门要加强对企业的巡查督导。

　　上述问题，充分说明了全区各单位在隐患排查治理体系建设方面，仍存在思想认识不到位、工作不细、不实。请各单位认真反思，提出整改措施，积极整改，确保四季度不发生类似问题。

　　三、下一步工作要求

　　各街道、各部门等单位要高度重视我区安全隐患排查治理和安全信息系统应用工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，系统管理人员要落实责任，在系统填报、隐患跟进和巡查检查等方面下功夫、作文章，确保工作有序、有效推进。

　　( 一 ) 高度重视，保质保量完成区安委办下达的增加系统纳管企业数量的工作任务。

　　各街道办要根据《市安委办关于落实主要领导指示精神调整2016年度隐患排查治理纳管企业目标数的通知》（深安办[2016]208号）、《区安委办关于南山区隐患排查信息体系纳管单位指标调整方案的通知》（深南安办[2016]109号）的文件精神，想办法，调资源，在设备物质、人员安排和资金等方面，给予充分保障。

　　目前全区纳入系统管理企业数为9694家，与市安委办下达的12000家企业目标数仍有很大差距，各街道办要加大工作力度，不折不扣、保质保量的完成区安委办分配的纳管企业目标数。对未完成市、区安委办下发的纳管企业目标数，导致南山区该项指标在全市考核中扣分的，区安委办将对相关责任人进行诫勉谈话，并全区通报批评。

　　( 二 )加强企业信息核查，提高信息准确性。

　　各单位要对已纳入系统管理单位的基础信息进行逐一核实，及时纠正企业行业分类选择错误、单位名称地址电话与实际不符、企业相关基础信息填报不全或未及时更新等问题。

　　各街道办、各部门务必要在12月1日前，督促企业完成基本信息填报工作，确保本辖区系统纳管单位信息全面真实可靠，减少在系统基础信息准确性等方面被扣分的情况。各单位在接受市安委办督导检查时，要认真做好前期准备工作，避免出现因准备不足等原因导致的扣分情况。

　　（三）提升系统使用质量，充分发挥系统在隐患排查治理方面作用。

　　各单位要在保证完成市、区安委办系统考核指标的同时，狠抓系统使用质量，杜绝系统弄虚作假现象，如实填报巡查信息，严禁代替企业自查、严禁填报虚假巡查记录。同时，加强对企业自查隐患核查，对自查不认真、自查自报隐患弄虚作假、自查自报隐患未建立台帐或与台帐不相符的，要约谈企业主要负责人，并加强对 零隐患企业的现场核查。